地方政府致力于抓住城鎮(zhèn)化契機，通過大拆大建使各個城市千城一面。建同樣的樓，拆同樣的房，發(fā)展相近的產(chǎn)業(yè)，地方政府之間陷入殘酷的競爭，譽之者稱之為中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，毀之者稱這一模式為分裂統(tǒng)一市場的諸侯經(jīng)濟。

每個城市都在擴大城市范圍，進行土地城市化，有礦挖礦，有山吃山，有水喝水。筆者所到之處概莫能外。

近段時間到一個偏僻的小城市，當?shù)卣诜e極發(fā)展鋁產(chǎn)業(yè)，聽后大吃一驚——鋁產(chǎn)業(yè)是中國產(chǎn)能最過剩的行業(yè)之一，并且情況絲毫沒有好轉(zhuǎn)的跡象。在當?shù)赝顿Y的朋友告知，因為當?shù)禺a(chǎn)煤，同時投資煤與鋁，鋁的成本比其他地方低。事實上，中國大規(guī)模投資鋁的地區(qū)都產(chǎn)煤。這又是一個走別人的路、讓別人無路可走的經(jīng)典案例。

對社會整體而言，這是個錯誤決策，高污染的鋁投資將污染江河上游的水源，挖掘煤炭破壞當?shù)丨h(huán)境，無法讓當?shù)仄毡楦辉?，同時，還加劇鋁產(chǎn)能的過剩。對于當?shù)卣c企業(yè)而言，卻是明智的決策，地方政府有政績，企業(yè)通過投資換得煤礦與低價地。微觀高效與整體低效，在此得到了最好的印證。

政府進入市場，以GDP決定政績的考核機制，正在顯示出可怕的負作用。

各屆政府都想在自己任上做出政績，越大越好，政績的標志就是城市有多新，投資規(guī)模有多大，GDP有多高，招商引資數(shù)量有多喜人。只要實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展速度上升的外在標準，主要官員被認為具有好政績，就有上升的希望，沒有一個官員會因為保持住青山綠水受到重視。經(jīng)濟上升內(nèi)在質(zhì)量如何被棄置不顧，環(huán)境更被列在政府的議題之外。

稀缺的環(huán)境資源并沒有市場化的財富轉(zhuǎn)移機制，保護環(huán)境成了利人損己的行為。處于江河上游的地區(qū)憤憤不平，他們必須保持水土，卻沒有從下游得到什么補償，保持水土的結(jié)果是上游園青山而貧困，下游因污染而致富。增加節(jié)能裝置的企業(yè)無法通過碳排放權(quán)獲得收益，他們的成本因節(jié)能而上升，在價格惡性競爭的市場，大宗商品與普通消費品成本每噸上升幾分錢，就上升為你死我活的大問題。

沒有多少地方政府有能力通過旅游等低污染企業(yè)發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟，因此他們走的是同一條發(fā)展之路。地方政府致力于抓住城鎮(zhèn)化契機，通過大拆大建使各個城市千城一面。無所謂優(yōu)化配置，大家建同樣的樓，拆同樣的房，發(fā)展相近的產(chǎn)業(yè)，地方政府之間陷入殘酷的競爭，譽之者稱之為中國經(jīng)濟發(fā)展的根本動力，毀之者稱這一模式為分裂統(tǒng)一市場的諸侯經(jīng)濟。

中國民企的競爭力不足有兩大根本原因：一是大量資源廉價配置給了低效的國企；二是嚴重的市場分割，限制了國內(nèi)企業(yè)的增長以及投資選擇，而外資可以拋開這一切，選擇最具有優(yōu)勢的地區(qū)設(shè)廠生產(chǎn)，在全球銷售。典型的如汽配行業(yè)，在國內(nèi)遍地開花，各地方政府不顧產(chǎn)能想盡辦法重建汽配鏈條，外地的乘用車不可能進入當?shù)氐某鲎廛囀袌?。出口的物流成本甚至低于國?nèi)的物流成本。這是市場分割、諸侯經(jīng)濟導(dǎo)致整體低效的表現(xiàn)，現(xiàn)在，這一痼疾還在延續(xù)。

城鎮(zhèn)化的好處顯而易見，但是，缺乏正確激勵機制的城鎮(zhèn)化，將帶來不可逆轉(zhuǎn)的巨大浪費與更多小而全的諸侯經(jīng)濟。

很多正在大干快上的中小城市的官員有招商引資的指標，指標細化到每年建多少工業(yè)廠房都有明文規(guī)定，以前建好的廠房任憑風吹日曬，根本無企業(yè)入駐，居然每年還在建新的廠房，原因就是規(guī)模考核與投資考核，成本、環(huán)境等等根本不計在內(nèi)。所有的地方都會建立一套小而全的產(chǎn)業(yè)，建自己的物流中心、自己的金融中心，建自己的總部經(jīng)濟圈，市場無法篩選出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，無法進行資源的高效配置，以鄰為壑的競爭勢所難免，中國稀缺的資源將浪費在越來越多的鬼城中。

沒有比每個城市對外地車征收過城費更能反映諸侯經(jīng)濟特色的了，城市把自己當作山大王，對途經(jīng)本地的商貨大敲一筆竹杠，環(huán)城高速公路成為收取“厘金”的關(guān)卡。這甚至比古代的城墻更不如，有形的城墻不必繳納買路費，而高速公路的出入口卻成為過路費的征收處。從性質(zhì)上來說，這是封建經(jīng)濟與諸侯經(jīng)濟的結(jié)合體。正因為諸侯經(jīng)濟，中國興建了全球最大規(guī)模的軌道交通，物流成本卻居高不下。

城鎮(zhèn)化是改變中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突破諸侯經(jīng)濟的契機，讓企業(yè)與市場站上舞臺中心，使地方政府回到服務(wù)位置。機會轉(zhuǎn)瞬即逝，不容錯過。