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        提升內(nèi)部審計在企業(yè)管理中效用的思考

        2013-04-29 00:44:03田璐
        審計與理財 2013年7期
        關(guān)鍵詞:效用審計工作管理

        田璐

        【前言】

        企業(yè)內(nèi)部審計工作是相對于企業(yè)內(nèi)部其他組織和部門的相對獨立、客觀的監(jiān)督、核查類管理活動。企業(yè)施行內(nèi)部審計的目的就在于通過內(nèi)部審計的監(jiān)察作用提升組織內(nèi)部的價值發(fā)揮、提高組織運作的效率、降低組織運作過程中的出錯幾率。內(nèi)部審計工作能夠采用規(guī)范化、標準化的操作方法加強企業(yè)的風險防控能力以及改善企業(yè)治理程序,實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

        一、我國企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在的主要問題

        由于內(nèi)部審計工作在我國的起步比較晚,同時在推行過程中還受到了來自諸如文化因素、傳統(tǒng)管理觀念等方面的影響,從而讓內(nèi)部審計工作想要切實在企業(yè)管理工作中發(fā)揮出自己應(yīng)有的效用比較困難。具體而言,企業(yè)當中的內(nèi)部審計工作主要存在著以下幾個方面的突出問題。

        (一)未能得到充分重視

        內(nèi)部審計工作雖然對于現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義,但是實際工作當中不受重視的情況比比皆是。因為不受重視所以內(nèi)部審計工作在企業(yè)當中往往只是虛有其名而無法行使真正職能,或者只是進行一些日常財務(wù)履行職能以及進行一些簡單的費用控制方面的審批。

        (二)人員構(gòu)成不符合需要

        內(nèi)部審計工作本來應(yīng)該與財務(wù)會計管理工作相區(qū)別與獨立,應(yīng)該是一個獨立權(quán)責的形式機構(gòu),人員選擇上也應(yīng)該從內(nèi)部審計實際工作需要出發(fā)進行任用和選拔。但是目前許多企業(yè)在內(nèi)部審計工作隊伍的安排上,往往都是將部分財務(wù)會計工作人員調(diào)任為內(nèi)部審計工作人員,這些人員雖然具備財務(wù)會計等方面的專業(yè)技能和理論知識,但是對于內(nèi)部審計所需要的經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識卻相對缺乏,這樣的隊伍難以真正發(fā)揮出內(nèi)部審計工作應(yīng)有作用,長此以往讓原本就不太重視內(nèi)部審計的企業(yè)管理者與經(jīng)營者更加失去對內(nèi)部審計的信任感,進而陷入一種惡性循環(huán)當中。

        (三)審計工作存在缺失

        當前企業(yè)內(nèi)部審計工作在規(guī)范化程度上存在很大問題,工作流程沒有標準化設(shè)置,工作方法也趨于簡單機械,工作具體內(nèi)容方面也多為一些簡單的財務(wù)稽查和賬面核查項目。而對于切實需要內(nèi)部審計發(fā)揮檢查作用的數(shù)據(jù)分析、信息確認、相關(guān)管理咨詢及制度執(zhí)行評價等方面的工作很少得到有效開展,這樣的內(nèi)部審計難以適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求,內(nèi)部審計在企業(yè)管理工作中顯得無足輕重。

        (四)淪為利益工具

        內(nèi)部審計工作本來應(yīng)該獨立于企業(yè)其他機構(gòu)、組織以及個人而行使自己的監(jiān)督管理權(quán)力,但是在具體運作過程中,往往會因為其自身的獨立地位未能得到有效確定而讓內(nèi)部審計工作淪為某些組織和部門的利益維護工具,這種情況在民營企業(yè)、私營企業(yè)當中表現(xiàn)得尤為明顯。這就讓內(nèi)部審計在工作中習慣性的抓大放小,失去了應(yīng)有的客觀、公正,無法全面的、有效的展開針對整個企業(yè)的內(nèi)部審計工作。

        (五)缺乏正確認識

        內(nèi)部審計工作對于企業(yè)正常運轉(zhuǎn)以及財務(wù)管理和企業(yè)內(nèi)部管理工作的積極作用已經(jīng)得到了廣泛論證。但是在實際工作當中,內(nèi)部審計在公司治理當中的監(jiān)督、管理、服務(wù)方面的積極作用卻尚未得到企業(yè)管理者、經(jīng)營者和決策者們的充分認識。因為認識不足,也就無法正確維護內(nèi)部審計在工作當中的相對獨立,從而制約了內(nèi)部審計工作在企業(yè)管理改革與提升方面的改善作用,從而讓股東權(quán)益無法得到充分保障,讓公司治理結(jié)構(gòu)缺乏完整、合理、科學的組織定位。

        二、提升內(nèi)部審計在企業(yè)管理中效用的思考

        全面提升內(nèi)部審計在企業(yè)管理當中的效用發(fā)揮,就必須從明確工作方法和工作思路、調(diào)整工作人員結(jié)構(gòu)與素質(zhì)提升、加強管理制度建立與完善、擴大內(nèi)部審計工作領(lǐng)域等諸多方面著手,全方位加強內(nèi)部審計工作對現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理的適應(yīng)性。

        (一)明確思路和方法

        現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展目的在于有效評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性與有效性,在于大力提升企業(yè)在經(jīng)營管理工作中的效率,提升企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。所以內(nèi)部審計工作必須結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展情況,必須將內(nèi)部控制與企業(yè)效益獲取兩個部分放在同等重要的地位上來開展工作,從而尋找到內(nèi)控與效益的最佳結(jié)合點。在工作方式上,傳統(tǒng)內(nèi)部審計往往偏向于事后審計,雖然事后審計也能夠在一定程度上逐步改善企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀,但總歸屬于被動工作狀態(tài)?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計要加強對企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的全方位滲透,要加強事前科學預(yù)測、決策,加強事中監(jiān)督控制以及加強事后的科學有效評價。從而讓內(nèi)部審計能夠在每一個關(guān)鍵點上都發(fā)揮自己的效用。此外,作為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計,還要引入風險審計概念,加強內(nèi)部審計與企業(yè)風險戰(zhàn)略的聯(lián)系緊密程度,加強對當前風險與未來風險的科學分析,制定相應(yīng)風險防范措施,從而適應(yīng)企業(yè)的實際發(fā)展與未來發(fā)展方向。

        (二)調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、提升人員素質(zhì)

        現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作效用發(fā)揮的關(guān)鍵還在于對工作主體的結(jié)構(gòu)調(diào)整與素質(zhì)提升,也就是要加強對內(nèi)部審計工作人員隊伍的建設(shè)力度?,F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計因為在工作觀念、工作方式以及工作領(lǐng)域上都發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,因為內(nèi)部審計工作人員也必須要適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。企業(yè)在人員隊伍建設(shè)方面首先要加強對兼具實踐經(jīng)驗和理論知識的人員任用,其次要加強對審計人員的職業(yè)道德與法律法規(guī)的宣傳教育,再次要根據(jù)企業(yè)當前的實際工作情況對人員不斷進行崗位培訓和提供新知識、新方法的學習機會。人員調(diào)度方面也要更積極的面向人才市場選擇適合自己的工作人員,而杜絕一味調(diào)用原財務(wù)管理人員。最后要努力提高工作人員的福利待遇,充分調(diào)動工作人員的工作積極性與主動性。

        (三)加強制度建設(shè)

        現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作想要切實發(fā)揮效用就離不開規(guī)范化、科學化的較為完善的內(nèi)部審計工作制度,制度是一切工作有序開展的重要保障。所以企業(yè)要根據(jù)當前發(fā)展實際與內(nèi)部審計工作要求進行內(nèi)部審計制度的確立和完善,要明確內(nèi)部審計工作的地位和權(quán)責,要讓內(nèi)部審計工作在開展過程中都有章可依、有規(guī)可循,從而加強內(nèi)部審計工作的嚴肅性、權(quán)威性和有序性。此外,制度制定方面也要落實對審計決定的執(zhí)行流程制定,要加強對審計決定的執(zhí)行力度,規(guī)范執(zhí)行程序,加強執(zhí)行監(jiān)督與跟蹤指導,制定專門化的整改執(zhí)行標準,全面落實內(nèi)部審計工作。

        (四)加強內(nèi)部審計工作的領(lǐng)域擴展

        現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作在工作領(lǐng)域方面也較以往的傳統(tǒng)審計有了更大的拓展。現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計要加強對規(guī)范企業(yè)全面管理、幫助企業(yè)管理者和經(jīng)營者作出科學決策、幫助企業(yè)有效防范生產(chǎn)經(jīng)營風險、促進企業(yè)最大限度獲取合理化經(jīng)濟收益等。所以在實際工作領(lǐng)域方面也要做出重大拓展,如增加財務(wù)收入與支出審計項目、內(nèi)部控制執(zhí)行效率審計項目、企業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)成效審計項目、生產(chǎn)技術(shù)改革審計項目等等。只有讓審計工作與企業(yè)同步發(fā)展,才能確保內(nèi)部審計對企業(yè)改革發(fā)展的積極促進作用得以有效發(fā)揮。

        【結(jié)束語】

        公司治理離不開內(nèi)部審計,同時也給內(nèi)部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機遇。內(nèi)部審計通過創(chuàng)新理念,與時俱進,積極參與公司治理,為優(yōu)化公司治理,促進公司治理結(jié)構(gòu)的完善,創(chuàng)造一個良好的制度基礎(chǔ)和內(nèi)部環(huán)境。

        (作者單位:佛山市南海區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室)

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