田璐

【前言】

企業(yè)內(nèi)部審計工作是相對于企業(yè)內(nèi)部其他組織和部門的相對獨立、客觀的監(jiān)督、核查類管理活動。企業(yè)施行內(nèi)部審計的目的就在于通過內(nèi)部審計的監(jiān)察作用提升組織內(nèi)部的價值發(fā)揮、提高組織運作的效率、降低組織運作過程中的出錯幾率。內(nèi)部審計工作能夠采用規(guī)范化、標準化的操作方法加強企業(yè)的風險防控能力以及改善企業(yè)治理程序，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標。

一、我國企業(yè)內(nèi)部審計工作中存在的主要問題

由于內(nèi)部審計工作在我國的起步比較晚，同時在推行過程中還受到了來自諸如文化因素、傳統(tǒng)管理觀念等方面的影響，從而讓內(nèi)部審計工作想要切實在企業(yè)管理工作中發(fā)揮出自己應有的效用比較困難。具體而言，企業(yè)當中的內(nèi)部審計工作主要存在著以下幾個方面的突出問題。

（一）未能得到充分重視

內(nèi)部審計工作雖然對于現(xiàn)代企業(yè)生存發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義，但是實際工作當中不受重視的情況比比皆是。因為不受重視所以內(nèi)部審計工作在企業(yè)當中往往只是虛有其名而無法行使真正職能，或者只是進行一些日常財務履行職能以及進行一些簡單的費用控制方面的審批。

（二）人員構成不符合需要

內(nèi)部審計工作本來應該與財務會計管理工作相區(qū)別與獨立，應該是一個獨立權責的形式機構，人員選擇上也應該從內(nèi)部審計實際工作需要出發(fā)進行任用和選拔。但是目前許多企業(yè)在內(nèi)部審計工作隊伍的安排上，往往都是將部分財務會計工作人員調(diào)任為內(nèi)部審計工作人員，這些人員雖然具備財務會計等方面的專業(yè)技能和理論知識，但是對于內(nèi)部審計所需要的經(jīng)營管理方面的專業(yè)知識卻相對缺乏，這樣的隊伍難以真正發(fā)揮出內(nèi)部審計工作應有作用，長此以往讓原本就不太重視內(nèi)部審計的企業(yè)管理者與經(jīng)營者更加失去對內(nèi)部審計的信任感，進而陷入一種惡性循環(huán)當中。

（三）審計工作存在缺失

當前企業(yè)內(nèi)部審計工作在規(guī)范化程度上存在很大問題，工作流程沒有標準化設置，工作方法也趨于簡單機械，工作具體內(nèi)容方面也多為一些簡單的財務稽查和賬面核查項目。而對于切實需要內(nèi)部審計發(fā)揮檢查作用的數(shù)據(jù)分析、信息確認、相關管理咨詢及制度執(zhí)行評價等方面的工作很少得到有效開展，這樣的內(nèi)部審計難以適應企業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展需求，內(nèi)部審計在企業(yè)管理工作中顯得無足輕重。

（四）淪為利益工具

內(nèi)部審計工作本來應該獨立于企業(yè)其他機構、組織以及個人而行使自己的監(jiān)督管理權力，但是在具體運作過程中，往往會因為其自身的獨立地位未能得到有效確定而讓內(nèi)部審計工作淪為某些組織和部門的利益維護工具，這種情況在民營企業(yè)、私營企業(yè)當中表現(xiàn)得尤為明顯。這就讓內(nèi)部審計在工作中習慣性的抓大放小，失去了應有的客觀、公正，無法全面的、有效的展開針對整個企業(yè)的內(nèi)部審計工作。

（五）缺乏正確認識

內(nèi)部審計工作對于企業(yè)正常運轉以及財務管理和企業(yè)內(nèi)部管理工作的積極作用已經(jīng)得到了廣泛論證。但是在實際工作當中，內(nèi)部審計在公司治理當中的監(jiān)督、管理、服務方面的積極作用卻尚未得到企業(yè)管理者、經(jīng)營者和決策者們的充分認識。因為認識不足，也就無法正確維護內(nèi)部審計在工作當中的相對獨立，從而制約了內(nèi)部審計工作在企業(yè)管理改革與提升方面的改善作用，從而讓股東權益無法得到充分保障，讓公司治理結構缺乏完整、合理、科學的組織定位。

二、提升內(nèi)部審計在企業(yè)管理中效用的思考

全面提升內(nèi)部審計在企業(yè)管理當中的效用發(fā)揮，就必須從明確工作方法和工作思路、調(diào)整工作人員結構與素質(zhì)提升、加強管理制度建立與完善、擴大內(nèi)部審計工作領域等諸多方面著手，全方位加強內(nèi)部審計工作對現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營管理的適應性。

（一）明確思路和方法

現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部審計工作開展目的在于有效評價企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的積極性與有效性，在于大力提升企業(yè)在經(jīng)營管理工作中的效率，提升企業(yè)經(jīng)濟效益的獲取。所以內(nèi)部審計工作必須結合企業(yè)的實際發(fā)展情況，必須將內(nèi)部控制與企業(yè)效益獲取兩個部分放在同等重要的地位上來開展工作，從而尋找到內(nèi)控與效益的最佳結合點。在工作方式上，傳統(tǒng)內(nèi)部審計往往偏向于事后審計，雖然事后審計也能夠在一定程度上逐步改善企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，但總歸屬于被動工作狀態(tài)?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計要加強對企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的全方位滲透，要加強事前科學預測、決策，加強事中監(jiān)督控制以及加強事后的科學有效評價。從而讓內(nèi)部審計能夠在每一個關鍵點上都發(fā)揮自己的效用。此外，作為現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計，還要引入風險審計概念，加強內(nèi)部審計與企業(yè)風險戰(zhàn)略的聯(lián)系緊密程度，加強對當前風險與未來風險的科學分析，制定相應風險防范措施，從而適應企業(yè)的實際發(fā)展與未來發(fā)展方向。

（二）調(diào)整人員結構、提升人員素質(zhì)

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作效用發(fā)揮的關鍵還在于對工作主體的結構調(diào)整與素質(zhì)提升，也就是要加強對內(nèi)部審計工作人員隊伍的建設力度?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計因為在工作觀念、工作方式以及工作領域上都發(fā)生了重大轉變，因為內(nèi)部審計工作人員也必須要適應這一轉變。企業(yè)在人員隊伍建設方面首先要加強對兼具實踐經(jīng)驗和理論知識的人員任用，其次要加強對審計人員的職業(yè)道德與法律法規(guī)的宣傳教育，再次要根據(jù)企業(yè)當前的實際工作情況對人員不斷進行崗位培訓和提供新知識、新方法的學習機會。人員調(diào)度方面也要更積極的面向人才市場選擇適合自己的工作人員，而杜絕一味調(diào)用原財務管理人員。最后要努力提高工作人員的福利待遇，充分調(diào)動工作人員的工作積極性與主動性。

（三）加強制度建設

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作想要切實發(fā)揮效用就離不開規(guī)范化、科學化的較為完善的內(nèi)部審計工作制度，制度是一切工作有序開展的重要保障。所以企業(yè)要根據(jù)當前發(fā)展實際與內(nèi)部審計工作要求進行內(nèi)部審計制度的確立和完善，要明確內(nèi)部審計工作的地位和權責，要讓內(nèi)部審計工作在開展過程中都有章可依、有規(guī)可循，從而加強內(nèi)部審計工作的嚴肅性、權威性和有序性。此外，制度制定方面也要落實對審計決定的執(zhí)行流程制定，要加強對審計決定的執(zhí)行力度，規(guī)范執(zhí)行程序，加強執(zhí)行監(jiān)督與跟蹤指導，制定專門化的整改執(zhí)行標準，全面落實內(nèi)部審計工作。

（四）加強內(nèi)部審計工作的領域擴展

現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計工作在工作領域方面也較以往的傳統(tǒng)審計有了更大的拓展?，F(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部審計要加強對規(guī)范企業(yè)全面管理、幫助企業(yè)管理者和經(jīng)營者作出科學決策、幫助企業(yè)有效防范生產(chǎn)經(jīng)營風險、促進企業(yè)最大限度獲取合理化經(jīng)濟收益等。所以在實際工作領域方面也要做出重大拓展，如增加財務收入與支出審計項目、內(nèi)部控制執(zhí)行效率審計項目、企業(yè)新產(chǎn)品研究開發(fā)成效審計項目、生產(chǎn)技術改革審計項目等等。只有讓審計工作與企業(yè)同步發(fā)展，才能確保內(nèi)部審計對企業(yè)改革發(fā)展的積極促進作用得以有效發(fā)揮。

【結束語】

公司治理離不開內(nèi)部審計，同時也給內(nèi)部審計提供了新的研究課題和發(fā)展機遇。內(nèi)部審計通過創(chuàng)新理念，與時俱進，積極參與公司治理，為優(yōu)化公司治理，促進公司治理結構的完善，創(chuàng)造一個良好的制度基礎和內(nèi)部環(huán)境。

（作者單位：佛山市南海區(qū)公有資產(chǎn)管理辦公室）