王春芳

一直以來(lái)，本澳的交通亂象早已被市民形容為“黑暗期的到來(lái)”，而政府公佈今年上半年的交通事故的案例亦呈急速上升的趨勢(shì)，首5個(gè)月交通意外總數(shù)約10，800多宗，於斑馬線及步行線內(nèi)發(fā)生的傷亡共149人，當(dāng)中逾90人是長(zhǎng)者。由此帶出的訊號(hào)值得當(dāng)局反思當(dāng)下的交通環(huán)境。

繼6月初青洲小學(xué)附近發(fā)生一起九齡學(xué)童橫過(guò)斑馬線被車撞斃慘案，數(shù)日後氹仔又發(fā)生攜幼童返家的七旬長(zhǎng)者於斑馬線被撞傷，同樣在氹仔，20日又發(fā)生一起八十八歲婆婆沿斑馬線橫過(guò)馬路時(shí)被“黃的”撞倒的事故。此外，於氹仔和澳門亦分別有途人於斑馬線被撞，幸沒(méi)至於傷及人命。單月內(nèi)多椿斑馬線交通意外，令人惋歎當(dāng)下澳門交通安全指數(shù)何來(lái)？事件亦直接向當(dāng)局敲響了警鐘。

交通安全意識(shí)的缺失

一單單人為引起的斑馬線交通事故，引起社會(huì)各界對(duì)行人路權(quán)的分配、執(zhí)法，及道路行駛者的權(quán)力和責(zé)任等問(wèn)題的關(guān)注?！把慕逃?xùn)一單案件都嫌多?！闭煌ㄖJ詢委員會(huì)委員阮若華這樣向記者回應(yīng)。

“針對(duì)現(xiàn)時(shí)的交通混亂狀況，警方應(yīng)定時(shí)檢討道路交通法規(guī)的執(zhí)行情況，駕駛者必須尊重行人路權(quán)，否則行人作為馬路上的弱勢(shì)，當(dāng)有意外發(fā)生時(shí)，弱勢(shì)者首當(dāng)其衝成為受害者”，阮若華認(rèn)為，近年關(guān)乎行人於斑馬線上的交通意外頻繁發(fā)生，但血的教訓(xùn)，雖然一單又一單，似乎並未促使社會(huì)駕車人士能遵守道路交通法規(guī)，亦顯見(jiàn)人們?cè)诮煌ㄕJ(rèn)知方面越來(lái)越薄弱，故認(rèn)為政府應(yīng)做更多交通法例及執(zhí)法工作的宣傳。他舉例說(shuō)，以往只有遊客區(qū)有行人亂過(guò)馬路，現(xiàn)在連學(xué)校區(qū)、舊區(qū)的行人也很普遍地亂過(guò)馬路了?，F(xiàn)象背後的原因值得社會(huì)思考：究竟是我們的基礎(chǔ)教育做得不夠？還是整個(gè)城市秩序出了什麼問(wèn)題？

對(duì)此，街總離島工作委員會(huì)、政府交通諮詢委員會(huì)委員鄭煜向記者補(bǔ)充說(shuō)：交通安全意識(shí)的推廣，自然離不開(kāi)學(xué)校的教育及家長(zhǎng)的以身作則，社會(huì)的整體氛圍也很重要，“試想一下，當(dāng)小朋友在學(xué)校裡接收到的是安全行路意識(shí)，但當(dāng)走出校門，面臨的是街上路人行車爭(zhēng)奪路面、亂作一團(tuán)的過(guò)路狀況，試問(wèn)再好的基礎(chǔ)教育又能否繼續(xù)根植小朋友的心靈呢？”除了學(xué)校的教育外，對(duì)駕駛者的教育，尤為重要。他建議當(dāng)局，針對(duì)衝紅燈、不守道路守則等行為，或者輕微交通事故者，當(dāng)罰款或扣分制的方式未能起到懲罰作用時(shí)，可考慮適時(shí)引入限制違法者的人身自由的做法，如引入強(qiáng)制性安全駕駛意識(shí)的培訓(xùn)課程等，以加強(qiáng)駕車人士的安全意識(shí)。長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，政府可透過(guò)定期開(kāi)展各類交通安全宣傳活動(dòng)，提高居民的出行安全意識(shí)，加強(qiáng)教育駕駛者的行車操守，嚴(yán)加檢控和處罰違規(guī)行為，確保行人和駕駛者安全。

無(wú)奈的交通基建設(shè)施

現(xiàn)時(shí)《道路交通法》，是由實(shí)施十多年的《道路法典》修訂而來(lái)。隨著城市硬件的高速發(fā)展，現(xiàn)行交通法規(guī)是否仍然適合現(xiàn)今澳門的路面情況呢？

長(zhǎng)期關(guān)注本澳交通狀況的三十行動(dòng)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人高岸峰向記者表示，影響本澳交通問(wèn)題的根本是承載力問(wèn)題。他解釋說(shuō)：一是澳門地少人多，居住密度已是全世界最高的了，各類機(jī)動(dòng)車輛已達(dá)廿二萬(wàn)輛，令小城的整個(gè)道路交通承受巨大壓力。加上各區(qū)道路工程不斷，隨著人口增長(zhǎng)和遊客數(shù)量倍增，加速了人車爭(zhēng)路的交通路面情況；二是來(lái)自不同地方的駕駛者，也帶來(lái)其他地區(qū)的駕駛習(xí)慣；三是現(xiàn)行考核車牌制度太寬松；四是行人及駕駛者的安全意識(shí)薄弱，等等，造成了現(xiàn)時(shí)交通配套設(shè)施跟不上，交通意外頻發(fā)的問(wèn)題越見(jiàn)凸顯。

對(duì)於近年交通之混亂現(xiàn)象，各界一直以來(lái)歸究於路面複雜和人口增加。阮若華表示認(rèn)同，他說(shuō)，今時(shí)今日，人口較十年前增加了三分之一，但城市規(guī)劃又沒(méi)有跟上，路少、人多、車多，演變成現(xiàn)今人車爭(zhēng)路的交通亂象隨處可見(jiàn)，如今已到了極需政府加大力度改善的時(shí)候了?！疤热袈访姹M是‘人車交匯，自然增加了意外的發(fā)生機(jī)會(huì)。過(guò)往發(fā)生意外，人們往往習(xí)慣於歸究路面複雜，而不去思考怎麼根治這種亂象的根源，導(dǎo)致癥結(jié)問(wèn)題一直存在而得不到有效的改善。”

“澳門的行人安全輔助設(shè)施，由最初時(shí)的行人輔助線，到斑馬線，再到紅綠燈的普遍設(shè)置，意味著路面上‘人車博奕的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重?！编嶌险f(shuō)道，作為政府技術(shù)部門，在規(guī)劃任何交通輔助設(shè)施時(shí)，包括斑馬線的規(guī)劃，在如何保持路面通暢與行人安全方面之間，應(yīng)以交通安全為首要目的，直言這已是當(dāng)今社會(huì)共識(shí)。但可惜的是，當(dāng)局往往在發(fā)生車禍後，才會(huì)有針對(duì)性地被動(dòng)做些加強(qiáng)執(zhí)法的工作，例如，加派警員駐守執(zhí)法，但當(dāng)事件淡忘後，一切措施回復(fù)以往的做法，這也是包括學(xué)校社區(qū)多年來(lái)向有關(guān)部門溝通和反應(yīng)社區(qū)交通安全不足的問(wèn)題後，要求政府加強(qiáng)力度改善而又得不到有效解決的原因。

未來(lái)交通規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

澳門很多城市設(shè)施相對(duì)落後，政府提出建設(shè)世界旅遊休閒中心的口號(hào)，更一度成為市民的戲言。鄭煜相信，本澳為此更要著力進(jìn)行交通設(shè)施方面的長(zhǎng)期規(guī)劃，如，坊間和社區(qū)向政府反應(yīng)多年的社區(qū)交通安全建議：在學(xué)校區(qū)增減速帶和警示燈、斑馬線前設(shè)置提醒駕駛者的指示、改善斑馬線燈光不足和街樹(shù)遮擋駕駛者視線、在交通黑點(diǎn)盲點(diǎn)增派警員，及增設(shè)行人天橋、天橋電梯等等改善過(guò)路設(shè)施……鄭煜直言，有關(guān)部門應(yīng)改變一直以來(lái)對(duì)社區(qū)意見(jiàn)往往不太重視的作風(fēng)，為保障行人和車輛駕駛者安全，多與社區(qū)合作，吸納來(lái)自社區(qū)的意見(jiàn)。

高岸峰談及本澳多個(gè)交通黑點(diǎn)，如：宋玉生公園行車天橋橋尾、塔石廣場(chǎng)行車隧道、友誼大橋引橋段、西環(huán)大橋等地點(diǎn)都是險(xiǎn)象環(huán)生的交通黑點(diǎn)，當(dāng)局要前瞻性看到當(dāng)中的危險(xiǎn)性，盡早做出相應(yīng)措施。此外，因應(yīng)本澳十多萬(wàn)電單車駕駛者的行車安全，要做出道路規(guī)劃，現(xiàn)時(shí)有西環(huán)大橋?qū)ＴO(shè)有電單車專道，但因?yàn)殡妴诬囀冀K是安全系數(shù)最低的交通工具，駕駛者“左穿右插”行駛於車輛之間，安全隱患不少。長(zhǎng)遠(yuǎn)地看，逐步減少使用電單車，到最終限制電單車的使用，是有必要的。另外，要解決目前人車爭(zhēng)路的交通問(wèn)題，可在未來(lái)的新填海區(qū)規(guī)劃連結(jié)舊城區(qū)的交通道路，舒緩一部分交通承載力，及至2015、2016年跨路氹澳門地段輕軌建成後，才會(huì)有機(jī)會(huì)徹底得到改善，而當(dāng)前可做的是優(yōu)化硬件設(shè)施，然而人多車多，短期內(nèi)交通不可能得到改善，尤其澳門半島更是會(huì)更加嚴(yán)重……

“構(gòu)建世界旅遊休閒中心之遠(yuǎn)景，比較好的社區(qū)環(huán)境和交通狀況，是提升旅遊服務(wù)質(zhì)素的要素之一，倘旅客一來(lái)到澳門，就要感受一番人車相爭(zhēng)的交通亂像。何來(lái)休閒旅遊感受呢？”鄭煜表示，澳門目前的交通基建設(shè)施未能應(yīng)對(duì)人口增長(zhǎng)的規(guī)模，故要改善交通混亂不堪的狀況，可在路環(huán)、氹仔及未來(lái)3.5平方公里新填海區(qū)城市規(guī)劃方面，增設(shè)行人步行設(shè)施系統(tǒng)，甚至設(shè)置自行車通道，大型天橋等，減少“人車博奕”的交滙點(diǎn)，創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)安全的交通環(huán)境。