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        歐盟的苦日子

        2013-04-29 15:11:31丹·斯坦博克
        環(huán)球企業(yè)家 2013年7期
        關(guān)鍵詞:蒙蒂塞浦路斯馬里奧

        丹·斯坦博克

        自2010年春季以來,歐盟一直試圖通過財政緊縮方式,解決歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)。而這項政策卻完全失敗,沒有解決任何實際問題。人們可以看到,各國失業(yè)率急劇升高,經(jīng)濟(jì)持續(xù)萎縮,意大利大選結(jié)果出乎意料,而塞浦路斯也剛剛發(fā)生了金融危機(jī)。歐盟需要一次政策轉(zhuǎn)型,需要兼顧財政緊縮與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長兩方面的目標(biāo)。

        今年三月中旬,塞浦路斯成了歐盟持續(xù)危機(jī)的最新受害者。為避免該國在今年五月份出現(xiàn)債務(wù)違約,政府準(zhǔn)備通過談判獲取100億歐元援助方案,提供援助的三巨頭包括歐盟委員會,歐洲央行和國際貨幣基金組織。然而,塞浦路斯國會卻投票否決了最初達(dá)成的協(xié)議。因為按照該協(xié)議,政府將從該國國民在銀行的存款中抽取58億歐元,用于為援助方案提供資金。

        此舉令這個小小的島國陷入了兩難境地,如果她最終仍拒絕接受救援法案,那么就會出現(xiàn)債務(wù)違約,銀行業(yè)崩潰,該國被迫退出歐元區(qū)。而如果她接受了這一法案,就會遭遇大規(guī)模資本外逃,最終失去作為歐洲富人避稅天堂的地位,并失去包括俄羅斯商業(yè)巨頭在內(nèi)的國外投資者。

        當(dāng)然,正如歐盟領(lǐng)導(dǎo)人所說,塞浦路斯的情況確實有一定的“獨(dú)特性”。這是一個領(lǐng)土面積非常小的國家,銀行控制下的資產(chǎn)高達(dá)國內(nèi)生產(chǎn)總值的八倍。但是,救援計劃的失敗,還是反映了歐元區(qū)企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的加 劇。

        過去數(shù)年來,人們一直認(rèn)為:歐洲存款保險法案足以保護(hù)10萬歐元以下存款賬戶的安全。塞浦路斯的情況卻表明,小額賬戶中的資金也并不安全,這還是2008年以來的第一次。不管塞浦路斯和歐盟之間的僵局最終如何打破,這次危機(jī)都表明,歐盟的苦日子還在前頭。

        具有諷刺意味的是,歐洲領(lǐng)導(dǎo)人在2012年年底的做法,實際上加劇了本地區(qū)的經(jīng)營風(fēng)險。歐盟委員會主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐,及其經(jīng)濟(jì)貨幣事務(wù)專員奧利·雷恩,還有歐洲央行總裁馬里奧·德拉吉,都曾聲明,歐洲已經(jīng)無需為危機(jī)感到擔(dān)心。

        當(dāng)時,歐盟總部還指望意大利能夠作為自己政策奏效的成功案例 。2011年底貝盧斯科尼總理下臺之后,馬里奧·蒙蒂的技術(shù)專家政府繼任。歐盟一直相信,蒙蒂可以在今年春季的大選中獲得成功。

        而事實上,意大利大選的勝利者卻是皮埃爾·路易吉·貝爾薩尼領(lǐng)導(dǎo)的中左聯(lián)盟(大選得票率29.5%),以及西爾維奧·貝盧斯科尼領(lǐng)導(dǎo)的中右翼聯(lián)盟(29.1%);排在第三位的是喜劇演員格里洛領(lǐng)導(dǎo)的“五星運(yùn)動”,他們反對意大利當(dāng)前的政治格局。

        去年秋天,表面上看來,歐元區(qū)危機(jī)已經(jīng)平息。但是,盡管政治上取得了一定進(jìn)展,經(jīng)濟(jì)基本面卻繼續(xù)惡化。當(dāng)時改變?nèi)藗冇^感的,卻是增加流動性的承諾。

        歐元區(qū)失業(yè)率已經(jīng)從7%飆升至創(chuàng)歷史紀(jì)錄的12%,且經(jīng)濟(jì)再度陷入萎縮。在舉步維艱的南歐國家,事業(yè)率高達(dá)上述數(shù)字的兩倍,年輕人失業(yè)率更是超過55%。

        盡管OMT本來的目標(biāo)非常明確,但它帶來的副作用,卻是政治上的道德風(fēng)險。大規(guī)模的貨幣擴(kuò)張并沒有促成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速調(diào)整,反而有可能耽擱此類改革計劃的推行。

        歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)危機(jī)開始階段,歐盟原以為,問題的關(guān)鍵在于流動性不足。從那時起,大部分調(diào)控努力都集中在流動性支持方面。以歐洲穩(wěn)定機(jī)制(ESM)計劃的啟動為高潮。

        但真正的挑戰(zhàn),并不僅僅在于流動性不足,而是非核心國家償付能力的不足,以及危機(jī)蔓延至核心國家的風(fēng)險。

        只有當(dāng)危機(jī)被控制在小規(guī)模經(jīng)濟(jì)體,其國內(nèi)生產(chǎn)總值不到地區(qū)總量的3%時(希臘、愛爾蘭、葡萄牙),歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)才是可控的。當(dāng)危機(jī)蔓延至西班牙和意大利,一切都大為不同,兩者相加,占到了地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的近30%,他們堪稱“大到不能倒”的經(jīng)濟(jì)體。

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