守華英 魏喜旺

一、地籍測(cè)量的含義

地籍測(cè)量是調(diào)查和測(cè)定土地（宗地或地塊）及其附著物的界線、位置、面積、質(zhì)量、權(quán)屬和利用現(xiàn)狀等基本情況及其幾何形狀的測(cè)繪工作，是進(jìn)行土地管理的一項(xiàng)十分重要和必不可少的基礎(chǔ)性工作。它是服務(wù)于地籍管理的一種專業(yè)測(cè)量，主要由地籍平面控制測(cè)量和地籍細(xì)部測(cè)量兩部分組成。

二、地籍測(cè)量的內(nèi)容

地籍測(cè)量是調(diào)查和測(cè)定土地（宗地或地塊）及其附著物的界線、位置、面積、質(zhì)量、權(quán)屬和利用現(xiàn)狀等基本情況及其幾何形狀的測(cè)繪工作。在權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)上，地籍測(cè)量所繪制的地籍圖件有地籍圖、宗地圖和宗地草圖。一般來說，地籍圖的內(nèi)容包括地籍控制點(diǎn)、必要的地形要素（如道路、水系等）、全部地籍要素（如房屋、界線、界址點(diǎn)等）和文字、數(shù)字注記。地籍測(cè)量應(yīng)遵循“由整體到局部，先控制后碎部”，“步步檢核”的測(cè)繪原則進(jìn)行，方能得到精確、合格的地籍成果。

三、地籍測(cè)量的任務(wù)與作用其內(nèi)容應(yīng)該是：

1.調(diào)查不動(dòng)產(chǎn)的權(quán)屬資料、權(quán)屬位置及擁有土地的編號(hào)、土地利用現(xiàn)狀類型、質(zhì)量等級(jí)以及與稅收有關(guān)的地籍要素；

2.進(jìn)行地籍控制測(cè)量，測(cè)設(shè)地籍基本控制點(diǎn)和地籍圖根點(diǎn)；

3.測(cè)定行政區(qū)劃境界線、土地權(quán)屬界線、界址點(diǎn)坐標(biāo)值和權(quán)屬范圍的面積；

4.測(cè)定測(cè)區(qū)內(nèi)各種土地利用類型的圖形及其上覆蓋物的幾何位置和面積；

5.進(jìn)行土地信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)對(duì)原地籍成果進(jìn)行變更測(cè)量，包括地籍圖的修測(cè)、重測(cè)和地籍簿冊(cè)的修編，以保持地籍成果資料的正確性與現(xiàn)實(shí)性；

6.根據(jù)土地整理、開發(fā)與規(guī)劃的要求，進(jìn)行有關(guān)的地籍測(cè)繪工作地籍測(cè)量通常要求精確測(cè)定土地與地面附著物的平面位置，對(duì)高程要求可以放寬或不做要求。

四、地籍平面控制測(cè)量

地籍控制測(cè)量是指在地籍測(cè)繪前期工作中，為滿足地籍基礎(chǔ)控制和測(cè)制地籍圖之需，以地籍區(qū)或地籍子區(qū)為范圍，以國家等級(jí)點(diǎn)為基礎(chǔ)，按規(guī)范要求而采用三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、全球定位系統(tǒng)定位等方法，測(cè)定基本控制點(diǎn)和圖根控制點(diǎn)的過程。

1.地籍控制網(wǎng)基本要求

地籍控制網(wǎng)是為開展地籍細(xì)部測(cè)量以及日常地籍測(cè)量而布設(shè)的測(cè)量控制網(wǎng)。地籍控制網(wǎng)的布設(shè)，在精度上要滿足測(cè)定界址點(diǎn)坐標(biāo)精度的要求，在密度上要滿足轄區(qū)內(nèi)地籍細(xì)部測(cè)量的要求，在點(diǎn)位埋設(shè)上要顧及日常地籍管理的需要。

地籍控制測(cè)量坐標(biāo)系統(tǒng)盡量采用國家統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)。地籍控制測(cè)量坐標(biāo)系最好選擇國家統(tǒng)一的3°帶平面直角坐標(biāo)系，使城鎮(zhèn)地籍控制網(wǎng)成為國家網(wǎng)的組成部分，使地籍測(cè)量能充分利用國家控制點(diǎn)的成果。在條件不具備的地區(qū)，地籍控制網(wǎng)可采用地方坐標(biāo)系或任意坐標(biāo)系。采用任意坐標(biāo)系時(shí)，起算數(shù)據(jù)應(yīng)在較大比例尺的地形圖或土地利用現(xiàn)狀圖上圖解獲取。

2.首級(jí)地籍控制網(wǎng)的布設(shè)

首級(jí)地籍控制網(wǎng)應(yīng)能長期使用，因此布設(shè)首級(jí)地籍控制網(wǎng)的范圍應(yīng)覆蓋中長期的城市規(guī)劃區(qū)域。隨著全球定位系統(tǒng)（ GPS ）技術(shù)的廣泛應(yīng)用以及 GPS 定位技術(shù)具有精度高、速度快、費(fèi)用省、操作簡便、控制點(diǎn)間勿需通視等優(yōu)勢(shì)，首級(jí)平面控制網(wǎng)應(yīng)優(yōu)先以 GPS 網(wǎng)形式布設(shè)，采用 GPS 接收機(jī)測(cè)定控制點(diǎn)的坐標(biāo)。特殊情況下，也可以用導(dǎo)線網(wǎng)、邊角網(wǎng)、三角網(wǎng)等地面控制網(wǎng)布設(shè)方法，采用全站儀等測(cè)定控制點(diǎn)的坐標(biāo)。首級(jí)地籍控制網(wǎng)的精度，要能保證四等網(wǎng)中最弱相鄰點(diǎn)的相對(duì)點(diǎn)位中誤差，以及四等以下各等級(jí)控制點(diǎn)相對(duì)于上級(jí)控制點(diǎn)的點(diǎn)位中誤差不超過± 5cm 。布設(shè)首級(jí)地籍控制網(wǎng)時(shí)，必須先制定技術(shù)設(shè)計(jì)方案，經(jīng)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3.加密控制網(wǎng)的布設(shè)

加密控制網(wǎng)應(yīng)按地籍細(xì)部測(cè)量的要求安排計(jì)劃，可分期、分片布設(shè)，也可以一次整體布設(shè)完成。加密控制網(wǎng)可以采用GPS 網(wǎng)或?qū)Ь€網(wǎng)的形式布設(shè)。當(dāng)調(diào)查區(qū)域范圍較大，并要求一次整體布設(shè)加密控制網(wǎng)時(shí)，一般多采用 GPS 網(wǎng)形式布設(shè)，布設(shè)導(dǎo)線網(wǎng)時(shí)，導(dǎo)線宜布設(shè)成直伸形狀，當(dāng)復(fù)合導(dǎo)線長度超過《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》規(guī)定時(shí)，應(yīng)布設(shè)成結(jié)點(diǎn)網(wǎng)。結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)、結(jié)點(diǎn)與高級(jí)點(diǎn)之間的導(dǎo)線長度 ， 不應(yīng)超過復(fù)合導(dǎo)線長度的 0.7倍。由于目前全站儀和 GPS 接收機(jī)的廣泛應(yīng)用， GPS 網(wǎng)和地面控制網(wǎng)計(jì)算平差軟件的功能增強(qiáng)，因此，加密控制網(wǎng)的等級(jí)一般不再分級(jí)，計(jì)算時(shí)應(yīng)整體平差。與地形測(cè)量相比，地籍測(cè)量要求平面控制點(diǎn)有較高的密度。一般說來，地籍平面控制點(diǎn)的密度每 km 2 不少于 10 點(diǎn)。

4.地籍圖根控制網(wǎng)的布設(shè)

為滿足地籍細(xì)部測(cè)量和日常地籍管理的需要，在基本控制（首級(jí)網(wǎng)和加密控制網(wǎng)）點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加密的直接供測(cè)圖及測(cè)量界址點(diǎn)使用的控制網(wǎng)稱為地籍圖根控制網(wǎng)。

地籍圖根控制網(wǎng)的特點(diǎn)與地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng) 相比 ，地籍圖根控制網(wǎng)有下述特點(diǎn)：

地形測(cè)繪的圖根控制網(wǎng)布設(shè)規(guī)格（點(diǎn)位密度、精度等）由當(dāng)時(shí)的測(cè)圖比例尺決定，不同成圖比例尺圖根控制網(wǎng)的規(guī)格相差很大。地籍圖根控制網(wǎng)布設(shè)規(guī)格，應(yīng)滿足測(cè)量界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度要求，與地籍圖的比例尺大小基本無關(guān)。

地形測(cè)會(huì)的圖根控制點(diǎn)，是為地形細(xì)部測(cè)量而布設(shè)的，測(cè)圖（整個(gè)項(xiàng)目）完成后，便失去了其作用。因此，埋點(diǎn)時(shí)原則上設(shè)臨時(shí)性標(biāo)志。而地籍圖根控制點(diǎn)不僅要為當(dāng)前的地籍細(xì)部測(cè)量服務(wù)，同時(shí)還要為日常地籍管理（各種變更地籍測(cè)量、土地有償使用過程中的測(cè)量等）服務(wù)，因此地籍圖根控制點(diǎn)原則上應(yīng)埋設(shè)永久性或半永久性標(biāo)志。地籍圖根控制點(diǎn)在內(nèi)業(yè)處理時(shí)，應(yīng)有示意圖、點(diǎn)之記描述。

五、地籍圖根控制網(wǎng)布設(shè)方式

在城鎮(zhèn)建成區(qū)，通常采用導(dǎo)線布設(shè)地籍圖根控制網(wǎng)。為減少圖根控制點(diǎn)的二次擴(kuò)展，應(yīng)優(yōu)先布設(shè)導(dǎo)線網(wǎng)，以一個(gè)或幾個(gè)街區(qū)為單位，布設(shè)一級(jí)地籍圖根導(dǎo)線網(wǎng)，然后采用二級(jí)復(fù)合導(dǎo)線或?qū)Ь€網(wǎng)加密。在建筑物稀少、通視良好的地區(qū)，可以布設(shè)地籍圖根三角網(wǎng)。

六、關(guān)于地籍圖根導(dǎo)線布設(shè)的幾點(diǎn)特殊規(guī)定

1.當(dāng)導(dǎo)線長度小于允許長度的 1/3 時(shí)，只要求導(dǎo)線全長的絕對(duì)閉合差小于 13cm ，而不作導(dǎo)線相對(duì)閉合差的檢查。

2.當(dāng)單導(dǎo)線中的邊長短于 10m 時(shí)，允許不作導(dǎo)線角度閉合差檢查，但不得用該導(dǎo)線的邊長及方位作為起算數(shù)據(jù)布設(shè)低一級(jí)導(dǎo)線或支點(diǎn)。

3.當(dāng)用電磁波測(cè)距儀或電子全站儀測(cè)量導(dǎo)線的邊長時(shí)，導(dǎo)線總長允許放寬。但這時(shí)導(dǎo)線全長絕對(duì)閉合差不得大于± 22cm，而相對(duì)閉合差：一級(jí)地籍圖根導(dǎo)線不得大于 1/5 000 ，二級(jí)地籍圖根導(dǎo)線不得大于 1/3 000 。

七、地籍平面控制網(wǎng)的技術(shù)指標(biāo)

地籍平面控制網(wǎng)的常規(guī)布設(shè)方法主要是三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)和邊角混合網(wǎng)。三角網(wǎng)是把控制點(diǎn)按三角形的形式連接起來，測(cè)定三角形的所有內(nèi)角以及部分邊長，通過計(jì)算，得出控制點(diǎn)的坐標(biāo)。三邊網(wǎng)網(wǎng)形結(jié)構(gòu)和三角網(wǎng)相同，只是測(cè)定三角形的所有邊長，計(jì)算各內(nèi)角，得到控制點(diǎn)的坐標(biāo)。導(dǎo)線網(wǎng)是把控制點(diǎn)連成一系列折線，或構(gòu)成相連接的多邊形，測(cè)定各邊的邊長和相鄰邊的夾角，計(jì)算導(dǎo)線控制點(diǎn)的坐標(biāo)。邊角混合網(wǎng)是指在一個(gè)網(wǎng)中，包含有多種網(wǎng)形式（包括三角網(wǎng)、三邊網(wǎng)、導(dǎo)線網(wǎng)），這種布網(wǎng)形式很靈活，但對(duì)控制網(wǎng)平差軟件的性能要求較高。

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