李靜

鎘大米事件讓人們將目光聚焦耕地重金屬污染。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)受重金屬污染的耕地面積已達(dá)2000萬(wàn)公頃，占全國(guó)總耕地面積的1/6，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻，并且還呈現(xiàn)不斷加劇的趨勢(shì)。據(jù)估算，如果對(duì)這些耕地進(jìn)行修復(fù)，需求資金將要數(shù)萬(wàn)億元。再加上我國(guó)目前土壤污染底數(shù)不清、土壤修復(fù)相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)缺失，我國(guó)耕地重金屬污染修復(fù)任重道遠(yuǎn)。

全國(guó)1/6耕地重金屬污染

由湖南鎘超標(biāo)大米事件，人們得知，湖南大量耕地早已遭受重金屬污染。

關(guān)于耕地重金屬污染的消息近年來(lái)不絕于耳。長(zhǎng)期關(guān)注我國(guó)土壤污染問(wèn)題的中國(guó)土壤學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)張維理就曾表示，目前，我國(guó)土壤污染呈日趨加劇的態(tài)勢(shì)，防治形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)工程院院士羅錫文2011年10月份曾表示，全國(guó)3億畝耕地正在受到重金屬污染的威脅，占全國(guó)農(nóng)田總數(shù)的1/6。環(huán)保部文件顯示，在對(duì)我國(guó)30萬(wàn)公頃基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)土壤有害重金屬抽樣監(jiān)測(cè)時(shí)發(fā)現(xiàn)，有3.6萬(wàn)公頃土壤重金屬超標(biāo)，超標(biāo)率達(dá)12.1%。國(guó)土資源部統(tǒng)計(jì)表明，目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染。

耕地受重金屬污染影響嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院資源與區(qū)劃所研究員陳世寶博士表示，重金屬污染耕地帶來(lái)的直接后果是耕地質(zhì)量下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量下降，出口受限，同時(shí)也給人體健康帶來(lái)潛在危害。

環(huán)保部門的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)顯示，全國(guó)每年因重金屬污染的糧食高達(dá)1200萬(wàn)噸，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。污染不僅加重，而且還在轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。

修復(fù)資金需求超數(shù)萬(wàn)億元

廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所研究員陳能場(chǎng)提出：“要盡快采取措施，對(duì)現(xiàn)有受污染的耕地進(jìn)行修復(fù)處理。”

與大氣和水污染相比，土壤修復(fù)顯得更加困難。農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治專家組成員、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授蘇德純表示，不僅土壤污染危害嚴(yán)重，并且與一些有機(jī)污染物不同，土壤中的重金屬無(wú)法降解，與土壤分離難度非常大，修復(fù)非常困難。

中國(guó)科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所環(huán)境修復(fù)研究中心主任陳同斌也曾表示，即使是輕度污染的地方，要除掉土壤中的重金屬最快也要三到五年。

“理論上講，重金屬污染土壤是可以被修復(fù)的，但完全恢復(fù)其生態(tài)功能卻很難?！标愂缹毐硎荆壳?，世界各國(guó)針對(duì)重金屬污染土壤提出的修復(fù)措施有很多種，但每種措施都存在一定的應(yīng)用局限性?！爸亟饘僖坏┻M(jìn)入土壤，再進(jìn)行修復(fù)非常困難，需要花費(fèi)大量的時(shí)間和經(jīng)費(fèi)?！标愂缹氄f(shuō)。

以上世紀(jì)70年代日本富山縣土壤修復(fù)為例，一共863公頃（12945畝）農(nóng)田，總共投入3.4億美元，花費(fèi)了33年時(shí)間進(jìn)行客土法修復(fù)完成，平均每畝修復(fù)費(fèi)用近18萬(wàn)元人民幣。

值得注意的是，日本對(duì)于大米的鎘限量標(biāo)準(zhǔn)為0.4mg/kg，而我國(guó)鎘米限量值僅為0.2mg/kg，健康風(fēng)險(xiǎn)控制是要嚴(yán)于其他發(fā)達(dá)國(guó)家的，大米中鎘限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，意味著土壤中鎘的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)地嚴(yán)格。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，即使采取較便宜的辦法如植物修復(fù)法修復(fù)土壤，每畝的修復(fù)成本也達(dá)到兩萬(wàn)元，還需連續(xù)種植數(shù)年，總投入數(shù)額驚人。如果按照每畝地修復(fù)成本兩萬(wàn)元、以羅錫文所稱全國(guó)3億畝耕地重金屬污染計(jì)算，總體算下來(lái)，我國(guó)耕地修復(fù)總體所需資金將達(dá)6萬(wàn)億元。

當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染

在專家看來(lái)，目前很難預(yù)估我國(guó)耕地修復(fù)需要多少時(shí)間和投入。陳世寶認(rèn)為，具體污染土壤修復(fù)需要多長(zhǎng)時(shí)間，要結(jié)合污染程度、污染元素種類、污染面積、采取何種修復(fù)措施，另外，還要根據(jù)所制定的修復(fù)目標(biāo)，不能一概而論。

2006年，國(guó)家環(huán)保部與國(guó)土資源部組織了一項(xiàng)耗資10億、為期3年的全國(guó)性土壤污染調(diào)查，但迄今為止調(diào)查結(jié)果始終未向公眾公布。

“現(xiàn)在我們有太多的未知?！碧K德純表示，首先，我國(guó)耕地受重金屬污染的程度、污染元素種類、污染面積均是未知；其次，我們的修復(fù)目標(biāo)到底如何？怎樣才算修復(fù)好？是達(dá)到國(guó)家規(guī)定的土壤二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)？還是說(shuō)僅僅達(dá)到農(nóng)作物的重金屬限量值？

有專家表示，由于土壤污染底數(shù)不清，導(dǎo)致污染原因、種類、范圍和程度也成為盲點(diǎn)，防治措施也相應(yīng)缺乏針對(duì)性。“技術(shù)上問(wèn)題不大，但修復(fù)資金肯定是一筆巨資，這筆錢由誰(shuí)出，也是一個(gè)大問(wèn)題?！敝袊?guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)柴發(fā)合說(shuō)。

據(jù)悉，根據(jù)《全國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，用于全國(guó)污染土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金將達(dá)300億元，包括受污染農(nóng)田、城市“棕色地塊”及工礦區(qū)污染場(chǎng)地?！斑@點(diǎn)錢用來(lái)修復(fù)重金屬污染的耕地，塞牙縫都不夠！”一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)道。

針對(duì)耕地污染的修復(fù)，蘇德純建議，根據(jù)現(xiàn)有耕地污染情況，分為輕度、中度和重度污染，并根據(jù)不同的情況，調(diào)整耕種制度和耕種結(jié)構(gòu)，“當(dāng)前的狀況，只能是邊修復(fù)邊生產(chǎn)?！标惸軋?chǎng)則認(rèn)為，推動(dòng)被污染農(nóng)田土壤修復(fù)，當(dāng)前急需完善我國(guó)土壤環(huán)境管理的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。

業(yè)內(nèi)專家一致認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是控制源頭污染。“在重金屬污染防治中，須源頭控制-過(guò)程阻斷-末端治理相結(jié)合，其中，源頭控制是關(guān)鍵，千萬(wàn)要防止再走先污染后治理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這也是目前我國(guó)所提倡的生態(tài)文明的核心內(nèi)容之一?！标愂缹氄f(shuō)。

（摘自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》）