中國(guó)向歐洲的移民并非新鮮事物,它可追溯至第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí),當(dāng)時(shí),中國(guó)被迫向西方世界打開(kāi)了大門(mén)。由此開(kāi)啟了通過(guò)中國(guó)苦力貿(mào)易體系和其他渠道,將契約工人招募到歐洲的過(guò)程。越來(lái)越多的外來(lái)勞工,尤其是水手,開(kāi)始在歐洲北部落戶(hù)——德國(guó)、荷蘭和英國(guó)。在第一次世界大戰(zhàn)期間,超過(guò)10萬(wàn)名中國(guó)工人被征召去往法國(guó)和比利時(shí)挖戰(zhàn)壕,但大多數(shù)中國(guó)勞工在之后返回了中國(guó)。
第二次世界大戰(zhàn)之后,出現(xiàn)了第二次中國(guó)向歐洲的大規(guī)模移民浪潮。數(shù)千名中國(guó)人——主要是來(lái)自香港——前往英國(guó)及周邊國(guó)家,開(kāi)起了中餐館。這一波移民浪潮一直延續(xù)到1960年代乃至1980年代。
不過(guò),在1949年中華人民共和國(guó)成立之后,由于對(duì)于旅游和移民的嚴(yán)格限制,中國(guó)大陸很少有前往海外的移民。受益于鄧小平的改革開(kāi)放政策,中國(guó)的海外移民又獲得了新的能量。新一波移民開(kāi)啟于1980年代末,與此前的歷次移民浪潮相比,有著全新的特點(diǎn)。我們可以從中歸納出“推”和“拉”兩方面的因素,一方面鼓勵(lì)移民離開(kāi)中國(guó),另一方面又把他們吸引到歐洲。接下來(lái)我們將分析這些因素。
漂泊的下崗者
1990年代末進(jìn)行國(guó)企改革之后,數(shù)十萬(wàn)中小型國(guó)企倒閉,或轉(zhuǎn)型為私有或是合資企業(yè),上千萬(wàn)員工不得不下崗。由此引發(fā)的后果在各個(gè)地區(qū)各不相同:作為中國(guó)重工業(yè)基地的東北,國(guó)企工人眾多,是受到影響最為嚴(yán)重的地區(qū)。大多數(shù)下崗工人都不得不前往其他地區(qū),或是找尋服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。不過(guò),其中也有一部分人遠(yuǎn)走海外,尤其是歐洲,找尋工作機(jī)會(huì)。他們最主要的目的地是匈牙利及其東歐鄰國(guó),這部分是因?yàn)樾傺览?dāng)時(shí)的簽證要求相對(duì)寬松,部分是因?yàn)橹袊?guó)和前共產(chǎn)主義匈牙利之間存在著政治聯(lián)系。
中國(guó)在歐洲的移民地圖也因此發(fā)生了部分改變。在歐洲的中國(guó)移民中,東北人的數(shù)量迅速上升,他們的影響力也漸漸超過(guò)了浙江和福建的移民,甚至是來(lái)自香港和印度支那的更早的移民。他們的勞動(dòng)傾向也與具有企業(yè)家氣質(zhì)的浙江人和福建人不同,來(lái)自黑龍江、吉林、遼寧的東北人更愿意在東道國(guó)雇主手下工作,而不是追隨同胞企業(yè)家的足跡。
做生意?去歐洲
伴隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的崛起,中國(guó)與歐洲之間全方位的聯(lián)系與相互依賴(lài)也日漸加深。這其中包括了國(guó)際貿(mào)易和相互投資,這也為國(guó)際移民奠定了良好的基礎(chǔ),并創(chuàng)造了有利的條件。在1999至2009年間,中歐之間的貿(mào)易額增加了5倍多,從681億美元增加到了4270億美元,增長(zhǎng)速度比中國(guó)國(guó)際貿(mào)易總額的平均水平略快。歐洲對(duì)中國(guó)的外國(guó)直接投資相對(duì)平緩,在此期間只增長(zhǎng)了15%。相比之下,從中國(guó)到歐洲的對(duì)外直接投資增速則要快得多,從2005年的5億美元增加到了2009年的超過(guò)30億美元,遠(yuǎn)高于中國(guó)對(duì)外直接投資額的平均增速。
中歐經(jīng)濟(jì)合作在過(guò)去十年的飛速發(fā)展,推動(dòng)了中國(guó)向歐洲的移民。首先,中國(guó)的崛起及隨之而來(lái)的國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng),為東道國(guó)的華人經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。華人經(jīng)濟(jì)開(kāi)始不僅僅局限于傳統(tǒng)的餐飲業(yè),呈現(xiàn)出更為多樣化的發(fā)展趨勢(shì),擴(kuò)張到商業(yè)、制造業(yè)和個(gè)人服務(wù)業(yè)。有越來(lái)越多的商店向不斷增多的游客和代表團(tuán)提供商品和服務(wù),范圍從日用品到機(jī)器,從傳統(tǒng)中藥到服務(wù)業(yè)。其次,地方華人社區(qū)工作崗位的富余,也吸引了更多的華人移民。例如,歐洲許多小型華人企業(yè)——如意大利和法國(guó)的成衣和皮革制品制造業(yè)——員工幾乎全部來(lái)自中國(guó)。
購(gòu)買(mǎi)力的提升和不平等的擴(kuò)大
中國(guó)在全球舞臺(tái)重要性的上升不只源自中國(guó)經(jīng)濟(jì)的和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系影響力的快速發(fā)展,還源自中國(guó)公民購(gòu)買(mǎi)力的提升。中國(guó)公民——尤其是迅速興起的中產(chǎn)階級(jí)——收入的增長(zhǎng),刺激了對(duì)歐洲產(chǎn)品和服務(wù)的需求。
這一需求在兩種新出現(xiàn)的現(xiàn)象中得到了反映。首先是海外旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。近年來(lái),越來(lái)越多的中國(guó)游客前往歐洲游玩。2010年,赴歐旅行數(shù)約為310萬(wàn),占中國(guó)海外旅行數(shù)量的超過(guò)20%。與出國(guó)游緊密聯(lián)系的是奢侈品消費(fèi)、投資移民,以及在倫敦、巴黎、米蘭等地購(gòu)置物業(yè)。其次,中國(guó)在歐洲留學(xué)的學(xué)生數(shù)量也飛速上升,而且,數(shù)量的增長(zhǎng)并不局限于英語(yǔ)國(guó)家。
盡管中國(guó)公民大多數(shù)都或多或少地從中國(guó)的崛起中獲益,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展收益的分配是相當(dāng)不均衡的,不同社會(huì)群體之間經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的不平等日益擴(kuò)大。發(fā)展的不均衡導(dǎo)致了從鄉(xiāng)村到城市人員流動(dòng)的增多,對(duì)于國(guó)際移民而言,這導(dǎo)致了兩個(gè)后果。首先,各種(例如,針對(duì)從農(nóng)村前往城市的農(nóng)民工)社會(huì)不平等和歧視,是促使一些中國(guó)人(包括城市居民,也包括農(nóng)村居民)前往歐洲尋找經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)的主要因素之一,他們甚至愿意動(dòng)用非法渠道。其次,反映社會(huì)分層的收入鴻溝還影響到了歐洲華人社群的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu),導(dǎo)致某些華人企業(yè)中出現(xiàn)了惡劣的工作條件和強(qiáng)制勞動(dòng)的現(xiàn)象。移民工人幾乎無(wú)法發(fā)出自己的聲音,因?yàn)楹M馊A人社群是被成功的商人主導(dǎo)的,他們建立起了各種各樣的華人協(xié)會(huì),但代表的是自己而不是中國(guó)工人的利益。
不僅僅是中餐館
過(guò)去的二十年見(jiàn)證了新的華人經(jīng)濟(jì)部門(mén)在歐洲的興起。他們不再局限于歷史悠久的餐飲業(yè),地位也愈發(fā)鞏固。其中包括成衣制造與銷(xiāo)售、皮革制品生產(chǎn)(尤其是針對(duì)時(shí)尚業(yè))、中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的興起,以及中國(guó)制造產(chǎn)品的批發(fā)銷(xiāo)售。這些行業(yè)為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了許多新機(jī)會(huì),也為華裔的工人和小企業(yè)主的流動(dòng)創(chuàng)造了機(jī)遇。
來(lái)自浙江省溫州和青田地區(qū)的中國(guó)移民早在1990年代初就來(lái)到了意大利,他們建立起了小型的制造業(yè)工場(chǎng)。最初,他們需要與同一部門(mén)的意大利公司進(jìn)行合作。不過(guò),隨著中國(guó)企業(yè)的壯大,他們的商業(yè)活動(dòng)也不斷擴(kuò)展,直到統(tǒng)治了該部門(mén)的整個(gè)供應(yīng)鏈條。至于時(shí)尚業(yè),華裔商人成功地利用了“意大利制造”這一標(biāo)簽在全歐洲的吸引力,并順利地在那不勒斯和普拉托等地占據(jù)了一席之地。類(lèi)似的活動(dòng)在法國(guó)同樣存在,不過(guò)近年來(lái),中國(guó)的時(shí)尚制造業(yè)愈發(fā)集中于意大利。在巴黎、馬德里和米蘭,中國(guó)的進(jìn)出口和批發(fā)業(yè)經(jīng)歷了類(lèi)似的發(fā)展軌跡。從玩具到服裝、從鞋到日用五金,廉價(jià)中國(guó)商品在歐洲大受歡迎,
從非法移民到留學(xué)白領(lǐng)
從1990年代到2000年代初,非法移民網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展令中國(guó)人能夠更為便利地非法進(jìn)入歐洲。福建、浙江等省的“蛇頭”通過(guò)途經(jīng)中東、東歐,甚至非洲、南美的路線,將移民偷偷運(yùn)進(jìn)歐洲。為了在目的地獲得一份工作和住處,偷渡者必須預(yù)先支付一大筆金錢(qián),或是用到達(dá)后的收入償還債務(wù)。
通過(guò)非法移民途徑進(jìn)入歐洲并不容易,對(duì)于偷渡者而言,面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和危害,包括:“蛇頭”團(tuán)伙的剝削,漫長(zhǎng)的海陸旅途可能以死亡告終,即使順利到達(dá),也仍然面臨著被當(dāng)?shù)卣l(fā)現(xiàn)并遣返的危險(xiǎn)。不過(guò),對(duì)于貧窮的中國(guó)人而言,這些“蛇頭”團(tuán)伙總算是繞過(guò)了法律要求和程序,提供了之前不存在的機(jī)會(huì)。
不過(guò),自2000年代晚期以來(lái),來(lái)自中國(guó)的非法移民數(shù)量呈下降趨勢(shì),這也許與合法的、更安全的入境方式的增多有關(guān)。對(duì)于移民政策的放松,以及對(duì)非法移民的大批赦免,鼓勵(lì)了中國(guó)人移民歐洲,并提供了更為便捷的方式。過(guò)去20年間,西班牙共六次赦免了非法移民,2005年的最近一次赦免,吸引了超過(guò)70萬(wàn)申請(qǐng)者要求合法的地位,這一數(shù)字比起首次赦免時(shí)的申請(qǐng)人數(shù)上升了15倍。此外,定期的赦免還從其他國(guó)家吸引了非法移民,也為非法移民帶來(lái)了在未來(lái)獲得合法地位的希望。
對(duì)于中國(guó)移民來(lái)說(shuō),不論是在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外,依靠家庭和同鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)以求在異國(guó)他鄉(xiāng)安家落戶(hù)并非新鮮事??紤]到1990年代以來(lái)歐洲中國(guó)移民數(shù)量的急劇增長(zhǎng),這些關(guān)系網(wǎng)更為完善和鞏固了,為初來(lái)乍到者提供了更加優(yōu)良的支持。這在一定程度上也取代了1990年代和2000年代初盛極一時(shí)的“蛇頭”的作用。
過(guò)去十年間,赴歐盟國(guó)家留學(xué)的中國(guó)學(xué)生數(shù)量大幅上升。2010年歐盟國(guó)家的中國(guó)留學(xué)生數(shù)量差不多是2000年時(shí)的六倍。很難給出具體的學(xué)生數(shù)量,但歐洲委員會(huì)和中國(guó)教育部的統(tǒng)計(jì)表明,目前大約有12萬(wàn)中國(guó)留學(xué)生在歐盟,分布大致為:英國(guó)占40%,法國(guó)占23%,德國(guó)占20%,荷蘭占4%,意大利、愛(ài)爾蘭和瑞典各占3%,芬蘭、塞浦路斯和丹麥則在1%到2%之間。
這些留學(xué)生幾乎全部來(lái)自中國(guó)新興的中產(chǎn)階級(jí),現(xiàn)在他們擁有了足夠的可支配收入,足以讓孩子在海外上學(xué)。許多留學(xué)生選擇回到國(guó)內(nèi)完成學(xué)業(yè),不過(guò)歐盟就業(yè)機(jī)會(huì)同樣吸引了很多人留下。于是,中國(guó)移民數(shù)量的上升也推動(dòng)了受過(guò)高等教育和白領(lǐng)移民數(shù)量的上升。
融入歐洲的難題
中國(guó)移民在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上的變化,給歐洲同時(shí)帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這一背景下,各國(guó)與中國(guó)相關(guān)的移民政策需要密切重視當(dāng)?shù)氐奶厥猸h(huán)境和華人社區(qū)的具體情況。歐盟的政策應(yīng)該鼓勵(lì)中國(guó)移民融入所在國(guó)家,但不能將預(yù)先存在的“理念”強(qiáng)加在中國(guó)移民之上。
與年輕的、第二代中國(guó)移民的交流是至關(guān)重要的,在這方面,歐洲應(yīng)當(dāng)更好地利用華語(yǔ)新媒體的優(yōu)勢(shì)??紤]到移民融入造成的嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題,這一措施就更具價(jià)值了。對(duì)新媒體的運(yùn)用需要所在國(guó)和當(dāng)?shù)厝A人社群從內(nèi)外兩個(gè)方向共同努力。
最后,歐盟應(yīng)該定期地開(kāi)展和支持推動(dòng)華人社區(qū)發(fā)展的圓桌對(duì)話。這需要各國(guó)政府與利益相關(guān)各方——包括中國(guó)大使館、中國(guó)海外事務(wù)辦公室,以及相關(guān)公民社會(huì)組織——密切合作,交流觀點(diǎn),尋求彼此能夠達(dá)成共識(shí)的解決問(wèn)題之道。
本欄目責(zé)任編輯: 李巖(liyan_juergen@aliyun.com)