王瑞祥
汽車工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè), 60年來經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。改革開放之初,我國(guó)汽車年產(chǎn)量還不到15萬(wàn)輛,到2000年時(shí),我國(guó)汽車產(chǎn)量也僅為207萬(wàn)輛。2009年產(chǎn)量首次突破千萬(wàn)輛大關(guān)并以產(chǎn)銷1300多萬(wàn)輛的水平躍居世界首位,到2012年產(chǎn)銷達(dá)1927萬(wàn)輛和1930萬(wàn)輛,占世界汽車產(chǎn)銷的25%左右。短短十多年時(shí)間,汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)了近10倍。從全國(guó)汽車保有量看,1978年全國(guó)民用汽車保有量不足136萬(wàn)輛,占世界汽車保有量的比例僅為3.5‰,還不到美國(guó)的1%。2012年全國(guó)汽車保有量達(dá)到1.2億輛,占世界汽車總保有量約10%。中國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的汽車產(chǎn)銷大國(guó)。從汽車工業(yè)在機(jī)械工業(yè)中的地位和作用看,快速發(fā)展的汽車工業(yè)多年來在機(jī)械行業(yè)保增長(zhǎng)保全局中發(fā)揮了積極作用,做出了突出貢獻(xiàn)。2012年汽車工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值5.3萬(wàn)億元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)4203億元、上繳稅金2565億元,在機(jī)械工業(yè)中的占比分別達(dá)到28.79%、34.31%、39.14%。
我國(guó)汽車工業(yè)雖然取得了輝煌的發(fā)展成就,但是存在的問題和矛盾還相當(dāng)突出:
一是產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力不足,原始技術(shù)創(chuàng)新匱乏,市場(chǎng)主流產(chǎn)品還依靠技術(shù)外源,在動(dòng)力電動(dòng)化、輕量化、信息化、智能化等尖端、前沿領(lǐng)域差距十分明顯;產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不夠完善,缺乏核心零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ);尚未形成國(guó)際一流水準(zhǔn)的企業(yè)和品牌,中國(guó)品牌汽車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的地位呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。二是相關(guān)產(chǎn)業(yè)如材料、電子、裝備等基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,不能對(duì)汽車產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和制造水平提升形成有效支撐。三是外部性結(jié)構(gòu)問題,即汽車產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展與資源、能源、交通、環(huán)境等深層次矛盾日益突出。
因此,如何解決這些問題,如何加快由技術(shù)外源型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,由以量的增長(zhǎng)為主向質(zhì)的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,如何與相關(guān)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人、車、社會(huì)和諧發(fā)展是擺在汽車工業(yè)面前重大而緊迫的課題。為此,需要汽車工業(yè)自身的努力奮斗,需要相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效支撐,需要有政府宏觀引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以及發(fā)揮政策杠桿等有效支持。
當(dāng)前,中國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,“中國(guó)夢(mèng)”的提出進(jìn)一步指明了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的落腳點(diǎn),即“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?!?。對(duì)汽車工業(yè)而言就是“汽車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”。汽車工業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的落腳點(diǎn)是進(jìn)一步提高汽車工業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位,提高對(duì)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)的振興,提高汽車產(chǎn)品對(duì)人民幸福的指數(shù)和促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。
就汽車工業(yè)自身而言,轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng),總體上要加快實(shí)現(xiàn)幾個(gè)轉(zhuǎn)變:第一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),確保技術(shù)創(chuàng)新水平大幅提升,實(shí)現(xiàn)由技術(shù)外源型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變。第二是加快產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)由量的增長(zhǎng)為主向質(zhì)量效益增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。第三是提升汽車“走出去”水平,實(shí)現(xiàn)由以本土發(fā)展為主向國(guó)際化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。第四是實(shí)現(xiàn)汽車與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)發(fā)展,充分發(fā)揮汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)工業(yè)化、信息化拉動(dòng)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。
我國(guó)汽車工業(yè)應(yīng)力爭(zhēng)用15—20年左右的時(shí)間實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó),要起碼具備一些基本條件。比如,科技創(chuàng)新能力強(qiáng)。科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新能力接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平,在新能源汽車等技術(shù)領(lǐng)域能夠引領(lǐng)世界汽車發(fā)展潮流。產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高,要有一批知名企業(yè)和世界知名汽車及零部件品牌;中國(guó)品牌轎車商品力、品牌力明顯提升,占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額大幅度提高,中國(guó)品牌汽車占全球汽車市場(chǎng)份額要實(shí)現(xiàn)翻番;新能源汽車保有量居世界領(lǐng)先;中國(guó)品牌汽車產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)入世界前列。綠色制造能力強(qiáng)。大幅降低汽車對(duì)傳統(tǒng)能源依存度,能源使用效率、排放指標(biāo)達(dá)到世界水平;顯著提高資源利用效率。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的拉動(dòng)作用強(qiáng)。汽車在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)中的貢獻(xiàn)度明顯提高,產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成和諧的生態(tài)型汽車社會(huì)。
為加快轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)目標(biāo),汽車工業(yè)要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面著力:
一是加快技術(shù)創(chuàng)新,形成世界一流的研發(fā)能力。企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新步伐,要大幅度提高基礎(chǔ)研究、平臺(tái)建設(shè)和車輛開發(fā)投入,其中骨干企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入達(dá)到4%以上。要準(zhǔn)確把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì),建立和完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)創(chuàng)新管理體系,形成世界一流水平的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新效率;掌握車輛電子控制及車載信息、新能源汽車、智能化汽車,以及車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的核心技術(shù),主要的核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
二是優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。一方面要加快傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)改造,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品升級(jí)。要加快發(fā)展低油耗、低排放的節(jié)能、環(huán)保、高效汽車產(chǎn)品,加快發(fā)展非插電式混合動(dòng)力等乘用車產(chǎn)品。加快城市及鄉(xiāng)村公交車、物流配送車、市政用車、其他特殊用途專門用車等商用汽車節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)普及。擴(kuò)大中國(guó)品牌轎車產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋面,提高在中高端特別是高端市場(chǎng)的比重。發(fā)展載貨車、客車高端化產(chǎn)品,將商用車國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的比較優(yōu)勢(shì)提升為面向全球商用車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面,要加快新能源汽車研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。發(fā)展綜合節(jié)能效果顯著、性能優(yōu)異、安全性高、可靠性好、成本有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新一代新能源乘用車、公交用車、物流配送用車等,力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化處于世界一流水平。
三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展。整車骨干企業(yè)要培育戰(zhàn)略性零部件體系,促進(jìn)零部件企業(yè)在發(fā)展輕量化、節(jié)能化產(chǎn)品同時(shí),通過優(yōu)化整合國(guó)內(nèi)國(guó)際資源形成模塊化、系統(tǒng)化供貨能力,形成一批世界級(jí)零部件供應(yīng)商。要協(xié)同原材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展車用輕量化、環(huán)保材料;要協(xié)同電子、信息等有關(guān)產(chǎn)業(yè),解決汽車電控、車載信息系統(tǒng)等核心技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化難題;注重聯(lián)合相關(guān)裝備制造企業(yè)開發(fā)高效節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)適用的制造技術(shù)與裝備,提高汽車先進(jìn)制造裝備、研發(fā)裝備的本地化能力;要帶動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及衍生業(yè)務(wù),包括系統(tǒng)構(gòu)建汽車后市場(chǎng)業(yè)務(wù)、汽車與信息/電力網(wǎng)絡(luò)化下的新業(yè)務(wù)。
四是提高合資合作水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)合資企業(yè)加大研發(fā)能力建設(shè)投入,提高研發(fā)、產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)的本地化能力并創(chuàng)建自己的品牌。在對(duì)外合資合作方面,要促進(jìn)由單純合作生產(chǎn)向合作研發(fā)、生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,由國(guó)內(nèi)合作為主向國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作并重的轉(zhuǎn)變,由產(chǎn)業(yè)鏈低端合作向新材料、新能源汽車及其關(guān)鍵零部件、器件等產(chǎn)業(yè)鏈高端的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化合作的轉(zhuǎn)變。
五是做強(qiáng)中國(guó)品牌汽車。要加快形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車企業(yè)集團(tuán),具有較強(qiáng)的面向國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的開發(fā)能力,主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)來源自主化,技術(shù)性能與跨國(guó)品牌相當(dāng),引領(lǐng)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展,在戰(zhàn)略重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、走出去方面發(fā)揮重要作用,打造國(guó)際知名汽車品牌,產(chǎn)銷規(guī)模進(jìn)入世界前列。
六是提高汽車工業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)度。汽車工業(yè)有責(zé)任為建成小康社會(huì)、工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)、信息化水平大幅提升、城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高的國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)奉獻(xiàn)力量。要通過汽車產(chǎn)品的技術(shù)進(jìn)步,特別是新能源汽車產(chǎn)品發(fā)展和市場(chǎng)推廣,以及涵蓋車聯(lián)網(wǎng)等汽車產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸業(yè)務(wù)的發(fā)展,促進(jìn)工業(yè)和信息化深度融合,促進(jìn)交通智能化發(fā)展,促進(jìn)車用能源清潔化進(jìn)程,形成汽車產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化、城市道路交通發(fā)展良性互動(dòng)的和諧局面,形成有利于汽車產(chǎn)業(yè)、汽車市場(chǎng)健康發(fā)展的環(huán)境,構(gòu)建人車相容,車與自然、車與資源、車與社會(huì)相容的和諧的生態(tài)型汽車社會(huì)。
(本文摘選于“中國(guó)汽車強(qiáng)國(guó)研討會(huì)”講話)