黃津
近年,在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的背景下,就業(yè)崗位不斷增加,走出家門務工成為廣大農村群眾的選擇。在農村勞力遠離“面朝黃土背朝天”日子的同時,一些地方開始出現農忙季節(jié)缺人手、務農勞動力老齡化等情況,以至農村農業(yè)種植水平不高,還有大量耕地被丟荒,威脅國家糧食安全。透過中央一號文件對“家庭農場”的鼓勵和支持態(tài)度,我們看到了一條農業(yè)農村改革的新路徑。
所謂“家庭農場”,是指以家庭成員為主要勞動力,從事農業(yè)規(guī)?;?、集約化、商品化生產經營,并以農業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農業(yè)經營主體。首先,家庭農場能優(yōu)化土地資源配置,進一步激發(fā)農民的積極性、釋放農業(yè)的潛力,一方面戶主能通過租地收取租金,一方面避免土地丟荒并化解糧食危機。其次,它能為一些種養(yǎng)殖能手、經濟能人提供施展手腳的新平臺;而家庭農場能在規(guī)?;⒓s化、商品化生產經營中,有望解決勞動力不足、降低生產成本、提高產品的競爭力等問題,并從此提高抗風險能力。
由于剛剛起步,“家庭農場”的培育發(fā)展還有一個循序漸進的過程,因此對培育“家庭農場”中出現的問題不能忽視。相對而言,農民的信息采集能力、抵御風險能力 、博弈市場能力本就非常有限,而“家庭農場”的經營方式主要是種植和養(yǎng)殖,這兩種經營方式都有著一定風險和壓力。
普通的種植業(yè)利潤不高,“家庭農場”若想通過種植來賺錢,就不能種植普通的農作物,而應獨辟蹊徑去種植利潤較高的作物。如有機稻的價格是普通水稻的數倍,近年廣東連州通過與高校合作,引進先進技術發(fā)展有機稻實現農民增收超千萬元——可以說,種植高利潤農作物,技術很關鍵。對于養(yǎng)殖而言,其利潤普遍高于種植,但養(yǎng)殖業(yè)的風險和壓力相對也高,如成本大是一個門檻,防疫技術要求高,還必須及時了解市場供求關系,一旦價格暴跌,“家庭農場”可能血本無歸。連州農戶鄒金城2009年蝕老本,吃的就是不懂市場、技術不過硬的虧。
此外,還應在財政、稅收、用地、保險等方面給予政策傾斜和扶持,積極推廣先進經驗,讓“家庭農場”在農村遍地開花,真正造福廣大農民。