屈騰龍

和任何時(shí)候都一樣，烈日炎炎下的中國(guó)，依然新聞不斷。四川暴雨成災(zāi)，淹沒(méi)北川老縣城、浙江高中女生因乘韓亞航空班機(jī)而殞命、銀行鬧“錢荒”、河南濟(jì)源城管集體到市政府門前“要尊嚴(yán)”、英國(guó)有好事者弄出個(gè)新詞“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”……

這些看似風(fēng)馬牛不相及的新聞事件，其實(shí)有著某種奇妙的聯(lián)系。而且這不是偶然的，因?yàn)橄嗤沫h(huán)境總會(huì)長(zhǎng)出相同的花朵。即便是過(guò)上一段時(shí)間或者換個(gè)季節(jié)，上演另一批新聞，很多事情依然可以做同樣的解讀。

如你所知，一家叫巴克萊資本的英國(guó)投行創(chuàng)造了一個(gè)新詞——“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”（Likonomics）。

這本來(lái)沒(méi)什么稀奇的，老外就喜歡鼓搗些新詞出來(lái)，沒(méi)幾天大家都忘記了，誰(shuí)也不會(huì)再想起。但這次可不一樣，一夜之間，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”成了一個(gè)很強(qiáng)勢(shì)的詞匯，引起各界的廣泛關(guān)注和熱議。

不過(guò)，一般以領(lǐng)導(dǎo)人命名的經(jīng)濟(jì)學(xué)，多半不是某種“新物種”或者某個(gè)新學(xué)術(shù)分支的橫空出世。它們之所以能被叫響，都是因?yàn)橐恍﹪?guó)家在某種政策軌道上運(yùn)行的時(shí)間太久，積弊越來(lái)越多，不滿聲音越來(lái)越大，迫切需要方向性的、系統(tǒng)的修正。其實(shí)，這些“領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)學(xué)”只是一系列有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)政策。

昔日美國(guó)的“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)”，以及今日日本的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”都是如此。比如“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”，就是針對(duì)日本連續(xù)兩個(gè)10年經(jīng)濟(jì)萎靡不振，消費(fèi)與投資長(zhǎng)年極度低迷，安倍一改以往政府想刺激經(jīng)濟(jì)又投鼠忌器的做法，上臺(tái)后加速實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，最引人注目的就是寬松貨幣政策，加速日元匯率貶值。目前，安倍取得了初步的預(yù)期效果，企業(yè)和消費(fèi)者受到鼓舞，金融市場(chǎng)也重現(xiàn)了久違的活力。

不過(guò)，與“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”相比，“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”有著背道而馳的方向選擇。在過(guò)去多年的經(jīng)濟(jì)刺激下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)出產(chǎn)能過(guò)剩、泡沫化等多種亟待解決的弊端。

去杠桿化、結(jié)構(gòu)性改革和避免大規(guī)模刺激計(jì)劃，被外界稱為“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”概念的三大支柱。這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、去泡沫化、去產(chǎn)能過(guò)剩，使中國(guó)走上一條重質(zhì)量、重效益、重各生產(chǎn)要素效率全面提高、可持續(xù)性之路所急需的。

顯然，這些一臉嚴(yán)肅的抽象術(shù)語(yǔ)，有礙于大家對(duì)“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”的理解。

也許，下面發(fā)生的這些新聞，更能幫助我們明白“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”是從哪里來(lái)，又要到哪里去。

自?shī)首詷?lè)的“經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)”

7月8日，河南濟(jì)源的幾十名城管因?yàn)槭杖胩停吭轮挥?200元左右，拉著橫幅，到市政府門口抗議，上書(shū)“如此工資待遇，何以養(yǎng)家糊口”。

雖然濟(jì)源連個(gè)地級(jí)市都還算不上，但在新聞圖片上，我們看到，其市政府大樓占地面積之大、造型之恢宏，足以讓美國(guó)人的白宮頓時(shí)遜色無(wú)數(shù)倍。

在一定程度上，這種現(xiàn)象正是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)背景：一群人迫切想提高自己及家人的生活質(zhì)量卻缺乏門路，而在他們背后，矗立著一片自顧自運(yùn)行的繁華場(chǎng)面，卻與大家的衣食住行和現(xiàn)實(shí)生活不太相關(guān)。

這讓人想起一個(gè)詞——“經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)”。

我們的經(jīng)濟(jì)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，片面追求GDP和發(fā)展速度，呈現(xiàn)出為了發(fā)展而發(fā)展的狀況。很多企業(yè)，尤其是國(guó)有企業(yè)甚至包括各級(jí)地方政府，熱火朝天做的事情，往往與老百姓的衣食住行毫無(wú)瓜葛。缺乏真正的消費(fèi)者，純屬自?shī)首詷?lè)。

房地產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很突出的例子?，F(xiàn)在房地產(chǎn)供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于有購(gòu)買力的消費(fèi)者需求，“鬼城”現(xiàn)象此起彼伏，是個(gè)典型的“經(jīng)濟(jì)空轉(zhuǎn)”。

7月初，有位經(jīng)濟(jì)學(xué)者斷言，即使中國(guó)以后50年不用建房子，也絕對(duì)不會(huì)缺房子，這是他從去年開(kāi)始跑到長(zhǎng)三角、珠三角和內(nèi)地五個(gè)省的20多個(gè)城市的觀感?！拔胰ネ５娜樯?，銀灘上25萬(wàn)套住宅，空空如也。整個(gè)乳山市只有60萬(wàn)人不到，城區(qū)已經(jīng)住了30萬(wàn)人。很多人都有3套房子，或者更多，銀灘上25萬(wàn)套房子根本就不可能有人住，100年后都不可能?！?/p>

“我也去過(guò)內(nèi)地一個(gè)小縣城，30多萬(wàn)人口，縣城已經(jīng)有20萬(wàn)人居住，縣里到機(jī)場(chǎng)接我的司機(jī)告訴我，他本人在縣城就有3套房子，縣里除了留守老人基本所有家庭在縣城都有房子，而縣里在建的房子至少有5萬(wàn)套，政府在上級(jí)的要求下還建了3萬(wàn)套廉租房，這個(gè)廉租房在縣城根本沒(méi)有用?！?/p>

7月8日至9日，四川持續(xù)暴雨，北川老縣城地震遺址全部浸泡在洪水中，老城區(qū)積水最深處超過(guò)7米。國(guó)人提出質(zhì)疑，地震遺址根本不具備建設(shè)條件，“幾億元打了水漂”、“勞民傷財(cái)”。

讓人料想不到的是，官方專家的回應(yīng)居然是，當(dāng)初在設(shè)計(jì)、建設(shè)北川地震遺址時(shí)就知道“這種遺址本來(lái)就會(huì)慢慢消失”，因此投入資金還不到1億元，并沒(méi)有花幾億元那么多。

在有些人看來(lái)，“還不到1億元，居然還值得一提？”殊不知。這1億元足以讓7000名月薪1200元的低收入者收入翻倍，達(dá)到2400元。然后實(shí)實(shí)在在提高7000個(gè)家庭、2萬(wàn)余名國(guó)民的生活水平。

不過(guò)，由于大家都懂的原因，很多資金往往寧肯“空轉(zhuǎn)”，投入到房地產(chǎn)、豪華超前甚至是華而不實(shí)的市政設(shè)施、產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)中，也不會(huì)被投入到真正需要的地方去。

也正是這個(gè)原因，就在各級(jí)政府一臉興奮地向上級(jí)匯報(bào)著GDP增長(zhǎng)率、財(cái)政收入增長(zhǎng)率的時(shí)候，大多數(shù)老百姓感受，卻是除了通貨膨脹，別無(wú)其他好處。

“錢荒”背后

2013年6月20日，中國(guó)銀行業(yè)出現(xiàn)了多年來(lái)最極端的“錢荒”。那天，如果一家銀行向另一家銀行借錢，1天的利率，按年折算最高達(dá)30%！

消息一出，股市頓時(shí)大跌，各界輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)。

要知道，眼下各行各業(yè)的生意都并不好做，企業(yè)的貸款意愿和需求也并不高昂。在這種背景下，銀行居然出現(xiàn)“錢荒”，豈非咄咄怪事？背后的一個(gè)重要原因，就是影子銀行的存在。大量的銀行理財(cái)產(chǎn)品、信托以及其他金融機(jī)構(gòu)紛紛采取借短期投資長(zhǎng)期和杠桿投資的策略，投資房地產(chǎn)、地方債、民間借貸等，來(lái)賺取超額利潤(rùn)。與此同時(shí)，很多有市場(chǎng)前景的新興行業(yè)，卻由于投資周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，和眾多的中小企業(yè)一樣。很難得到融資。

這又不得不說(shuō)到“四萬(wàn)億”了。本來(lái)，淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方向。2008年，全球金融危機(jī)爆發(fā)（現(xiàn)在，國(guó)際上終于給它起了個(gè)正式的名字，叫“大衰退（Great Recession）”），“四萬(wàn)億”刺激計(jì)劃推出，在政府大規(guī)模的固定資產(chǎn)投資支出下（2009年的投資增長(zhǎng)率高達(dá)32%），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向不僅被干擾扭曲，而且那些在結(jié)構(gòu)調(diào)整中會(huì)被逐步壓縮和淘汰的產(chǎn)能反而又得到了進(jìn)一步的加固與擴(kuò)張。

7月13日，國(guó)務(wù)院參事夏斌在2013年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上評(píng)價(jià)：“我們看到有些企業(yè)該破產(chǎn)沒(méi)破產(chǎn)，我們有些地方融資平臺(tái)早就資不抵債，是增加了貸款在維持著。所以現(xiàn)在只是危機(jī)沒(méi)有引爆，壞賬沒(méi)有暴露，是在靠多發(fā)貨幣在掩蓋，所以我說(shuō)作為決策者，現(xiàn)在不是一般地再去討論中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，而是應(yīng)該盡快地尋找如何逐步刺破泡沫，逐步?jīng)_銷實(shí)際已經(jīng)造成的損失，來(lái)擺脫大面積危機(jī)的爆發(fā)?！?/p>

從這次對(duì)于“錢荒”不同以往的強(qiáng)硬處置中，我們看到“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”正在或計(jì)劃清理過(guò)去5年投資擴(kuò)張的遺產(chǎn)，擠出“四萬(wàn)億”激發(fā)的泡沫，壓縮那些阻礙結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)能和矯正被扭曲的投資結(jié)構(gòu)，讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的窗口重新開(kāi)啟。

而要做到這一點(diǎn)，就必須改變以前逢危機(jī)就印鈔票的做法。為讓市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，限制地方政府的盲目投資沖動(dòng)，讓資金服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)。

市場(chǎng)化改革下半場(chǎng)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)型升級(jí)，“去泡沫”、“去杠桿”，必然要落腳到國(guó)人的衣食住行上，做有人愿意埋單的事情。

那么。如今的國(guó)人最愿意為什么來(lái)埋單呢？物美價(jià)廉的醫(yī)療、放心的嬰兒奶粉、不亂添加各種有害毒素的食品、國(guó)內(nèi)外旅游、更人性化的教育、更快捷的通訊和信息服務(wù)……這個(gè)名單可以很長(zhǎng)很長(zhǎng)。

不過(guò)，它們不會(huì)自動(dòng)到來(lái)，必須啟動(dòng)“下半場(chǎng)”的市場(chǎng)化改革。

回望1978年以來(lái)中國(guó)改革的進(jìn)程，路徑很清晰：盡管中國(guó)早已加入WTO，市場(chǎng)化改革成就舉世矚目。但很多關(guān)鍵性領(lǐng)域，例如資源性產(chǎn)品領(lǐng)域以及電信、鐵路、金融、航空等行業(yè)，并沒(méi)有市場(chǎng)化或完全市場(chǎng)化。

以航空為例。7月10日，韓亞航空公司飛機(jī)在舊金山出事奪走中國(guó)3名學(xué)生的生命，此事就非常值得我們深思。

中國(guó)是全球最大的出境游市場(chǎng)。2012年，我國(guó)出境旅游人數(shù)為8318.27萬(wàn)人次。預(yù)計(jì)2013年出境旅游人數(shù)9430萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15%，消費(fèi)額將達(dá)1176億美元，同比增長(zhǎng)20%。

然而，這么火熱的市場(chǎng)居然喚不醒我國(guó)航空公司的市場(chǎng)意識(shí)，在全球國(guó)際航線競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退。與此同時(shí)，美國(guó)、法國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、阿聯(lián)酋、澳大利亞等國(guó)航空公司，在中國(guó)市場(chǎng)上如魚(yú)得水。

7月10日，韓亞航空公司飛機(jī)在舊金山出事。讓人詫異的是，全部291名乘客有141名中國(guó)人，其中70名是中學(xué)師生，到美國(guó)參加為期半個(gè)月的暑期夏令營(yíng)。一架從首爾起飛的飛機(jī)為何搭乘了這么多的中國(guó)人？

原因在于低價(jià)和便捷的服務(wù)。韓國(guó)早就開(kāi)始布局中國(guó)通往世界的航線，在中國(guó)各大城市開(kāi)辟航線，而后從首爾中轉(zhuǎn)到歐美，票價(jià)比國(guó)內(nèi)三大航空與美國(guó)航空公司便宜1/3左右。

出事后，有記者查詢7月12日上海飛往紐約的航班，東方航空有直飛航班，價(jià)格為16800元。而如果在東京中轉(zhuǎn)，美國(guó)航空的票價(jià)是8300元，可以節(jié)約8500元！

2012年全球航空業(yè)利潤(rùn)51億美元，2013年預(yù)計(jì)127億美元。全球受益于中國(guó)航空客流，國(guó)內(nèi)航空公司卻泥足深陷。2012年，國(guó)航、東航、南航獲得共計(jì)超過(guò)40億元的政府補(bǔ)助，補(bǔ)貼數(shù)額均超過(guò)2011年。

補(bǔ)貼、虧損航線、虧損機(jī)場(chǎng)、地方政府推動(dòng)、航班延誤，構(gòu)成了中國(guó)航空業(yè)的主基調(diào)。而這，居然發(fā)生在全球客運(yùn)增長(zhǎng)率最快的地方?？梢?jiàn)，中國(guó)缺的不是市場(chǎng)，缺的是體制與管理。

國(guó)有企業(yè)一再得到不應(yīng)有的照顧，乃至今天出現(xiàn)大幅度的國(guó)進(jìn)民退。正是因?yàn)檎槿虢?jīng)濟(jì)太深，才會(huì)出現(xiàn)中小企業(yè)發(fā)展艱難、大學(xué)生就業(yè)困難等一系列的矛盾。

上任后，李克強(qiáng)提出要用開(kāi)放促進(jìn)新一輪改革，通過(guò)改革最大限度釋放出制度紅利，打造“廉價(jià)政府”，看好錢袋子，取消和下放行政審批權(quán)，簡(jiǎn)化程序等一系列舉措。

7月12日，李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求“提升3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面和服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)年內(nèi)發(fā)放4G牌照。全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國(guó)推廣。鼓勵(lì)民間資本以參股方式進(jìn)入基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。”

不過(guò)，千萬(wàn)不要低估改革的難度。任何改革，都是利益的調(diào)整和博弈。所以我們會(huì)看到，“錢荒”之后，一些金融機(jī)構(gòu)立刻集體向央行施壓，制造銀行股的恐慌性拋售，以倒逼決策層讓步。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以遲遲未能實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，既因?yàn)槭苤朴谠性鲩L(zhǎng)模式的極強(qiáng)慣性效應(yīng)，也因?yàn)楦母镉烧w推進(jìn)向深層次攻堅(jiān)過(guò)程中遭遇的既得利益者維護(hù)自身利益的巨大阻力。

從各國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，當(dāng)國(guó)家面臨深層次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，到了不改革不行的時(shí)候，往往是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)政策取得突破性進(jìn)展的大好機(jī)會(huì)。也許，這正是“李克強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”如此讓人們充滿期待的原因。