唐朝輝

摘 要：竊電行為已成為電力企業(yè)發(fā)展的嚴重阻礙因素，同時也給國家財產和人民生命帶來了巨大的安全隱患。電力企業(yè)要加強對竊電行為的打擊力度。文章對反竊電工作中存在的漏洞和問題進行了分析，并闡述了反竊電在供電管理工作中的重要性，同時為電力企業(yè)提出了加強反竊電能力的措施。

關鍵詞：供電管理；反竊電；重要性；有效措施

中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2013）23-0135-02

竊電行為已經成為電力企業(yè)發(fā)展的嚴重阻礙因素，同時也給國家財產和人民生命帶來了巨大的安全隱患。因此，電力企業(yè)必須采取一系列有效的措施來提高自身的反竊電能力，同時，要發(fā)動和利用全社會的力量來打擊這種非法行為。

1 反竊電工作中存在的漏洞和問題

由于電力企業(yè)在反竊電的管理工作中存在大量的漏洞和問題，致使反竊電工作不能很好地被完成。

①供電企業(yè)不重視反竊電管理工作。部分供電企業(yè)在思想上不重視反竊電的管理工作，在內部管理機制上存在漏洞，為竊電行為提供了機會。具體表現(xiàn)為：用電管理制度和設施不完善；職工不具備全面的檢查知識，業(yè)務能力較低；管理水平落后低下，沒有實現(xiàn)精細化和智能化；職工工作素質不高，沒有責任心，甚至和外人勾結竊電等。

②反竊電管理工作難度大。由于電力是無形商品，基層工作人員對竊電無法進行精確地計算，無法進行有效的取證，無法確認竊電的嫌疑人。由于電力企業(yè)不再擁有電力行政執(zhí)法職能，導致了用電檢查人員無法有效地做好反竊電工作，同時，還容易遭到居民和企業(yè)的拒絕與訴訟。

③反竊電法律法規(guī)不健全。由于無法對竊電量進行準確地計算等原因，導致了反竊電的法律法規(guī)無法完善，這就無法為反竊電工作提供有力的法律保障。

④竊電行為猖獗。隨著科技的發(fā)展，也得竊電技術帶來了發(fā)展的機會。竊電手段多樣化發(fā)展，竊電群體組織已經擴展到個體家庭、私營企業(yè)組織和國有企事業(yè)單位。這給反竊電工作帶來了極大的困難。

⑤對竊電行為的打擊力度不強。反竊電的技術裝備水平相對低下，特定的供電設施和計量裝置無法安裝到位。部分地方依然存在“關系電”、“權力電”和“人情電”的現(xiàn)象，給反竊電工作帶來了極大的困擾。

2 反竊電工作在供電管理中的重要性

①隨著竊電技術的發(fā)展，竊電群體逐漸擴大，竊電總量也迅速增長，這直接給國家電力企業(yè)帶來了巨額的財產損失，也間接對市場經濟的發(fā)展造成了巨大的影響。

②國家的電網和電力設施對過電量有一定的規(guī)格，而隨意地嫁接電線等設施進行竊電，直接加大了電力設施的過電量，容易造成電力設施的老化和損壞，從而引發(fā)重大的電力事故，導致大規(guī)模供電停止和人民人身安全與財產安全遭到侵害。

③竊電者通過大規(guī)模的竊電，獲取非法利益，不僅破壞了社會主義市場經濟的公平競爭原則，還踐踏了社會主義道德規(guī)范，不利于市場經濟秩序和社會誠信體系的建立。

④由于竊電技術快速發(fā)展，竊電行為已經發(fā)展到使用高科技進行竊電，已經對社會造成嚴重的危害，影響了我國社會主義和諧社會的建設。

因此，電力企業(yè)要必須大大加強反竊電的管理工作，來保障國家的供應電秩序和電力財產不被侵犯，保障人民的人身安全和財產安全，維護我國市場經濟秩序和誠信體系。

3 在供電管理中進行反竊電的有效措施

由于反竊電工作和技術存在嚴重的漏洞和問題，所以，與竊電行為的斗爭不可能迅速完成，要經過一個長期的過程。為了能和竊電行為進行斗爭，就必須發(fā)動全社會來積極抵制和防范，并采取科學有效反竊電措施和方法。具體如下：

①建立反竊電工作的機制體制。電力企業(yè)要加強對反竊電工作的思想重視，建立完善的反竊電工作的機制和體制，堅持以防為主和打防結合的方針原則，保障反竊電工作的有序進行。第一，建立反竊電的法律保障。國家要制定關于反竊電的法律法規(guī)，給反竊電工作帶來法律保障。使反竊電工作實現(xiàn)規(guī)范化、制度化和法制化。這不僅有利于反竊電工作的有效進行，而且堅持了“依法治國”的政策方針。電力企業(yè)加強對反竊電規(guī)章制度的建設，并貫徹執(zhí)行。在制度中加入舉報獎勵措施，對舉報竊電的行為進行鼓勵。第二，加強對反竊電工作機構建設。由于反竊電行為具有嚴重的社會危害性，所以電力企業(yè)要專門設立反竊電工作機構，來領導和保障反竊電工作的有效進行。第三，加強領導的重視。通過領導的真抓實干，來調動各級工作人員反竊電的積極性，給予政策和人才物力的支持，給反竊電工作提供堅實的基礎。

②提高反竊電的技術水平。電力企業(yè)要加大對現(xiàn)代科學技術的學習和利用，以提高反竊電的技術水平。第一，設計和采用專用的電表箱和電能計量箱，保證對電能的精確計算。作為電能計量裝置的關鍵組成，電能計量箱能夠對接觸計量裝置的行為進行阻止。但是，在實際中，要對計量箱進行加封和裝防盜鎖，或者直接焊死箱門，以確保箱門完好無損和不被破壞。第二，加強對電能表接線的規(guī)范安裝，確保正確計量。在接線工作完成后，裝表人員必須對接線進行檢查，并進行通電試驗檢查，保證接線和計量無誤后，才能加封。第三，采用新式的防偽鉛封。由于傳統(tǒng)的鉛封不具有防偽和防撬的功能，因此，要采用新式的防偽鉛封，增加印模的防偽和分類標識。在明確分類及適用范圍，對計量裝置進行加封，填寫加封傳票后，任何個人不得開啟封鉛。

③培養(yǎng)人才隊伍。建立一支高技術和高素質的電力稽查隊伍，為反竊電工作提供人才基礎。由于反竊電工作具有極強的原則性和政策性，因此，要加強提高稽查隊伍的知識和技術水平，培養(yǎng)其職業(yè)道德思想。通過各種的學習培訓活動，使稽查人員能夠對反竊電裝備設施的使用方法熟悉掌握，對高新的反竊電技術熟練運用，從而提高稽查隊伍的反竊電能力。加強對稽查人員的職業(yè)道德素質的培養(yǎng)，使其能夠嚴格根據法律法規(guī)和企業(yè)制度進行反竊電工作，維護企業(yè)的利益。

④加強宣傳工作。由于電力企業(yè)對《電力法》、電力安全知識和竊電危害性缺乏有效的宣傳，導致了竊電群體猖獗作案和因竊電引起的電力事故的頻發(fā)這不僅給電力企業(yè)帶來了巨大損失，還給人民的人身和財產帶來了嚴重的安全隱患。因此，電力企業(yè)要通過電視電臺、車載視頻、網絡等媒體和演出宣傳等活動來向人們宣傳竊電的危害性、安全使用電能和竊電違法行為的處理等內容，增強人們的安全用電和依法用電意識，創(chuàng)建一個安全依法用電的良好社會環(huán)境。

4 結 語

為了能保證人們對電能的正常需求，電力企業(yè)必須制定反竊電的制度和措施，并貫徹實施，加強反竊電工作，保障電能的正常供應。

參考資料：

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