吳曉軍

勞動關(guān)系是否和諧不僅關(guān)系到國計民生，更牽涉到社會穩(wěn)定，當(dāng)前勞動關(guān)系的現(xiàn)狀是上至政府、下至百姓普遍關(guān)心的問題。目前我國勞動關(guān)系已呈現(xiàn)出多元化、復(fù)雜化的特點，因此，提高構(gòu)建和諧社會的能力，必須把協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系作為重要的政治課題。針對目前勞動關(guān)系矛盾比較突出的現(xiàn)實，積極妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，解決和減少勞動糾紛，是構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要。要實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要調(diào)動廣大人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。構(gòu)建和諧社會，最重要的是建立促進社會和諧運行的機制?，F(xiàn)行的勞動關(guān)系矛盾處理機制，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的方式、手段和時效等方面，還有諸多的不適應(yīng)，亟待創(chuàng)新發(fā)展協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的新載體與手段，從而完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，必須高度關(guān)注勞動關(guān)系問題，切實有效地協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾，通過構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，促進和諧社會的建設(shè)。

構(gòu)建社會主義和諧社會是全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)，也是在新的歷史條件下提高黨的執(zhí)政能力、落實科學(xué)發(fā)展觀，更好地推進我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。而勞動關(guān)系是最基本的社會關(guān)系。和諧勞動關(guān)系與和諧社會具有同質(zhì)性和互動性，建立和諧的勞動關(guān)系是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要前提、基礎(chǔ)和內(nèi)容。應(yīng)該不斷探索和諧勞動關(guān)系的新途徑，從戰(zhàn)略高度充分認識勞動關(guān)系與和諧社會構(gòu)建的關(guān)系。

勞動關(guān)系與和諧社會的內(nèi)涵、關(guān)系

內(nèi)涵。勞動關(guān)系的內(nèi)涵，通常包括相互聯(lián)系的三個方面：人們參加社會勞動的方式；人們在勞動過程中的組織形式；人們因參加社會勞動所取得的勞動報酬和社會保障，即個人消費品分配形式。勞動方式和組織形式，實際上是指就業(yè)與勞動組織管理；個人消費品分配，是指勞動者獲得收入和社會保障。勞動關(guān)系的這些內(nèi)容，涉及人們利益和生存條件的最基本方面。

關(guān)系。和諧的勞動關(guān)系可以保障社會的有序、良性運轉(zhuǎn)。沒有和諧的勞動保障制度和勞動關(guān)系，社會糾紛就不能得到妥善解決，社會秩序就不能得到有效維護，社會和諧也就自然成了無源之水、無本之木。因之，實現(xiàn)勞動和諧是構(gòu)建社會主義和諧社會的重中之重。

和諧社會的勞動關(guān)系發(fā)展中出現(xiàn)的問題及分析

通過對我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀做一些分析與考察，可以看出總的勞動關(guān)系是協(xié)調(diào)的、穩(wěn)定的，但是，與和諧的勞動關(guān)系的要求還存在著一定的距離，有一系列應(yīng)予關(guān)注的問題。當(dāng)前勞動關(guān)系中存在的突出問題表現(xiàn)為：

在某些企業(yè)中侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象嚴重。勞動爭議的數(shù)量逐年增多。分配不公平造成貧富兩極分化比較嚴重。勞動力供大于求，使勞動者處于弱勢地位。公有制企業(yè)轉(zhuǎn)改制過程中忽視保障職工權(quán)益。有些管理部門角色存在錯位。

以機制建設(shè)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的對策思考

建立有效的價值引導(dǎo)機制。勞動關(guān)系作為協(xié)調(diào)社會經(jīng)濟關(guān)系的機制，涵蓋了社會、經(jīng)濟、政治等領(lǐng)域。在全社會確立公平、公正的核心價值觀，引導(dǎo)廣大職工群眾正確認識和對待社會利益關(guān)系，對建立和諧穩(wěn)定的社會勞動關(guān)系起著十分重要的作用。強大的思想輿論對人的價值觀、社會道德的整合有潛移默化的導(dǎo)向作用。

建立合理的利益表達維護機制。應(yīng)加強宏觀參與，站在整體的高度，建立和完善職工群眾利益的表達維護機制，在宏觀層面上，通過建立和發(fā)展由勞動行政部門代表政府，企業(yè)家組織代表企業(yè)，工會組織代表職工建立多層次的三方協(xié)調(diào)協(xié)商機制，政府、企業(yè)家組織和工會，通過相關(guān)機構(gòu)和程序規(guī)則，就有關(guān)立法、經(jīng)濟與社會政策制定，以及與勞動關(guān)系調(diào)整密切相關(guān)的重大問題的解決，相互溝通、平等交涉、共商對策、合作共事。

建立健全的權(quán)益保障機制。和諧社會不是無矛盾社會，勞動關(guān)系矛盾始終存在。勞動關(guān)系雙方各自追求利益的最大化是市場經(jīng)濟的必然，關(guān)鍵是利益雙方通過一定的機制，通過有序的利益競爭與抗衡，實現(xiàn)利益的協(xié)調(diào)，在某個階段實現(xiàn)勞動關(guān)系與利益關(guān)系的和諧。

建立有效的監(jiān)督管理機制。在勞資關(guān)系問題上，有效的監(jiān)督管理表現(xiàn)為確保能夠運用法律和制度的強制手段，對各種侵犯合法權(quán)益的行為進行約束；確保有一個良好的組織系統(tǒng)對各種違反勞動法律法規(guī)的越軌行為進行有效和及時的處理：確保能夠?qū)趧雨P(guān)系中出現(xiàn)的一些新情況和新問題迅速作出反應(yīng)，及時在管理政策和管理制度上進行調(diào)整、完善和創(chuàng)新。

建立良好的矛盾疏導(dǎo)機制。和諧社會不是一個沒有利益沖突的社會，但是，和諧社會必須是一個有能力化解各種利益沖突的社會。建立良好的矛盾疏導(dǎo)機制，提高化解矛盾沖突的能力，是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。要建立和完善解決人民內(nèi)部矛盾的法律法規(guī)，使化解社會利益沖突走向法制化軌道。要暢通民意反映渠道，運用教育、協(xié)商、調(diào)處方法，合理解決人民內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體事件。

從構(gòu)建和諧社會的高度，充分認識發(fā)展和諧勞動關(guān)系的意義

有利于促進生產(chǎn)力發(fā)展。勞動關(guān)系和諧，能激發(fā)勞動者和用人單位潛在的勞動能量，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，而生產(chǎn)力發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基本條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，發(fā)展和諧勞動關(guān)系，既是建設(shè)和諧社會的重要內(nèi)容，也能從促進生產(chǎn)力發(fā)展的角度，有力地促進社會和諧。

有利于形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。發(fā)展和諧勞動關(guān)系，有利于保障公民的就業(yè)權(quán)益，促進充分就業(yè)。在市場經(jīng)濟條件下，就業(yè)是勞動者賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是勞動者融入社會實現(xiàn)自身價值的根本途徑，是家庭穩(wěn)定和幸福的支柱，也是維持人們物質(zhì)生活和精神生活水平最重要的保障。

勞動關(guān)系作為調(diào)整社會經(jīng)濟關(guān)系的重要手段，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。社會主義和諧社會，實際上是以人為主體的社會和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，包括人與人之間的和諧、人與自然之間的和諧。其中人與人之間的和諧是最基本的內(nèi)容。社會和諧取決于人與人之間的和諧。人的一切行為皆根源于利益。在促進發(fā)展的同時，綜合運用多種手段，依法逐步建立以權(quán)利平等、機會均等、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。

建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的迫切要求。妥善協(xié)調(diào)好社會各階層的利益關(guān)系，就能推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，順利實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的目標(biāo)。反之，就會出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，廣大職工群眾經(jīng)濟利益得到了很好的實現(xiàn)，勞動關(guān)系總體上是穩(wěn)定協(xié)調(diào)的，但不可否認，現(xiàn)在許多不和諧的社會現(xiàn)象大量存在，勞動關(guān)系矛盾激化，勞動爭議和群體事件時有發(fā)生。從目前來看，社會不和諧、不穩(wěn)定的因素中，大量的表現(xiàn)在勞動關(guān)系問題上。因此，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識協(xié)調(diào)好社會勞動關(guān)系矛盾的重要性和緊迫性。

充分認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系對構(gòu)建和諧社會的意義，深刻認識構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，在構(gòu)建和諧社會的實踐中，高度重視構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。