柯海霞

摘 要：隨著“三集五大”體系的全面建設(shè)推進(jìn)，變革組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、創(chuàng)新管理模式已成為提高管理效率、經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)水平的“三部曲”。電費(fèi)核算作為電力營(yíng)銷(xiāo)的中樞環(huán)節(jié)，實(shí)行集中管理是解決當(dāng)前營(yíng)銷(xiāo)工作面臨問(wèn)題的重要手段，如何規(guī)范營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程、提升營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量指標(biāo)，降低電費(fèi)管理運(yùn)營(yíng)成本都有待探討，文章全面剖析國(guó)網(wǎng)湖北省電力公司黃石供電公司全面實(shí)現(xiàn)電費(fèi)核算集中管理模式，為當(dāng)今電費(fèi)集中核算管理提供有力的借鑒與指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)核算；集中管理；全新模式

中圖分類(lèi)號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）23-0055-01

1 實(shí)施電費(fèi)集中核算的背景

1.1 三集五大體系建設(shè)的需要

國(guó)家電網(wǎng)公司“十二五”戰(zhàn)略規(guī)劃提出深化 “兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，推進(jìn)“集五大”，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，基本建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。電力營(yíng)銷(xiāo)是電網(wǎng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)之一，迫切需要樹(shù)立“大營(yíng)銷(xiāo)”理念，構(gòu)建“大營(yíng)銷(xiāo)”體系，為公司效率效益提升提供核心動(dòng)力、為促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。其中，電費(fèi)核算業(yè)務(wù)既是電力營(yíng)銷(xiāo)的“中樞”環(huán)節(jié)，又是供電效益的“防火墻”；既是營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)的核心，也是電費(fèi)管理的龍頭。因此，電費(fèi)核算在營(yíng)銷(xiāo)體制的創(chuàng)新中顯得尤為必要。

1.2 營(yíng)銷(xiāo)管理模式創(chuàng)新的需要

長(zhǎng)期以來(lái)，供電企業(yè)實(shí)行抄核收一體化營(yíng)銷(xiāo)管理模式，黃石公司各營(yíng)業(yè)所實(shí)行“小閉環(huán)，自運(yùn)作”，“業(yè)務(wù)分級(jí)管理，資金分層歸集”的管理模式。在這種粗放型管理模式下，電費(fèi)職能分散，管理數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、時(shí)效性差，業(yè)務(wù)流程不統(tǒng)一；電價(jià)政策執(zhí)行不易跟蹤檢查，存在管理漏洞、不能真實(shí)反映各供電單位的電力銷(xiāo)售情況等弊端。隨著電力體制改革的深入，供電企業(yè)管理的客戶越來(lái)越廣，粗放型、經(jīng)驗(yàn)型的管理無(wú)法滿足客戶不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求，更解決不了管理中的涌現(xiàn)出的新問(wèn)題。打破一體化營(yíng)銷(xiāo)管理模式，抄表與核算完全分離，電費(fèi)核算業(yè)務(wù)集中管理顯得尤為必要。

2 電費(fèi)集中管理模式的探索

2013年3月，黃石公司全面實(shí)行地電費(fèi)集約化管理，為了積極開(kāi)拓電費(fèi)集中管理模式，黃石公司明確電費(fèi)集中管理過(guò)程中各項(xiàng)工作的工作流程、職責(zé)、管控及協(xié)作方式，確保電費(fèi)集中核算管理有序開(kāi)展。

①建章立制。根據(jù)《湖北省電力公司關(guān)于印發(fā)電費(fèi)集中核算指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》文件精神，制定《黃石供電公司核算管理辦法》、《黃石供電公司營(yíng)銷(xiāo)質(zhì)量監(jiān)管及考核辦法》、《黃石供電公司電費(fèi)集中核算工作標(biāo)準(zhǔn)和流程》、《電費(fèi)核算操作手冊(cè)》，統(tǒng)一《電費(fèi)核算異常記錄》、《差錯(cuò)記錄清單》、《電費(fèi)核算工作單》、《內(nèi)部工作單登記表》、《電費(fèi)核算退補(bǔ)臺(tái)帳》、《復(fù)核退補(bǔ)臺(tái)帳》等臺(tái)帳格式，做到有章可循、有據(jù)可依，真正實(shí)現(xiàn)電費(fèi)核算工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。

②明確職責(zé)劃分。根據(jù)高低壓用戶抄表日程，轄區(qū)戶數(shù)、大工業(yè)戶數(shù)，同時(shí)權(quán)衡核算員能力水平，合理地分配核算任務(wù)，實(shí)行高、低壓同崗審核。要求核算員按照標(biāo)準(zhǔn)的核算步驟及審核要點(diǎn)開(kāi)展電費(fèi)核算工作，發(fā)行電費(fèi)后按時(shí)上報(bào)各類(lèi)報(bào)表，形成一套統(tǒng)一規(guī)范的工作流程。

③創(chuàng)新核算方法推廣適時(shí)監(jiān)控。其一，搭建信息共享的平臺(tái)。電費(fèi)核算集中管理后，黃石公司多措并舉搭建核算信息共享平臺(tái)：通過(guò)自編《電費(fèi)核算操作手冊(cè)》，細(xì)化各類(lèi)用電客戶的電費(fèi)核算方法和標(biāo)準(zhǔn)，指出電費(fèi)審核關(guān)鍵點(diǎn)，明確各類(lèi)問(wèn)題處理方法；建立大宗工業(yè)客戶一戶一檔動(dòng)態(tài)電子檔案，記錄客戶基本電費(fèi)變更情況，有效預(yù)防基本電費(fèi)錯(cuò)收、漏收；通過(guò)RTX建立“核算信息群”，將業(yè)擴(kuò)、抄表、計(jì)量、95598以及稽查各部門(mén)人員加入聯(lián)系群，實(shí)現(xiàn)案例分析與異常問(wèn)題交流以及各類(lèi)資源共享，有效促進(jìn)了營(yíng)銷(xiāo)知識(shí)共享化，提高各部門(mén)人員業(yè)務(wù)水平。其二，深化用電采集系統(tǒng)應(yīng)用。用電采集系統(tǒng)覆蓋率和采集率在不斷提升，電費(fèi)審核用電采集系統(tǒng)應(yīng)用率也在不斷攀升，并逐步發(fā)展為電費(fèi)核算的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。用戶辦理變壓器啟停業(yè)務(wù)，通過(guò)采集系統(tǒng)核對(duì)變壓器啟停時(shí)間；用戶發(fā)生換表業(yè)務(wù)，通過(guò)采集系統(tǒng)核對(duì)舊表表碼；用戶電量波動(dòng)異常，通過(guò)用電采集系統(tǒng)核查電壓、電流；用戶超載運(yùn)行，通過(guò)采集系統(tǒng)核對(duì)需量表碼。2012年至今，核算人員通過(guò)用電采集系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)用戶虛假暫停42筆，失壓失流78筆，計(jì)量裝置反接26筆，共補(bǔ)收電量231萬(wàn)千瓦時(shí)，補(bǔ)收電費(fèi)476萬(wàn)元。其三，依托同業(yè)對(duì)標(biāo)體系，推廣實(shí)時(shí)管控。同業(yè)對(duì)標(biāo)工作是營(yíng)銷(xiāo)管理重點(diǎn)工作之一，是營(yíng)銷(xiāo)成果最終體現(xiàn)。黃石公司堅(jiān)持以業(yè)績(jī)對(duì)標(biāo)和管理對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)為主線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)指標(biāo)差異和管理過(guò)程中存在的影響指標(biāo)的問(wèn)題。依托營(yíng)銷(xiāo)同業(yè)對(duì)標(biāo)系統(tǒng)，以電費(fèi)集中核算為抓手，將業(yè)績(jī)與管理、結(jié)果與過(guò)程指標(biāo)分類(lèi)，建立個(gè)人、營(yíng)業(yè)所、電費(fèi)核算班、公司四級(jí)指標(biāo)模型。四個(gè)層級(jí)根據(jù)指標(biāo)任務(wù)定人、定時(shí)跟蹤所轄指標(biāo)完成情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息并迅速處理，確保指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，形成多維度的營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程管控機(jī)制。

3 電費(fèi)集中管理實(shí)施成效

通過(guò)電費(fèi)集中管理模式的研究和實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了電費(fèi)核算“管理精益科學(xué)、運(yùn)維規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)控實(shí)時(shí)在線”的綜合成效，使電費(fèi)管理理念、模式、手段發(fā)生了重大變革，從根本上為提高管理、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效率奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

①實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)指標(biāo)全面提升。黃石供電公司在創(chuàng)新電費(fèi)集中管理模式的摸索中，以電費(fèi)核算為抓手，加強(qiáng)環(huán)節(jié)過(guò)程控制，管理漏洞明顯減少，營(yíng)銷(xiāo)管理行為愈趨完善，實(shí)現(xiàn)了營(yíng)業(yè)工作事后檢查向事前、事中監(jiān)控的積極變化，全面夯實(shí)了營(yíng)銷(xiāo)基礎(chǔ)，營(yíng)業(yè)差錯(cuò)明顯下降，營(yíng)銷(xiāo)工作質(zhì)量指標(biāo)大幅提升。如：抄表按期率由92%提高到100%，實(shí)抄率由95%提高到100%，抄表差錯(cuò)率由0.14%下降到0，核算差錯(cuò)零差錯(cuò)，從而有效提升了同業(yè)對(duì)標(biāo)中的指標(biāo)提檔進(jìn)位。

②推動(dòng)了業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化和調(diào)整。按照電費(fèi)集中核算后的組織機(jī)構(gòu)合理配置、調(diào)整人員權(quán)限，優(yōu)化電費(fèi)集中核算營(yíng)銷(xiāo)系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程，重新配置抄表段維護(hù)、退補(bǔ)電量電費(fèi)、電費(fèi)計(jì)算審核、業(yè)務(wù)變更等關(guān)鍵業(yè)務(wù)流程跳轉(zhuǎn)條件。同時(shí)，結(jié)合本公司的組織體系結(jié)構(gòu)和營(yíng)銷(xiāo)管理流程，建立完善的電費(fèi)核算流程和標(biāo)準(zhǔn)，明確從抄表到審核、從客戶檔案到計(jì)量故障、從核算發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到落實(shí)跟蹤考核等各個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)限要求、處理部門(mén)及人員，確保流程標(biāo)準(zhǔn)涵蓋電費(fèi)核算各個(gè)環(huán)節(jié)，并強(qiáng)化各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度。

③提升了協(xié)作意識(shí)、轉(zhuǎn)變了業(yè)務(wù)管理模式。采取部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，查找影響工作質(zhì)量、管理效率和業(yè)務(wù)協(xié)同的交叉點(diǎn)、空白點(diǎn)，積極解決了專(zhuān)業(yè)間橫向溝通、交叉環(huán)節(jié)職責(zé)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享等問(wèn)題，有效化解了異常問(wèn)題執(zhí)行低效和信息孤島難題，提升了部門(mén)與部門(mén)之間的協(xié)作意識(shí)，轉(zhuǎn)變了業(yè)務(wù)管理模式。通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)新增業(yè)務(wù)流程7個(gè)，核查整改問(wèn)題188起，補(bǔ)收電費(fèi)142.35萬(wàn)元。

④全面提升企業(yè)綜合效益。實(shí)施電費(fèi)核算集中管理后，通過(guò)拓展電費(fèi)核算思路，創(chuàng)新核算方法，將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力，挖潛增效能力顯著提高。2012年黃石公司力克售電市場(chǎng)低迷不利因素，用2.24%的電量增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了6.79%的內(nèi)部概念利潤(rùn)增幅，使黃石公司榮耀地成為全省三家盈利企業(yè)之一。同時(shí)，推行高、低壓分時(shí)段核算、同崗核算等方式，核算人員由48名逐步減少為12名，人均月核算戶數(shù)由15 809戶增長(zhǎng)至66 282戶，人力成本降低75%，人工效率大幅提高。

4 結(jié) 語(yǔ)

電費(fèi)核算集中管理還是一個(gè)新的管理模式，目前仍在不斷的摸索，只有不斷的實(shí)踐與探討，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并共同交流與分享，提煉管理過(guò)程中的精髓，從而為更高效、更便捷的電力管理提供有力的技術(shù)支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李建學(xué)，張麗萍.電費(fèi)集中核算[J].中國(guó)電力企業(yè)管理，2009，（26）.