代春林

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設已經(jīng)50多年，不論是林業(yè)建設和森林資源調(diào)查事業(yè)，都發(fā)生了翻天覆地的變化。該文通過對林區(qū)50余年二類調(diào)查的簡要回顧，從不同角度對森林資源調(diào)查隊伍建設，二類調(diào)查基本情況進行宏觀展示，權當對森調(diào)前輩們表示敬意。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)在日偽時期，曾經(jīng)進行過粗放的森林經(jīng)理調(diào)查。1934年進行森林航測，1936年進行地面調(diào)查。當時調(diào)查方法比較簡單，首先劃分若干個經(jīng)營地區(qū)，按經(jīng)營地區(qū)編制經(jīng)營大綱，并按照經(jīng)營地區(qū)區(qū)劃施業(yè)區(qū)，編制施業(yè)案。縱觀內(nèi)蒙古大興安嶺林管局的二類調(diào)查，有著四個發(fā)展時期和五個輪次的二類調(diào)查。

四個發(fā)展時期

森林經(jīng)理調(diào)查時期（1952-1960年）

1952-1954年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第一部森林經(jīng)理規(guī)程《森林經(jīng)理野外調(diào)查工作暫行規(guī)程》（簡稱暫行規(guī)程）。此期間，原內(nèi)蒙古林業(yè)部林業(yè)調(diào)查隊（駐烏蘭浩特）根據(jù)部頒《暫行規(guī)程》首先進駐內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，完成了現(xiàn)行區(qū)劃的圖里河、伊圖里河、根河林業(yè)局總面積115.6萬公頃的森林經(jīng)理調(diào)查任務，為滿足內(nèi)蒙古自治區(qū)急需開發(fā)建設該三個林業(yè)局提供了可靠的森林資源數(shù)據(jù)。隨后國家林業(yè)部直屬第一森林調(diào)查大隊（駐哈爾濱）也進駐大興安嶺原始林區(qū)，相繼完成了現(xiàn)行區(qū)劃的烏爾旗漢、庫都爾、克一河、甘河、金河、得耳布爾林業(yè)局的森林經(jīng)理調(diào)查任務，并編制了各林業(yè)局《森林經(jīng)理施業(yè)案》。

1955-1958年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第二部經(jīng)理規(guī)程《國有森林經(jīng)理規(guī)程》（簡稱森林經(jīng)理規(guī)程）。林業(yè)部森林調(diào)查第一大隊開始應用航測照片，依據(jù)《森林經(jīng)理規(guī)程》全面完成了內(nèi)蒙古大興安嶺原始林區(qū)Ⅲ級森林經(jīng)理調(diào)查任務，并編制了各林管區(qū)（林業(yè)局）森林經(jīng)理施業(yè)案，為林業(yè)部1958年編制《大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設總方案》（簡稱大片林區(qū)規(guī)劃方案）奠定了基礎，為內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)開發(fā)建設、編制中長期計劃、發(fā)展國民經(jīng)濟提供了科學依據(jù)。

1959-1960年，國家林業(yè)部頒發(fā)了我國第三部森林經(jīng)理規(guī)程《森林綜合調(diào)查設計綱要（試行）》（簡稱綱要）。原在內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)從事森林調(diào)查工作的林業(yè)部森林調(diào)查第一大隊300多人的調(diào)查隊伍，分別下放到內(nèi)蒙古牙克石和內(nèi)蒙古烏蘭浩特，成為內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)設計院和內(nèi)蒙古烏蘭浩特森林綜合調(diào)查設計大隊的組成部分。依據(jù)《綱要》，上述兩個設計單位分別完成了內(nèi)蒙古大興安嶺次生林去南木、巴林、烏奴爾、免渡河、紅花爾基林業(yè)局的森林綜合調(diào)查任務，并依據(jù)《綱要》規(guī)定編制了上述林業(yè)局森林經(jīng)營利用方案（相當于森林施業(yè)案），為后來的次生林區(qū)開發(fā)建設提供了基本數(shù)據(jù)資料。

森林調(diào)查工作全面停滯時期（1961-1977）

國家森林調(diào)查專業(yè)隊伍被下放充實到地方林業(yè)勘察設計或林業(yè)企業(yè)單位，森林調(diào)查工作處于暫停狀態(tài)。

隨著森林開發(fā)建設的不斷深入，第一次森林經(jīng)理調(diào)查所區(qū)劃的林管區(qū)、施業(yè)區(qū)以及方格網(wǎng)林班，已經(jīng)滿足不了生產(chǎn)的需要：隨著林業(yè)局、營林局的陸續(xù)建立及開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，森林資源發(fā)生了很大變化，森林資源底數(shù)越來越模糊。因此，在林業(yè)部組織領導下，內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)設計院組織調(diào)查隊伍和林業(yè)局調(diào)查設計部門協(xié)調(diào)配合，在內(nèi)蒙古圖里河林業(yè)局、大楊樹林業(yè)局進行了森林資源復查工作（抽樣、試點）取得了一定成效。但是，十年動亂對我國國民經(jīng)濟各行各業(yè)造成嚴重破壞，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的森林調(diào)查隊伍癱瘓、專業(yè)人才大量流失，森調(diào)事業(yè)遭受重大損失，二類調(diào)查陷入了全面停頓狀態(tài)。

森林資源復查（抽樣調(diào)查）時期（1978-1982）

1978-1980年，林業(yè)部派遣黑龍江第二森林調(diào)查大隊（駐綏化市）進入內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)，在得耳布爾、阿龍山林業(yè)局進行了以林業(yè)局為“總體”的森林資源復查（抽樣調(diào)查），提供了以林業(yè)局為單位的森林資源估測數(shù)據(jù)，可靠性85%以上。由于調(diào)查成果未落實到林場、班組和小班，難以指導林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，調(diào)查成果未得到實際應用。

1981-1982年，在林業(yè)部和內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局及內(nèi)蒙古林業(yè)廳的領導下，由內(nèi)蒙古林業(yè)設計院和內(nèi)蒙古第二林業(yè)勘測設計院（駐烏蘭浩特），分別完成了綽爾、綽源林業(yè)局森林資源估測數(shù)據(jù)，基本滿足了總體設計工作的迫切需要。

森林資源調(diào)查（Ⅱ類）全面恢復發(fā)展時期（1983-2009）

1983年，根據(jù)林業(yè)部林計字（80）25號“關于新建內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查大隊計劃任務書的批復”，內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)編發(fā)（1983）地12號“關于內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查設計大隊機構(gòu)編制的批復”文件，經(jīng)內(nèi)蒙古牙克石林業(yè)管理局于1983年1月1日批準，決定成立內(nèi)蒙古牙克石森林經(jīng)理調(diào)查設計大隊，后于1987年1月1日，經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批準，更名為內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院。從此，內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)恢復成立了森林調(diào)查專業(yè)隊伍（前身為林業(yè)部直屬森林調(diào)查大隊），森林資源調(diào)查（Ⅱ類）工作進入全面恢復時期。

五個輪次二類調(diào)查

第一次規(guī)劃設計調(diào)查：內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局范圍內(nèi)第一次全面規(guī)劃設計調(diào)查是1952-1962年完成的。參加調(diào)查的單位以林業(yè)部直屬第一、二調(diào)查大隊為主。全林區(qū)除杜博威進行航空資源調(diào)查外，其余全部為Ⅲ級森林經(jīng)理調(diào)查。在調(diào)查方法上，最初是按林業(yè)部頒發(fā)的《森林調(diào)查設計規(guī)程》（試行），采用方格網(wǎng)調(diào)查法進行的。到1955年后，按照林業(yè)部頒發(fā)的《森林經(jīng)理調(diào)查設計規(guī)程（試行方案）》和《國有林經(jīng)理規(guī)程》，采用目測調(diào)查方法進行。這次調(diào)查的成果有：森林施業(yè)案、分區(qū)圖（也稱基本圖1：1萬）、林相圖（1：2.5萬）、施業(yè)區(qū)略圖（1：10萬）和以林班為單位的森林調(diào)查簿、各種森林面積蓄積量統(tǒng)計表。

第二次規(guī)劃設計調(diào)查：采取森林抽樣調(diào)查（嚴格說不能等同于規(guī)劃設計調(diào)查）。調(diào)查年度為1968-1978年。調(diào)查方法是應用原林相圖，分別樹種、齡組、密度進行分層抽樣，以林業(yè)局為單位提交森林資源估測數(shù)據(jù)。由于調(diào)查成果未落實到小班，故在生產(chǎn)中沒有得到應用。

第三次規(guī)劃設計調(diào)查：第三次調(diào)查于1981-1991年完成。這次調(diào)查執(zhí)行的是林業(yè)部1982年頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術規(guī)定》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林調(diào)查設計試行辦法》，以自治區(qū)試行辦法為主。

調(diào)查初期是應用早期拍攝的航空照片，進行林班、小班區(qū)劃。

1989年以后，區(qū)劃使用的全部為調(diào)查前一年拍攝的航空照片，林班采用綜合區(qū)劃，小班按部頒規(guī)定的劃分小班條件進行區(qū)劃。林分蓄積調(diào)查的方法為：幼中齡林借助數(shù)表采用目測：近、成過熟林采用角規(guī)實測，輔之以抽樣調(diào)查樣地數(shù)據(jù)進行，以局、場為單位的蓄積量理論精度控制。

1991年開始，經(jīng)林管局批準，評價蓄積量調(diào)查精度的方法改為每個林場檢查有林地小班數(shù)量不少于30個，各項因子的精度要達到規(guī)程的要求。

參加本次調(diào)查的單位有：內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院、內(nèi)蒙古林業(yè)勘察設計院、內(nèi)蒙古第二林業(yè)勘察設計院；伊圖里可林業(yè)局和甘河林業(yè)局經(jīng)林管局同意，由本局調(diào)查隊承擔了森林資源復查任務。

本次調(diào)查的成果有：森林資源調(diào)查簿、森林資源統(tǒng)計表、林場地形林相圖、林業(yè)局森林分布圖、林業(yè)局、林場森林經(jīng)營方案、林業(yè)局森林專業(yè)調(diào)查報告。

第四次森林資源規(guī)劃設計調(diào)查：本次調(diào)查歷時11年的時間。其間，經(jīng)歷了林區(qū)定權發(fā)證、森林分類經(jīng)營、天然林保護工程、退耕還林工程等重大工程項目的實施，給森林資源規(guī)劃設計調(diào)查提出新的課題。隨著“3S”技術的引進和推廣應用，也為規(guī)劃設計調(diào)查帶來一場技術革命。

內(nèi)蒙古大興安嶺區(qū)從1992年開始到2002年末，完成了全林區(qū)的第四次森林資源規(guī)劃設計調(diào)查。參加森林資源規(guī)劃設計調(diào)查的單位有：內(nèi)蒙古大興安嶺森林調(diào)查規(guī)劃院、內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)勘查設計院。

第四次規(guī)劃設計調(diào)查的范圍為內(nèi)蒙古大興安嶺林業(yè)管理局實際經(jīng)營范圍內(nèi)的17個企業(yè)局，3個經(jīng)營局，3個規(guī)劃局，1個自然保護區(qū)，1個經(jīng)營所。調(diào)查面積9792729公頃。不含額爾古納市經(jīng)營的杜博威、吉拉林林業(yè)局和阿榮旗經(jīng)營的阿倫林業(yè)局，以及大楊樹劃給莫旗經(jīng)營的扎熱木臺、達拉濱、臥南三個林場和勃音那林場那都里河以東劃歸加格達奇的30個林班的面積。

全林區(qū)除大楊樹林業(yè)局境界發(fā)生變化外，其余各局仍保持原區(qū)劃不變。全林區(qū)共區(qū)劃235個林場，27682個林班，387205個小班。

第四次森林資源規(guī)劃設計調(diào)查分兩個階段：

1992-1996年，執(zhí)行1982年林業(yè)部頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術規(guī)定》，使用此規(guī)程調(diào)查的林業(yè)局有：根河、甘河、綽源、綽爾、阿龍山、烏爾其汗、伊圖里河、克一河、滿歸、莫爾道嘎、奇乾等11個林業(yè)局。

1997-2002年，開始執(zhí)行林業(yè)部1996年7月頒發(fā)的《森林資源調(diào)查主要技術規(guī)定》。使用新規(guī)程調(diào)查的林業(yè)局有：吉文、金河、得耳布爾、庫都爾、諾敏、阿爾山、畢拉河、圖里河、阿里河、北大河、烏瑪、汗馬、永安山、大楊樹等14個林業(yè)局。

第四次規(guī)劃設計調(diào)查前期仍采用調(diào)查前一年拍攝的航空照片，作為區(qū)劃、判讀、調(diào)繪的基礎資料。從1999年開始利用最近時像的TM或SPOT衛(wèi)星遙感資料。

第五次森林資源規(guī)劃設計調(diào)查：從2004年開始，現(xiàn)正在進行中。