許春華

捷克創(chuàng)辦“腐敗游”旅游公司的切赫·蘇萊克最近又有“新生意”了。他在去年創(chuàng)辦這一獨(dú)特的旅游公司時(shí)，許多人并不看好，認(rèn)為堅(jiān)持不了3個(gè)月，事實(shí)是，“效果出乎意料地好”。

這不，丑聞纏身的捷克總理內(nèi)恰斯已于6月17日向總統(tǒng)米洛什·澤曼遞交了辭呈。在此之前， 8名政府高官已因涉嫌濫用權(quán)力和受賄被捕，其中總理辦公室主任亞娜·納焦娃被指是內(nèi)恰斯的“小三”，蘇萊克將來(lái)很有可能將她與總理兩人的“故事”寫(xiě)入導(dǎo)游詞。

捷克的腐敗，對(duì)該國(guó)人民來(lái)說(shuō)是一個(gè)沉重話(huà)題，它在2006年就被世界銀行列為發(fā)達(dá)國(guó)家，然而透明國(guó)際2012年對(duì)全球176個(gè)國(guó)家和地區(qū)的清廉指數(shù)排名中，捷克排在第54位，與拉脫維亞、馬來(lái)西亞和土耳其處于同一水平。

動(dòng)蕩了，“政治驚悚片”

西方輿論將內(nèi)恰斯辭職稱(chēng)之為“聽(tīng)起來(lái)就像一部政治驚悚片的情節(jié)”。

確實(shí)“驚悚”，警方的一次行動(dòng)，居然一下逮捕了這么多政府高官——納焦娃、國(guó)家情報(bào)部門(mén)主管米蘭·克凡達(dá)、前任情報(bào)部門(mén)主管翁德歇·巴倫尼克、前眾議員伊萬(wàn)·富克薩和彼得·德魯霍爾等。

6月12日夜間至13日，捷克打擊有組織犯罪部門(mén)的數(shù)百名警察，連續(xù)突襲，搜查了總理辦公室、國(guó)防部、布拉格市政廳等政府部門(mén)的辦公大樓、部分私人住宅和一家銀行。警方在行動(dòng)中搜出了1.5億捷克克朗現(xiàn)金以及10公斤金條。

納焦娃是事件中的關(guān)鍵人物，現(xiàn)年48歲的她被稱(chēng)為“捷克美麗的女政客”，從2006年起為內(nèi)恰斯工作，被認(rèn)為是他最親密的助手。警方懷疑她與其他幾人涉嫌官商勾結(jié)、收受賄賂，并且指使國(guó)家情報(bào)部門(mén)對(duì)內(nèi)恰斯前妻拉德卡·內(nèi)恰索娃等3人進(jìn)行非法監(jiān)視，對(duì)內(nèi)恰索娃的監(jiān)視是希望找到后者的“不忠證據(jù)”，以促使總理與妻子離婚。

內(nèi)恰斯與內(nèi)恰索娃剛剛在6月11日結(jié)束了25年的婚姻，有媒體透露，兩人離婚的原因是內(nèi)恰斯與納焦娃有婚外情，但內(nèi)恰斯否認(rèn)了這一傳言，并表示對(duì)前妻被監(jiān)視一事毫不知情。納焦娃還被指利用女性魅力，在內(nèi)恰斯周?chē)⑵鹆俗约旱摹胺獾亍?，她的?quán)力和影響范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了總理辦公室主任的職權(quán)。據(jù)說(shuō)，任何想接近內(nèi)恰斯的人都必須先過(guò)她這一關(guān)。

對(duì)監(jiān)視一事，克凡達(dá)通過(guò)律師向警方表示，他當(dāng)初受納焦娃之命組織對(duì)內(nèi)恰索娃的監(jiān)控行動(dòng)時(shí)，認(rèn)為此舉是為了國(guó)家安全利益。

目前，腐敗丑聞導(dǎo)致的波濤，已使捷克政壇一片動(dòng)蕩，各個(gè)政黨都在為下一步作準(zhǔn)備，希望自己的政黨成為執(zhí)政黨，執(zhí)政聯(lián)盟、反對(duì)黨、總統(tǒng)三方之間的博弈已經(jīng)轟轟烈烈地展開(kāi)。

內(nèi)恰斯辭職后，三黨執(zhí)政聯(lián)盟期望推出一位新的總理候選人組建新政府。然而，執(zhí)政聯(lián)盟目前在議會(huì)并不占據(jù)優(yōu)勢(shì)席位。而且，執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部，對(duì)此意見(jiàn)也并不統(tǒng)一。此外，總理候選人還需獲得總統(tǒng)的任命?？偨y(tǒng)澤曼是左派人士，執(zhí)政理念與右翼的執(zhí)政聯(lián)盟大相徑庭，此前曾多次批評(píng)政府的各項(xiàng)政策。按照憲法，總統(tǒng)有權(quán)拒絕任命總理候選人，如果執(zhí)政聯(lián)盟推出的候選人連續(xù)3次都不能獲得總統(tǒng)的認(rèn)同，新政府組建就宣告失敗。

目前，總統(tǒng)是決定捷克政壇走向的關(guān)鍵人物。如果執(zhí)政聯(lián)盟能夠在議會(huì)獲得較穩(wěn)固的多數(shù)支持，澤曼將會(huì)“順?biāo)浦邸钡刂С纸M建新政府。反之，澤曼很可能會(huì)阻止右翼聯(lián)盟繼續(xù)執(zhí)政，這樣，提前大選將不可避免。一旦提前舉行大選，屬于左翼的反對(duì)黨社會(huì)民主黨將是最大的受益者。因?yàn)閮?nèi)恰斯政府近兩年來(lái)推行的財(cái)政緊縮政策以及腐敗的盛行，使執(zhí)政聯(lián)盟的支持率跌至谷底，支持率大大落后于反對(duì)黨。

裸露了，雷聲大雨點(diǎn)小

想當(dāng)初，內(nèi)恰斯政府2010年也是以反腐敗為主要訴求上臺(tái)的，曾經(jīng)承諾大力打擊腐敗。

這樣的訴求和承諾顯然頗得人心。與其他東歐國(guó)家相似，捷克在過(guò)去的20年間經(jīng)歷了政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大變革，然而，相伴而生的卻是國(guó)家行政系統(tǒng)的腐敗激增，法律體系和監(jiān)督制度也未構(gòu)建完善。

“驚悚”也可從“腐敗專(zhuān)題觀光”中看出。游客可漫步在市政廳的長(zhǎng)廊，一邊見(jiàn)證腐敗的場(chǎng)所：有些是達(dá)成幕后交易的地方，有些是花了大價(jià)錢(qián)卻沒(méi)有動(dòng)工的大樓，還有一些干脆就是“貪污活動(dòng)家”的居所；一邊聽(tīng)到導(dǎo)游滔滔不絕地介紹與政府有裙帶關(guān)系的商人如何暗箱操作掏空了納稅人的錢(qián)。

同時(shí)，“腐敗專(zhuān)題觀光”還有其他不同的線路和主題，如“裙帶觀光”，參觀的是那些利用與政府密切關(guān)系賺錢(qián)的豪商巨賈、政客和游說(shuō)者的住所；或者是“腐敗古跡”，沿著歷史上重大的腐敗事件重走布拉格；亦或干脆就是室內(nèi)講座，聽(tīng)導(dǎo)游繪聲繪色地“描繪”國(guó)防部可疑的軍售合同。

在一座可以俯瞰溪流的美麗別墅，游客被告知，就是在這樣的別墅里，內(nèi)幕交易每天都在進(jìn)行，“這是他們的老巢?！边@座別墅歸馬力克·達(dá)利科所有，他是前總理托波拉內(nèi)克的密友和幕僚，在一系列行賄受賄丑聞中“大名鼎鼎”。

另一個(gè)熱門(mén)“景點(diǎn)”是布蘭卡隧道，工程原本打算在布拉格地下挖出一條可以通車(chē)的隧道。然而，費(fèi)用一直在追加，工程卻遲遲沒(méi)有竣工。介紹這條隧道時(shí)，導(dǎo)游的開(kāi)場(chǎng)白是：“你們知道布拉格地下有座金礦嗎？”看到游客們疑惑地?fù)u頭，他“抖開(kāi)包袱”，所謂金礦，就是這條隧道。政府花費(fèi)了天文數(shù)字建設(shè)它，最近又追加了5.3億克朗，至于花了這么多納稅人的錢(qián)效果如何，“只有天知道”。

這樣持續(xù)的腐敗顯然讓捷克民眾失望，同樣讓民眾失望的是，內(nèi)恰斯政府承諾的打擊腐敗實(shí)在是雷聲大雨點(diǎn)小。政府剛上臺(tái)時(shí)，承諾拿出3.28億克朗專(zhuān)項(xiàng)反腐，但是這項(xiàng)“不急用”的預(yù)算卻一直在縮水。立法方面，政府上臺(tái)后也只通過(guò)了一條與反腐敗有關(guān)的法律。自然，也沒(méi)有政府高官被指控和定罪。

內(nèi)恰斯政府反腐敗的“不作為”終于使腐敗不斷蔓延和泛濫。就內(nèi)恰斯本人來(lái)說(shuō)，麻煩可能還不止于此，媒體透露，捷克檢方準(zhǔn)備對(duì)其提起指控，罪名是受賄和濫用職權(quán)。

抗議了，屢死灰復(fù)燃

確實(shí)是陷入了惡性循環(huán)。在捷克，政治圈一直丑聞不斷。

2009年2月，國(guó)防部曝出集體腐敗丑聞，共有51人被指控在價(jià)值3億克朗的30個(gè)項(xiàng)目中騙取大量金錢(qián)，其中三分之一被告為國(guó)防部前官員，有18人被控集體犯罪。案件發(fā)生在2005年至2006年間，官員與商人內(nèi)外勾結(jié)，在國(guó)防部一些建筑的建設(shè)和改造工程中大肆牟利。

但前總統(tǒng)瓦茨拉夫·克勞斯任內(nèi)還終止了多起牽涉到政府官員的腐敗訴訟。這樣明目張膽的腐敗和放縱腐敗怎讓民眾“忍得住氣”？

因此，“另類(lèi)”支持躍然而出。當(dāng)看守總理內(nèi)恰斯正在議會(huì)大廳試圖挽救岌岌可危的政治生涯而“滔滔不絕”時(shí)，在一旁打起瞌睡的外交部長(zhǎng)卡雷·施瓦岑格居然大受民眾歡迎，因?yàn)椤八浅隽嗣木滞馊恕薄?/p>

“腐敗游”事實(shí)上也是一種“另類(lèi)”抗議，蘇萊克就說(shuō)，“腐敗專(zhuān)題觀光”的意義就在于率先發(fā)出了反對(duì)腐敗的聲音，鼓勵(lì)人們站起來(lái)抗議腐敗，“人們已經(jīng)不那么害怕了，我們的創(chuàng)新發(fā)揮了作用，人們對(duì)我們曝光腐敗很高興。”

在“腐敗專(zhuān)題觀光”中，游客伊娃·里克特印象最深的是一塊長(zhǎng)滿(mǎn)青草的空地，這里本來(lái)應(yīng)該興建一個(gè)奧林匹克運(yùn)動(dòng)場(chǎng)，項(xiàng)目在前期準(zhǔn)備時(shí)就花掉了幾百萬(wàn)克朗，但是從未動(dòng)工。她說(shuō)，旅游公司將這些腐敗暴露在公眾面前是件好事，“這些惡心的腐敗已經(jīng)夠多了，是時(shí)候應(yīng)該做點(diǎn)什么了?！?/p>

確實(shí)“是時(shí)候應(yīng)該做點(diǎn)什么了”。

近日，以透明國(guó)際為首的3個(gè)非政府組織聯(lián)合要求通過(guò)9項(xiàng)重要反腐立法。他們請(qǐng)求捷克民眾給議員代表寫(xiě)信，以推動(dòng)立法進(jìn)程。這個(gè)來(lái)自民間的聲音督促政府加強(qiáng)反腐，包括禁止秘密政治捐款，以及要求政府官員公開(kāi)財(cái)產(chǎn)等。為此，透明國(guó)際建立了專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)站，對(duì)9項(xiàng)措施進(jìn)行詳細(xì)解釋。網(wǎng)站還打算推出議員反腐熱情度的排名，以讓那些不支持反腐立法的官員感到壓力。

然而，這畢竟是民間的力量。打擊腐敗，必須要捷克政府“立說(shuō)立行”，如果繼續(xù)只是口頭承諾，那么，蘇萊克的“生意”只會(huì)越來(lái)越“興隆”，并最終激起民眾更加強(qiáng)烈的憤怒。

捷克此次的反腐行動(dòng)，據(jù)稱(chēng)是該國(guó)20年來(lái)規(guī)模最大的一次。蘇萊克尖刻地說(shuō)：“腐敗是我國(guó)的文化遺產(chǎn)，我們希望布拉格的腐敗能夠登上聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界文化遺產(chǎn)名錄?！?/p>