楊淑娟　朱曉娟

民以食為天，食以安為先。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不時(shí)被曝出問題的時(shí)候，如何讓消費(fèi)者吃得放心？

7月中旬，記者一行到河南省民權(quán)縣走訪，深刻感受到必須在生產(chǎn)源頭、種養(yǎng)過程和銷售環(huán)節(jié)構(gòu)筑多重安全防線，才能讓消費(fèi)者“明明白白買，放心大膽吃”。

種養(yǎng)源頭杜絕污染

民權(quán)，位于北緯35°——葡萄種植黃金緯度，素有“葡萄王國(guó)”的美譽(yù)。民權(quán)種植葡萄有近千年歷史，屬于中國(guó)四大葡萄產(chǎn)區(qū)之一的黃河故道葡萄產(chǎn)區(qū)。民權(quán)有得天獨(dú)厚的水利資源，肥沃優(yōu)良的土壤，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，宜人的氣候，有利于葡萄糖分的積累，是優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄生長(zhǎng)的理想之地。

“問渠那得清如許，為有源頭活水來?！弊甜B(yǎng)萬物的水、土、肥無疑是保證葡萄品質(zhì)的關(guān)鍵。

在民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)人員的帶領(lǐng)下，記者來到位于人和鎮(zhèn)秋樹營(yíng)村的民權(quán)縣雙飛種植專業(yè)合作社參觀，一串串碩大的套著環(huán)保袋子的葡萄，一排排整潔規(guī)范的養(yǎng)殖舍，一本本記錄詳細(xì)的生產(chǎn)操作冊(cè)，還有遍布地下的沼液管道，源頭的控制可見一斑。

“我們這地方環(huán)境好，空氣清新，周圍也沒有企業(yè)污染。我們有養(yǎng)豬場(chǎng)，豬糞產(chǎn)生的沼渣、沼液廢物利用，通過管道來給葡萄施肥。另外給葡萄套上環(huán)保殺菌的袋子，可以防蟲防鳥防菌，著色也很好。就是費(fèi)用高些，費(fèi)工費(fèi)時(shí)?！痹摵献魃缂夹g(shù)負(fù)責(zé)人李會(huì)中向記者介紹了源頭質(zhì)量安全防控方面的“絕招”。

據(jù)民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，雙飛種植專業(yè)合作社有3個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品——黃瓜、西紅柿、葡萄，綠色食品認(rèn)證正在申報(bào)。從源頭出發(fā)，該合作社正在向更高的目標(biāo)進(jìn)軍。

民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局一年培訓(xùn)一次基地內(nèi)檢員，李會(huì)中作為雙飛種植專業(yè)合作社內(nèi)檢員，也算是一個(gè)土專家了，“我不斷參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的法規(guī)知識(shí)，比如什么農(nóng)藥不讓使用，化肥施用比例是多少等等，我們完全按照規(guī)范的田間生產(chǎn)技術(shù)來生產(chǎn)和管理。如果不按照要求生產(chǎn)，違反了相關(guān)規(guī)定，我們是要被摘牌的”。

“三品一標(biāo)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品由于管理規(guī)范、投入高，市場(chǎng)價(jià)格也會(huì)比一般的要高。很多老百姓由于缺乏這方面的認(rèn)識(shí)，品牌農(nóng)產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)很難被認(rèn)可和有好收益。

“我們的葡萄進(jìn)入超市的價(jià)格是每斤7～8元，批發(fā)給商戶的價(jià)格是每斤5元，利潤(rùn)很低，要價(jià)太高在本地不好賣。今年，葡萄園是第一次掛果，就一個(gè)棚，葡萄產(chǎn)量比較低，供不應(yīng)求。如果今后想要大規(guī)模生產(chǎn)，價(jià)格銷量跟不上，會(huì)很令人擔(dān)憂?！崩顣?huì)中說。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，打造“三品一標(biāo)”等農(nóng)業(yè)品牌是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要載體。“三品一標(biāo)”的申報(bào)工作是個(gè)逐步認(rèn)識(shí)的過程，“目前老百姓對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)知度還不高，相關(guān)基地還沒有嘗到申報(bào)后的甜頭，另外，申報(bào)也需要高額的費(fèi)用，他們前期投入比較大，所以相關(guān)基地申報(bào)的積極性也有待提高”。

對(duì)此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作還處于加大宣傳階段，主要是提高消費(fèi)者和農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的認(rèn)識(shí)度。

多措并舉護(hù)農(nóng)保安

農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在7月22日召開的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議上指出，“確保老百姓吃得放心，是農(nóng)業(yè)部門肩負(fù)的重要責(zé)任。如果這個(gè)問題解決得不好，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快，老百姓都不會(huì)滿意。”

當(dāng)前，各地農(nóng)業(yè)部門積極組建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，加快提高基層的監(jiān)管能力，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，力爭(zhēng)從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

“現(xiàn)在商丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)體系正在進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)建設(shè)，農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目的重點(diǎn)是推進(jìn)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)，縣級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有質(zhì)檢中心?！鄙糖鹗修r(nóng)業(yè)局質(zhì)監(jiān)科科長(zhǎng)郝偉彬介紹說。

今年上半年，按照商丘市農(nóng)業(yè)局有關(guān)要求，民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局本著“預(yù)防為主、源頭監(jiān)管”的原則，以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，及時(shí)制訂了《民權(quán)縣2013年農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》《民權(quán)縣農(nóng)產(chǎn)品安全隱患大排查方案》，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作有章可循、有據(jù)可依。

以種植專業(yè)合作社和無公害生產(chǎn)基地為重點(diǎn)，民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局在全縣范圍內(nèi)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全摸底排查工作，查看了種植基地番茄、黃瓜、西瓜、葡萄、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，排查過程中未發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用禁、限用高毒農(nóng)藥等安全隱患行為。為規(guī)范種植基地的安全生產(chǎn)行為、樹立安全管控意識(shí)，他們要求種植專業(yè)合作社及無公害生產(chǎn)基地簽約農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，并現(xiàn)場(chǎng)宣傳指導(dǎo)了有關(guān)生產(chǎn)記錄、“三品一標(biāo)”的重要性和記錄、申報(bào)方法，發(fā)放禁、限用高毒農(nóng)藥名目及“三品一標(biāo)”有關(guān)知識(shí)宣傳資料600余份。

通過摸底排查，基本掌握了種植專業(yè)合作社及無公害生產(chǎn)基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和存在問題，為促進(jìn)合作社健康發(fā)展和指導(dǎo)基地規(guī)模經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)。

為促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，依托農(nóng)民種植專業(yè)合作社，本著成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)的原則，民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局積極開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作，截至目前，意向認(rèn)定基地6個(gè)，意向認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)（有機(jī)食品1個(gè)、綠色食品2個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)），為培育優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品示范基地創(chuàng)造了條件、奠定了基礎(chǔ)。

民權(quán)縣農(nóng)業(yè)局嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)厲查處產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品質(zhì)量、廣告宣傳等方面的違法違規(guī)行為，打擊商業(yè)欺詐和虛假?gòu)V告。對(duì)農(nóng)民群眾投訴、舉報(bào)的案件，他們逐一進(jìn)行了排查，做到了件件有回音，事事有結(jié)果。

今年上半年，民權(quán)縣共查處各類種子案件14起，查處涉嫌假冒偽劣種子1萬公斤；違規(guī)農(nóng)藥案件16起，其中，擅自修改標(biāo)簽內(nèi)容11起、假冒農(nóng)藥登記證2起、撤銷農(nóng)藥登記證3起；肥料案件11起，有力維護(hù)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)資市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。