張雷

【摘 要】突發(fā)公共事件，指對社會公眾有直接影響或同公共社會有廣泛聯(lián)系的突發(fā)事件。該類事件首先是突發(fā)新聞，具有突發(fā)性、不易預(yù)測性，造成的影響往往是全國性的，甚至是國際性的。甘肅省新老媒體作為當(dāng)?shù)刂髁餍侣剛鞑サ闹匾d體，對它們的報道研究是具有重要現(xiàn)實意義的。

【關(guān)鍵詞】公共事件；新老媒體；報道研究

一、甘肅省正寧校車事故事件回顧

2011年11月16日，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)西街道班門口發(fā)生一起交通事故，一輛車號為陜D-72231的大翻斗運(yùn)煤貨車與一輛榆林子鎮(zhèn)幼兒園接送校車迎面相撞，最終造成21人死亡，其中幼兒19人，另有43人受傷。

二、甘肅省媒體報道情況分析

（一）事發(fā)初期，新媒體彰顯時效性魅力。首先，官方微博先聲奪人。甘肅省慶陽校車事故當(dāng)天的16時13分，甘肅省衛(wèi)生廳公布關(guān)于事故的第一條微博。其次，網(wǎng)絡(luò)媒體及時詳細(xì)刊發(fā)，圖文并茂。在事件發(fā)生當(dāng)天，網(wǎng)絡(luò)媒體如，每日新聞網(wǎng)、甘肅新聞網(wǎng)、新華網(wǎng)甘肅頻道、人民網(wǎng)甘肅頻道、中國甘肅網(wǎng)等等甘肅主要新聞門戶網(wǎng)站紛紛刊登或轉(zhuǎn)發(fā)該事件最新消息。

（二）事發(fā)中期，傳統(tǒng)媒體設(shè)置議程。美國傳播學(xué)家M.E.麥庫姆斯和唐納德.肖于1972年在《輿論季刊》上發(fā)表了題為《大眾傳播的議程設(shè)置功能》一篇論文。他認(rèn)為大眾傳播往往不能決定人們對某一事件或意見的具體看法，但可以通過提供給信息和安排相關(guān)的議題來有效地左右人們關(guān)注哪些事實和意見及他們談?wù)摰南群箜樞颉Ｊ掳l(fā)次日，甘肅大眾傳媒開始了鋪天蓋地的正面報道，以官方新聞發(fā)布、報道官員指示、受傷及死亡兒童善后處置工作安排等為主流，充分踐行了該理論。

首先，以甘肅日報為例，傳統(tǒng)媒體報道選題存在問題。事故發(fā)生后次日，該媒體共發(fā)布2條消息，一條是頭版頭條的《不惜一切代價搶救受傷兒童 妥善處理事故善后工作》；一條是《劉偉平連夜看望事故受傷孩子》。該媒體在選題上處理的比較冷靜，在突發(fā)公共事故面前仍然保持了較為理性的報道原則，做到了以人為本，但正是這種冷靜式報道，使媒體在選題方面也走入了“窄”胡同。其次，網(wǎng)友質(zhì)疑大眾傳媒“議程設(shè)置”。據(jù)人民網(wǎng)輿情監(jiān)測，事發(fā)第二天，微博數(shù)量達(dá)三十余萬條。在媒體接待方面，當(dāng)?shù)鼗鶎硬块T也出現(xiàn)失語和緊張情緒，網(wǎng)上新聞圖片開始大量出現(xiàn)，引起網(wǎng)友做出“政府的情感表達(dá)有失真之嫌”的判斷。

（三）事發(fā)后期，傳統(tǒng)媒體泄“輿洪”，效果顯著。淡化處理是這一階段大眾傳媒所采取的報道方法，是以正面、積極的報道為主，逐漸將人們的眼球從事故本身“拉”出來，轉(zhuǎn)向社會方面、政府方面為事故善后處理、事故調(diào)查處理、提高教師素質(zhì)、改善教育條件等等作出的努力上來，以達(dá)到泄“輿洪”、淡化事件，“重塑”和諧社會的目的。以甘肅日報為例，自11月20日起，報紙所報道的內(nèi)容為：社會各界關(guān)愛受傷兒童、逮捕事故負(fù)責(zé)人、全省培訓(xùn)農(nóng)村幼兒教師、各地交警設(shè)崗護(hù)送兒童過馬路……

三、甘肅媒體對此次突發(fā)公共事件報道的亮點

（一）政務(wù)微博與干部個人、名人微博積極應(yīng)對輿情。即使在經(jīng)濟(jì)相對弱后的西部地區(qū)，微博也已成為突發(fā)事件輿情發(fā)酵與傳播的重要工具。在校車事故后，甘肅的政務(wù)微博，堅持速報事實的原則，防止了信息不透明造成網(wǎng)上流言。與此同時，網(wǎng)絡(luò)名人如劉翔、潘石屹等的微博也不斷發(fā)聲，表述各自的觀點。這對事件的處置和輿論的導(dǎo)向，無疑具重大意義。

（二）新媒體準(zhǔn)確性原則被突出。在新聞學(xué)上，準(zhǔn)確性在很大程度上屬于新聞文風(fēng)的范疇，指在新聞寫作表現(xiàn)方式和技巧中要準(zhǔn)確地表達(dá)和描述新聞事實。美國著名新聞學(xué)者杰克·海敦在《怎樣當(dāng)新聞記者》一書中說新聞“準(zhǔn)確性高于一切”。政務(wù)微博與甘肅各大官方網(wǎng)絡(luò)新聞網(wǎng)站上先后呈現(xiàn)了正寧校車事故發(fā)生的消息，從而在事實上互相印證，突出了新媒體準(zhǔn)確性。

（三）傳統(tǒng)媒體與新媒體起承轉(zhuǎn)合。新媒體依據(jù)自身優(yōu)勢首先播報了校車事故發(fā)生的消息，而傳統(tǒng)媒體因固有體制和其時效性上的短板，導(dǎo)致了消息的報道是隨新媒體之后的大舉介入。本次事故中甘肅新老媒體在時間、具體報道內(nèi)容上呈現(xiàn)出來的起承轉(zhuǎn)合效果，顯然是經(jīng)過“不謀”而“合”的。從這種起承轉(zhuǎn)合的遞延關(guān)系來看，正寧校車事故的媒體報道模式：新媒體報道——輿論關(guān)注——傳統(tǒng)媒體大舉介入——輿論聚焦——新老媒體客觀上地互動——輿論支持——事件解決。

四、甘肅媒體突發(fā)公共事件報道的出路

（一）西部媒體的表達(dá)功能應(yīng)該轉(zhuǎn)型。大眾媒體具有呈現(xiàn)輿論和建構(gòu)輿論功能，一社會輿論通過大眾媒體表達(dá)出來，二大眾媒體對社會輿論起著建構(gòu)作用。但中國社會的轉(zhuǎn)型和新媒體的發(fā)展，讓中國媒體陷入了困境之中，不僅媒體希望擁有較好地表達(dá)輿論的生態(tài)環(huán)境，而且社會公眾輿論表達(dá)訴求也日益強(qiáng)烈。但顯然，甘肅媒體深陷表達(dá)功能窘境，加之各方利益沖突，媒體單方面的努力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這需要媒體智慧、社會智慧、國家智慧，正確確立媒體的角色定位。

（二）巧妙設(shè)置議程。議程設(shè)置是大眾媒體引導(dǎo)公眾輿論的重要手段，在自媒體蓬勃發(fā)展的時代，使用新媒體，不能生搬硬套，要有所思考、有所策劃，否則便會陷入一種自“愚”、自“醉”而眾“醒”的境地。通過本次突發(fā)公共事件，我們發(fā)現(xiàn)，官方和媒體應(yīng)發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、新媒體和傳統(tǒng)媒體應(yīng)立體報道，不僅要建立事故處理應(yīng)急機(jī)制、更要建立事故報道應(yīng)急機(jī)制，第一時間公開消息、使信息透明化，掌握輿論主動權(quán)、合理進(jìn)行輿論引導(dǎo)，并積極制定傳播方案，努力引導(dǎo)公眾提出具有建設(shè)性的意見上來，而不是搞宣傳傾斜，反而導(dǎo)致輿情泄憤。突發(fā)公共事件的報道模式也成為：宣傳策劃——新老媒體報道——輿論關(guān)注——輿論支持——事件解決。

（三）新老媒體互相借力，互相延伸其影響力。在信息時代，報道突發(fā)事件須綜合運(yùn)用各種媒介形式，一方面延伸傳統(tǒng)媒體網(wǎng)絡(luò)影響力；一方面理性運(yùn)用新媒體傳播優(yōu)勢，傳播多樣化新聞信息，避免輿論整齊劃一。正寧校車事件報道中，雖然甘肅媒體也運(yùn)用了新、老媒體，形成了信息公布的互補(bǔ)，基本也形成一個格局：新媒體個別報道——傳統(tǒng)媒體介入——新老媒體互補(bǔ)。但總起來說是不系統(tǒng)、沒有經(jīng)過統(tǒng)一方案策劃的，網(wǎng)絡(luò)新聞門戶網(wǎng)站只是簡單地互相轉(zhuǎn)載、復(fù)制傳統(tǒng)媒體報道內(nèi)容，新媒體微博的運(yùn)用雖說是官方發(fā)布信息、導(dǎo)輿的亮點，但總體上來講與大眾媒體缺乏有效溝通，只是互補(bǔ)，而沒有互相借力，擴(kuò)大雙方的影響。

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