楊凱

【摘 要】隨著西部大開發(fā)的強(qiáng)力推進(jìn)，西部建設(shè)日新月異，西北尤其蘭州的航班流量突飛猛進(jìn)，連年攀升，今年七月蘭州區(qū)域突破900架次大關(guān)，達(dá)到911架次，創(chuàng)蘭州歷史保障架次的最高峰。然而相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，快速增長的飛行架次，軍航頻繁復(fù)雜的活動(dòng)，夏季雷雨季節(jié)的惡劣天氣，相鄰管制區(qū)域嚴(yán)格的流量限制，蘭州區(qū)域運(yùn)行保障工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。本文筆者結(jié)合幾年來的工作實(shí)際，就如保障蘭州夏季高峰航班安全談了自己的看法。

【關(guān)鍵詞】蘭州區(qū)域；夏季；高峰；航班安全

引 言

民航甘肅空管分局蘭州區(qū)域管制室管制區(qū)域橫跨甘肅、青海、寧夏、陜西、新疆、西藏、四川八個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)），東西約1400公里，南北約1200公里，空域面積約150萬平方公里，區(qū)域內(nèi)有軍用機(jī)場、民用機(jī)場、軍民合用機(jī)場等共20多個(gè)，10條國際航路（線），7條國內(nèi)西部高空航路（線），和16條國內(nèi)中低空航線及多條臨時(shí)航線相互交錯(cuò)，歐亞航路、北極航路、ADS航路等主要航路都經(jīng)過蘭州管制區(qū)，是我國西北地區(qū)空中通道的重要樞紐。

在人們的印象中，我國西北地區(qū)地廣人稀，氣候惡劣，經(jīng)濟(jì)落后，交通建設(shè)滯后，航班流量相對于中東南部來說一直徘徊在較低水平，但隨著西部大開發(fā)的強(qiáng)力推進(jìn)，西部建設(shè)日新月異，西北尤其蘭州的航班流量突飛猛進(jìn)，連年攀升，今年七月蘭州區(qū)域突破900架次大關(guān)，達(dá)到911架次，創(chuàng)蘭州歷史保障架次的最高峰。然而相對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施，快速增長的飛行架次，軍航頻繁復(fù)雜的活動(dòng)，夏季雷雨季節(jié)的惡劣天氣，相鄰管制區(qū)域嚴(yán)格的流量限制，蘭州區(qū)域運(yùn)行保障工作面臨前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。下面，筆者結(jié)合幾年來的工作實(shí)際談一下保障蘭州夏季高峰航班安全的感悟。

一、崗位做貢獻(xiàn)，青春獻(xiàn)空管

空中交通管制工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又神圣的工作，是關(guān)系到國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全的職業(yè)，工作職責(zé)提供空中交通管制服務(wù)，防止航空器與航空器以及航空器與障礙物相撞，保證空中交通的安全、有序、暢通。作為一名青年管制員應(yīng)具有崇高的榮譽(yù)感和職業(yè)自豪感，深感自己工作的高尚和偉大，把管制工作當(dāng)成自己的事業(yè)而不僅僅是一份職業(yè)，時(shí)刻做到我的崗位我負(fù)責(zé)，我的崗位無差錯(cuò)，我的崗位請放心，真正融入到空管的大家庭中，盡職盡責(zé)，任勞任怨，為蘭州空管安全作出自己的貢獻(xiàn)。

二、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的管制習(xí)慣

“違章不一定出事，但出事必定違章”，這是多少管制人員總結(jié)出來的至理名言。俗話說沒有規(guī)矩不成方圓。在空管安全保障工作中，各類規(guī)章制度都是多年來用很大的代價(jià)甚至是鮮血和生命換來的，是經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和智慧凝結(jié)而成，是我們保障飛行安全的前提和法寶。規(guī)章制度從表面上開是約束大家，但是其最終的目的是保護(hù)管制員，避免“錯(cuò)、忘、漏”的發(fā)生。規(guī)章制度就是經(jīng)驗(yàn)的積累，他人教訓(xùn)的積累，不尊重規(guī)章制度、不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，就有可能付出慘痛的代價(jià)。良好的管制習(xí)慣是對規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行，也是管制員自身管制經(jīng)驗(yàn)的積累，是防止“錯(cuò)、忘、漏”的制勝武器。作為管制員要嚴(yán)格執(zhí)行單位的規(guī)章制度，養(yǎng)成良好的管制習(xí)慣，注重工作中的細(xì)枝末節(jié)，“不以善小而不為，不以惡小而為之”，在崗一分鐘，精心六十秒，切實(shí)把標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)成習(xí)慣，讓習(xí)慣成為標(biāo)準(zhǔn)，使結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

三、積極與轄區(qū)軍航管制單位和相鄰管制單位協(xié)調(diào)，切實(shí)減輕管制員的工作壓力

一方面，蘭州地處西北，地廣人稀，是我國軍方固定和理想的軍事演習(xí)和戰(zhàn)備空域。然而隨著西部航班流量的迅猛增加，軍方頻繁的活動(dòng)和對空域的嚴(yán)格管控對民航航班造成了很大的影響。軍方大量的轉(zhuǎn)場和空域活動(dòng)，有時(shí)提前幾個(gè)小時(shí)或臨時(shí)才通知民航。民航后收到后急忙對外發(fā)布航行通告，限制民航航班可以使用的航路和航線高度和范圍，通常讓民航手忙腳亂，更麻煩的是蘭州區(qū)域有好多外航航班在收到通告后已經(jīng)起飛或快進(jìn)入蘭州空域，基本無法滿足軍方的限制。這時(shí)管制管制員就需要與民航總局總調(diào)度室和西北地區(qū)調(diào)度室以及軍航單位展開協(xié)調(diào)處置不滿足限制的航班，這自然牽涉了管制員大量的精力和時(shí)間。另一方面，蘭州區(qū)域每天都要接受全國各地發(fā)來的流量限制，流量限制本無可厚非，但好多限制都是不太合理的，對管制員葉造成了比較大的壓力。比如，烏魯木齊每天都會(huì)發(fā)布去烏魯木齊落地的航班90公里一架，有時(shí)甚至120公里一架，經(jīng)常造成去烏魯木齊航班在蘭州區(qū)域內(nèi)調(diào)速、盤旋和等待，好多飛機(jī)都有意見。對于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)雷達(dá)管制的烏魯木齊來說，我覺得很不合理。另外，蘭州區(qū)域還會(huì)受到北京和成都發(fā)來的日本、韓國和香港的流量控制，我們知道這些地方離蘭州還有幾個(gè)小時(shí)的航程，讓這些航班在蘭州區(qū)域內(nèi)盤旋和等待，對管制工作造成了很大被動(dòng)。

管制員的主要要工作是調(diào)配沖突和監(jiān)控飛機(jī)，過多的分外之事自然造成了工作的分心和監(jiān)控不力。所以我覺的要與軍方大力協(xié)調(diào)，爭取軍方活動(dòng)時(shí)提前通知民航有關(guān)限制，便于民航及早應(yīng)對，爭取雷達(dá)側(cè)向調(diào)配空域，減少對頭穿越，主動(dòng)釋放臨時(shí)航線和有關(guān)等待空域等；其次加強(qiáng)與相鄰管制單位協(xié)調(diào)，爭取各方配合和支持，盡可能減少一有些不太合理和不必要的限制，減輕管制調(diào)配難度和工作負(fù)荷，將更多地精力放到調(diào)配沖突和監(jiān)控飛機(jī)上來。

四、盡可能減少“錯(cuò)忘漏”

蘭州區(qū)域管制手段從以前的程序管制，過渡到雷達(dá)監(jiān)控下的程序管制，發(fā)展到今天的雷達(dá)管制和程序管制以及ADS航路管制并存，管制手段，管制方式都發(fā)生了一系列的轉(zhuǎn)變，期間帶來了一些新問題，新矛盾，這對于年輕管制員來說存在一定的安全隱患，容易誘發(fā)“錯(cuò)忘漏?！蔽艺J(rèn)為可以采取如下措施來減少“錯(cuò)忘漏”：第一，定期開展安全教育，進(jìn)行案列分析，把別的管制區(qū)的不安全事件當(dāng)成自己的事情去總結(jié)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，增強(qiáng)管制員的安全意識(shí)，憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；第二，從上到下嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，深化單位推行的“無后果違章活動(dòng)”，獎(jiǎng)罰分明，將不安全的苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)；第三，工作時(shí)要進(jìn)入狀態(tài)，反應(yīng)迅速，冷靜果斷，主動(dòng)管制，對沒有明白的和沒有聽清楚的一定要證實(shí)，不要想當(dāng)然認(rèn)為事情的結(jié)論；第四，班組成員要合理搭配，盡量保持相對穩(wěn)定。根據(jù)不同人員的能力配置取長補(bǔ)短；性格互補(bǔ)；年齡結(jié)構(gòu)合理搭配。

五、提高管制員的特情處置能力

俗話說“常在河邊走，怎能不濕鞋”，作為管制員肯定會(huì)碰到一些特殊情況，不管你愿不愿意。面對特情我們該如何做哪？首先，盡可能的不要太慌張，努力鎮(zhèn)靜下來，你慌張機(jī)組會(huì)更慌張，反而使事情更加糟糕；其次，及時(shí)上報(bào)帶班主任和有關(guān)軍航管制單位，他們會(huì)協(xié)助你處理，盡可能為你提供方便；最后，按照單位的特情處置程序展開工作，詢問機(jī)組意圖。

六、結(jié)語

即使你成功指揮了一百萬架飛機(jī)，只要一架飛機(jī)發(fā)生飛行沖突，你的管制生涯就是不完美的，航班安全只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。筆者認(rèn)為只有做到盡職盡責(zé)，遵章守紀(jì)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，增強(qiáng)心理素質(zhì)，提高處理突發(fā)事件的能力才能最大程度的保障蘭州區(qū)域夏季高峰的航班安全和暢通。