楊芝民

[摘 要]裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。黑龍江作為“一五”時(shí)期建設(shè)起來的老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)發(fā)展已有五十多年的歷史積淀，目前，飛機(jī)制造、微型汽車制造和發(fā)電設(shè)備制造等行業(yè)已成為黑龍江的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)取得了巨大的成就，，但同時(shí)也面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的不斷加快如何提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力成為面臨的主要問題。本文針對(duì)中國(guó)裝備制造業(yè)所面臨的新的發(fā)展機(jī)遇，提出了應(yīng)從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集、加強(qiáng)自主研發(fā)、培育成套公司、實(shí)施人才戰(zhàn)略及提供政策支持等方面來提升中國(guó)裝備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]機(jī)遇；裝備制造業(yè)；核心競(jìng)爭(zhēng)力

[中圖分類號(hào)]F287 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）08 — 0078 — 02

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。自2003年國(guó)家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略以來，黑龍江省作為東北老工業(yè)基地的一個(gè)重要組成部分，裝備制造業(yè)是該省重點(diǎn)發(fā)展的六大基地之一，占有著十分重要的位置，雖然取得了巨大成就，但同時(shí)也面臨著許多新的問題和挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，其核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在制造技術(shù)的先進(jìn)性、產(chǎn)品的高附加值和市場(chǎng)的高占有率等方面，這些問題已經(jīng)成為制約黑龍江省裝備制造業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的“瓶頸”。

一、黑龍江省裝備制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

裝備制造業(yè)主要包括普通機(jī)械、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備、電子及通訊設(shè)備、電氣機(jī)械、儀器儀表、武器彈藥共7個(gè)行業(yè)220多個(gè)門類，它不僅是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門并提供技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，而且也集中體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家勞動(dòng)生產(chǎn)率的高低和綜合國(guó)力的強(qiáng)弱。黑龍江省是新中國(guó)的工業(yè)“搖籃”之一，作為國(guó)家“一五”時(shí)期建設(shè)起來的老工業(yè)基地，裝備制造業(yè)發(fā)展已有50多年的歷史積淀，已形成一批規(guī)模較大、實(shí)力雄厚、技術(shù)領(lǐng)先的骨干企業(yè)，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。哈電集團(tuán)現(xiàn)已成為我國(guó)最大的發(fā)電設(shè)備、艦船動(dòng)力裝置研究、制造和成套設(shè)備出口基地，也是中央管理的54戶關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有重要骨干企業(yè)之一，產(chǎn)量居全國(guó)首位，裝備了全國(guó)200多個(gè)電廠，產(chǎn)品出口20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；一重集團(tuán)形成以重型機(jī)械制造為主，完整的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、工藝研發(fā)和技術(shù)服務(wù)等強(qiáng)大綜合技術(shù)創(chuàng)新體系，成為我國(guó)最大的大型鑄鍛鋼生產(chǎn)和重大技術(shù)裝備制造企業(yè)，商品產(chǎn)值由2006年的66億元到2008年的120億元，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值超百億的歷史性突破；齊齊哈爾鐵路集團(tuán)以鐵路貨車新造、修理、鐵路起重機(jī)選修、鐵路車輛配件制造四大單元為核心業(yè)務(wù)的大型企業(yè)集團(tuán)，現(xiàn)擁有齊齊哈爾、牡丹江、大連、哈爾濱四大研發(fā)制造基地，產(chǎn)品國(guó)內(nèi)占有率20%以上，而且出口到亞、歐、美、非、澳等五大洲的十幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為中國(guó)鐵路工業(yè)的“掌上明珠”；哈飛汽車集團(tuán)是中國(guó)汽車大型骨干生產(chǎn)企業(yè)和研發(fā)基地，主要從事哈飛系列汽車的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售及各類零配件的經(jīng)營(yíng)，分五大系列130多個(gè)品種，出口到中東、北非、南美等40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)；齊一機(jī)床、齊二機(jī)床產(chǎn)品已步入國(guó)際先進(jìn)制造行列，重型鏜銑床產(chǎn)量居世界首位。在十幾個(gè)行業(yè)數(shù)十種裝備產(chǎn)品生產(chǎn)中處于全國(guó)領(lǐng)先地位，競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)排在25位。

黑龍江省裝備制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在于市場(chǎng)開拓能力較強(qiáng)，市場(chǎng)占有率較高，與遼寧、吉林和廣東、上海等省市相比，差距是規(guī)模實(shí)力不強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)率不高和獲利能力較差，自主創(chuàng)新能力基本上是處于中等水平，有待進(jìn)一步提高，從目前情況來看，黑龍江省裝備制造業(yè)整體仍然缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

二、黑龍江省裝備制造業(yè)存在的問題

1.發(fā)展規(guī)模偏小，而且效益不佳。黑龍江裝備制造業(yè)的組織結(jié)構(gòu)大多雷同，“大”而不強(qiáng)，“小”而不精，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益低，獲利能力差，貢獻(xiàn)率小，還沒有完全發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不僅無法與國(guó)際知名大企業(yè)相抗衡，與國(guó)內(nèi)石化、冶金和電力等大企業(yè)的規(guī)模相比也相距甚遠(yuǎn)。

2.自主創(chuàng)新能力差，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力較低。黑龍江裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的根本原因是科技投入不足，創(chuàng)新能力弱，特別是仍有許多企業(yè)尚未建立自主技術(shù)研發(fā)體系，缺乏發(fā)展后勁。一些主要裝備制造業(yè)產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平相比存在較大的差距，即使有新品種或系列產(chǎn)品的開發(fā)，往往也不是建立在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，而是跟蹤模仿，或依賴于國(guó)外，未能把握自主創(chuàng)新及在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中的先機(jī)。

3.產(chǎn)業(yè)資源整合不夠，尚未形成分工協(xié)作的良性發(fā)展的格局。黑龍江裝備制造業(yè)雖然擁有一批有實(shí)力的大型主機(jī)制造企業(yè)，但企業(yè)缺乏外部管理經(jīng)驗(yàn)，無法對(duì)上下游供應(yīng)鏈進(jìn)行有效整合，各自處于相對(duì)封閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系中，大量的產(chǎn)品配套無法在本地實(shí)現(xiàn)，“肥水外流”的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)分工體系，企業(yè)之間各自為戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)集群化程度不高。

4.科研人員流失嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)失衡。黑龍江省制造企業(yè)內(nèi)部尚未形成科學(xué)的選拔和培養(yǎng)人才機(jī)制，難以給技術(shù)類人才提供施展才華的舞臺(tái)，又加之前些年裝備制造業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，員工收入待遇偏低的影響，大批年富力強(qiáng)的中青年科技骨干紛紛出走，新畢業(yè)知名院校的學(xué)生又大多不愿意來或留黑龍江工作，致使企業(yè)科研人員和技術(shù)人才流失嚴(yán)重，而現(xiàn)有技術(shù)工人所受教育程度偏低，知識(shí)老化，難以勝任高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)目標(biāo)的要求。

5.企業(yè)戰(zhàn)略管理能力較差 。從戰(zhàn)略的角度看，幾乎所有的骨干企業(yè)在很早之前就認(rèn)識(shí)到了“技術(shù)創(chuàng)新”和“產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整”的重要性，并制訂了相關(guān)的企業(yè)戰(zhàn)略。由于企業(yè)的政策、戰(zhàn)略落實(shí)不及時(shí)，執(zhí)行力度不夠等問題致使很多企業(yè)無法真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)水平的突破、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育。

三、加快提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的思路與對(duì)策

我國(guó)正處在重化工業(yè)中期發(fā)展階段，這正是裝備制造業(yè)發(fā)揮中堅(jiān)力量的大好時(shí)機(jī)，“十二五”期間，也將是高端裝備制造業(yè)的黃金增長(zhǎng)期，而且《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》出臺(tái)對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、提高基礎(chǔ)配套水平、支持裝備產(chǎn)品出口提出了明確要求，作為裝備制造業(yè)的大省，在這一輪新的戰(zhàn)略機(jī)遇期應(yīng)迎頭趕上和實(shí)現(xiàn)超越，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，由裝備制造業(yè)大省變成裝備制造業(yè)強(qiáng)省，力爭(zhēng)打造世界級(jí)裝備制造業(yè)基地。

1.充分發(fā)揮政府的導(dǎo)向作用是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。政府借國(guó)家出臺(tái)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的契機(jī)，以提高黑龍江省裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、民間參與和市場(chǎng)化推進(jìn)相結(jié)合的原則，制定振興裝備制造業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，明確重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域和實(shí)施措施，有重點(diǎn)、有取舍地發(fā)展優(yōu)勢(shì)裝備制造業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)加快發(fā)展。

2.加快提高自主創(chuàng)新能力是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的靈魂。裝備制造業(yè)都是技術(shù)密集型行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新是裝備制造企業(yè)的生命。目前黑龍江省裝備制造業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張過程中技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)率是很低的，企業(yè)的創(chuàng)新多是引進(jìn)、消化、吸收后的再創(chuàng)新，自主創(chuàng)新能力較差，一些核心、關(guān)鍵技術(shù)仍依賴國(guó)外受制于人，因而缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)信息化成為提升裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路，企業(yè)應(yīng)在這一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整中突出加強(qiáng)技術(shù)自主創(chuàng)新能力。

3.增強(qiáng)裝備制造產(chǎn)業(yè)配套能力是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。裝備制造業(yè)是聚集擴(kuò)散效應(yīng)強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，必須走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前黑龍江省內(nèi)裝備配套企業(yè)數(shù)量不多，且分散薄弱，規(guī)模偏小，大部分零部件需要省外或國(guó)外遠(yuǎn)距離配套，影響了裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)依托省內(nèi)各市地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開展合作與配套，打破地區(qū)、行業(yè)和所有制界限，使上下游產(chǎn)品、主機(jī)、輔機(jī)及零部件生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)配套協(xié)作，組建一批具有較強(qiáng)專業(yè)化協(xié)作能力的裝備制造業(yè)集群，共同把黑龍江省打造成國(guó)家重要的現(xiàn)代化裝備工業(yè)走廊和世界性裝備制造業(yè)基地。

4.大力開發(fā)裝備制造企業(yè)人力資源是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。增強(qiáng)自主開發(fā)和創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代化裝備制造基地，就必須要有高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就必須要有大量的高素質(zhì)的技術(shù)人才。黑龍江省裝備制造業(yè)要加大研發(fā)投入力度與技術(shù)人員培訓(xùn)，改善技術(shù)人員工作環(huán)境與改革技術(shù)人員薪酬制度，在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行按勞分配的同時(shí)，允許資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配，這有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，培育高層次專業(yè)技術(shù)人才和發(fā)揮人才資本的作用。只有把物質(zhì)財(cái)富、先進(jìn)技術(shù)與掌握先進(jìn)技術(shù)的人才很好地結(jié)合起來，才能促進(jìn)先進(jìn)裝備制造業(yè)的發(fā)展，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

5.全面實(shí)施海內(nèi)外并購戰(zhàn)略是提升黑龍江省裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的亮點(diǎn)。抓住有利時(shí)機(jī)，政府出臺(tái)鼓勵(lì)政策，有針對(duì)性地實(shí)施海內(nèi)外并購戰(zhàn)略，加速推進(jìn)黑龍江省裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)，在“后金融危機(jī)時(shí)代”占據(jù)有利競(jìng)爭(zhēng)位置和優(yōu)勢(shì)。在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面，黑龍江省裝備制造業(yè)應(yīng)積極而謹(jǐn)慎地探索自己的國(guó)際化道路，對(duì)省內(nèi)從事重型裝備科研、設(shè)計(jì)、制造、貿(mào)易企業(yè)實(shí)施兼并、重組，把一重集團(tuán)等裝備業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型國(guó)際企業(yè)集團(tuán)。

四、結(jié)論

黑龍江省裝備制造業(yè)雖然發(fā)展較快，具有較強(qiáng)的加工生產(chǎn)能力，但仍面臨“大”而不“強(qiáng)”的困境，突出表現(xiàn)是缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，根源是自主創(chuàng)新能力薄弱，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏，對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴逐步加深，這樣就造成了重引資、輕技術(shù)，重引進(jìn)、輕消化，重硬件、輕軟件和重模仿、輕創(chuàng)新的局面，給黑龍江省裝備制造業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展造成嚴(yán)重威脅，只有立足自主創(chuàng)新，才能真正全面提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)從大省向強(qiáng)省跨越，打造世界級(jí)裝備制造業(yè)基地。這樣就要首先是轉(zhuǎn)變觀念、增強(qiáng)自主創(chuàng)新思想。一個(gè)企業(yè)只有擁有強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中把握先機(jī)，贏得主動(dòng)。其次是為企業(yè)自主創(chuàng)新營(yíng)造良好的政策環(huán)境。加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策扶持力度，相關(guān)職能部門特別是國(guó)資委要結(jié)合所監(jiān)管企業(yè)的實(shí)際，制訂重大科技和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃并進(jìn)行引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面力量，集中使用有效的社會(huì)資源，推動(dòng)國(guó)有大中型企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；加大財(cái)政對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的投入，建立各類激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的專項(xiàng)基金，支持和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入等；加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠和政策型金融優(yōu)先考慮自主創(chuàng)新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的融資借貸。因?yàn)樽灾鲃?chuàng)新往往伴隨著風(fēng)險(xiǎn)，因此，自主創(chuàng)新不僅需要資金投入，更需要國(guó)家的優(yōu)惠政策支持；建立產(chǎn)、學(xué)、研合作機(jī)制。因?yàn)橹卮笱b備技術(shù)難度大、涉及多個(gè)科技領(lǐng)域，單靠一個(gè)企業(yè)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。所以說應(yīng)該在政府的引導(dǎo)和推動(dòng)下，鼓勵(lì)關(guān)聯(lián)企業(yè)、企業(yè)與科研院所之間開展“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合，或進(jìn)一步結(jié)成聯(lián)盟，充分發(fā)揮高校和科研院所的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，合作解決企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)難題，共同對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消化吸收和再創(chuàng)新，共同對(duì)重大裝備的共性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。再者就是注重隊(duì)伍建設(shè)，吸納創(chuàng)新人才。提高自主創(chuàng)新能力，人才是關(guān)鍵，所以說加強(qiáng)創(chuàng)新型人才的培育和大力引進(jìn)高層次人才。特別要重視引進(jìn)領(lǐng)軍人才、拔尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以高素質(zhì)人才支撐高水平發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)技術(shù)要素參與分配政策，吸引國(guó)內(nèi)外高水平專業(yè)技術(shù)人才，使黑龍江省裝備制造業(yè)成為優(yōu)秀人才向往的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土和創(chuàng)新人才高地。

〔責(zé)任編輯：王 珍〕