田暢

摘 要：選聘高校畢業(yè)生到村任職，是黨中央做出的一項重大決策，對于加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義。本文通過對調(diào)查研究的統(tǒng)計分析，基本掌握了目前吉林省大學生村官計劃實施的情況及現(xiàn)狀，對進一步推動大學生村官計劃的實施提出有效的對策。

關(guān)鍵詞：大學生村官； 現(xiàn)狀對策； 保障措施

中圖分類號：C916 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2013）08-130-001

一、引言

大學生村官計劃于2008年在全國推廣，該計劃旨在解決“三農(nóng)”問題，加強農(nóng)村基層建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)村建設(shè)新的帶頭人，以吉林省為例，截止到2011年7月末，吉林省在崗大學生村官共計1236名。

為了解這些大學生村官的生活、工作情況，在此次調(diào)研中我們采取下村走訪、組織座談、調(diào)查問卷等形式，在我省范圍內(nèi)廣泛開展了為期一個月的對吉林省部分市的村官現(xiàn)狀調(diào)研活動。期間我們發(fā)放各類調(diào)查問卷近500份，共走訪了有大學生“村官”入駐的行政村9個，與村干部、黨員、村民座談10余次，組織大學生“村官”同事開展各類座談5次，了解掌握了大量一手資料，為調(diào)研報告的撰寫積累了詳實素材。

二、吉林省大學生“村官”基本情況

截止到2011年7月末，全省在崗大學生村官共計1236名。從2008年9月1日至今，我省已有兩批大學生村官正式到農(nóng)村任職。為了解這些大學生村官的生活、工作情況，我們于近日抽選了吉林、白山、遼源、松原、延邊五個地區(qū)進行了抽樣調(diào)查。

白山市一市（縣級）、二區(qū)、三縣中共有三十一名大學生村官。其中僅八道江區(qū)就有8名大學生村官，占該市所有大學生村官的25.8%。松原市共確定112個行政村列入“一村一名大學生”就業(yè)計劃，并力爭三年內(nèi)使每個行政村都有一名高校畢業(yè)生協(xié)助村委會工作。遼源共選聘了53名大學生并于2009年12月1日起正式上崗。近兩年報名及選聘的大學生村官呈現(xiàn)兩大特點：一是女性多于男性；二是應(yīng)屆畢業(yè)生多于往屆畢業(yè)生。

大學生村官到村任職后，當?shù)卣畬ζ潢P(guān)心備至。一是根據(jù)選聘畢業(yè)生的意愿戶籍可落入選聘地。二是選聘畢業(yè)生在農(nóng)村工作期間人事檔案由人才中心免費管理，基層工作時間可連續(xù)計算工作年限。黨員組織關(guān)系可轉(zhuǎn)入所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委，工作期間積極要求入黨（團）的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨（團）委按規(guī)定程序辦理；三是大學生在村工作期間，各地政府均提供了一定數(shù)額的生活補助。

三、吉林省大學生村官現(xiàn)狀調(diào)查分析

1.專業(yè)不對口

通過一系列的數(shù)據(jù)分析表明，大學生村官的專業(yè)主要集中在人文社科類，其專業(yè)構(gòu)成對村官們工作的開展構(gòu)成很大的影響，同時也從側(cè)面反映出現(xiàn)階段高校所設(shè)置的部分專業(yè)與社會需求出現(xiàn)錯位，村官們的在職工作主要是集中處理一系列的綜合事務(wù)，而其他的文化教育方面所占的比例普遍偏低。通過以上分析我們可以得出一個結(jié)論：吉林省的村官發(fā)展的現(xiàn)狀與吉林省農(nóng)村發(fā)展的需求不是完全相符，設(shè)置村官一職的初衷是使大學生所學習的文化科學知識可以更好的在農(nóng)村得到實踐的機會，從而更好的推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，但現(xiàn)狀是大多數(shù)的村官只是撰寫一些計劃、整理材料、報告等，很少接觸到農(nóng)村的實際問題，大學生村官崗位職責定位模糊是當今大學生村官所面對的一個棘手的問題。

2.缺乏崗前培訓

根據(jù)吉林省委組織部的規(guī)定，大學生村官到職前必須接受崗前培訓，這是因為大多數(shù)大學生村官對于農(nóng)村現(xiàn)狀以及農(nóng)村工作方法不是非常的了解，如果不參加崗前培訓直接工作，其效果顯然無法保證，通過對吉林省五市的抽樣調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)很多地方并沒有正規(guī)的村官崗前培訓機制，大學生村官大多都是直接上崗。

3.考核制度不完善

在調(diào)查過程中我們不難發(fā)現(xiàn)，很多地方的大學生村官都出現(xiàn)當職不在崗的情況，究其原因大多是因為當?shù)氐谋O(jiān)督機制不完善，很大程度上就影響了大學生村官的積極性。

四、針對大學生村官現(xiàn)狀的建議與措施

1.結(jié)合農(nóng)村實際，拓寬大學生村官專業(yè)來源

如前所述，現(xiàn)階段大學生村官隊伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)直接影響著村官們的工作進展，所以在今后的選聘過程中要注重相關(guān)人才的專業(yè)性，大多數(shù)大學生村官能否成為農(nóng)民的主心骨，工作能否得到肯定，關(guān)鍵是能否解決實際的農(nóng)村問題，因此，如何選才是三農(nóng)計劃能否有效實施的重要的一環(huán)。

2.加大崗前與任期內(nèi)的培訓

從大學生轉(zhuǎn)化為村官的角色轉(zhuǎn)換需要一個過程，因此，有針對性的培訓就顯得尤為重要，要選擇有經(jīng)驗的相關(guān)人員與機構(gòu)進行指導，幫助大學生盡快的適應(yīng)工作，讓大學生村官干學結(jié)合，總結(jié)提升實踐經(jīng)驗，為農(nóng)村工作的順利開展提供必要的理論支持。

3.建立完善的考核制度，準確評估大學生村官的工作現(xiàn)狀

考核既是對村官們現(xiàn)階段的工作的評估，也關(guān)系到其今后的發(fā)展，在一定程度上可以提升大學生村官們的工作積極性。在這方面，主要是明確必要的個人工作任務(wù)，使村官們的日常工作有責可究?？己说哪康牟荒苤煌Ａ粼谕瓿扇蝿?wù)的客觀方面，更重要的是找出工作中出現(xiàn)的問題，并及時的解決，爭取大學生村官們的工作信心。

4.落實村官的保障措施

現(xiàn)如今大學生村官報名火熱和相關(guān)國家的政策與媒體的宣傳是分不開的，要達到該計劃的目的，第一要保證其必要的薪酬，其次，大學生村官的進出要順暢，每年都會出現(xiàn)新任村官上任，任期已滿的村官退出的現(xiàn)象，因此，保證不同批的村官的進出問題，可以更好的推動相關(guān)工作的進行。

注：吉林省教育廳“十一五”社會科學研究項目，項目編號：吉教科文合字【2011第36號】

參考文獻：

[1]趙化沖.大學生村官的工作現(xiàn)狀及對策[J]老區(qū)建設(shè)，2008（16）

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[3]耿相魁.完善“大學生村官”政策的幾點思考[J]大連干部學刊，2008（10）