今年的“8.29”全國測繪法宣傳日主題被確定為“依法普查地理國情,測繪服務美麗中國”,與之相關的一個重要背景是第一次全國地理國情普查的全面展開。8月19日,第一次全國地理國情普查電視電話會議在京召開,對地理國情普查工作進行了動員部署。中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在會上著重強調了此次普查的歷史價值與現(xiàn)實意義:這次的普查是在我國經濟轉型升級,全面建成小康社會,努力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要時期進行的一次普查,關系到我國當前和今后的發(fā)展。
地理國情是重要的基本國情,做好重大國情、國力的調查是了解國情、把握國勢、制定國策的重要基礎性工作。由于受經濟條件和技術手段等因素的制約,新中國成立以來,我國一直未能夠對包括地表自然要素和經濟社會要素在內的基本地理國情進行全國性的、全面系統(tǒng)的普查。當前我國的經濟社會快速發(fā)展,綜合國力和人民生活水平不斷提高,對地理國情的普查提出了迫切的要求,同時也為開展地理國情普查創(chuàng)造了條件。
近年來我國的自然生態(tài)環(huán)境日益面臨著嚴峻的形勢和挑戰(zhàn),開展第一次全國地理國情普查,摸清地理國情的家底,準確把握國情國力,科學的揭示自然、生態(tài)、環(huán)境、人口、經濟、社會要素在地理空間中相互作用、相互影響的內在的關系,準確掌握、科學分析自然環(huán)境的承載能力和發(fā)展的潛力,對于做到心中有數(shù),立足底線思維、進行宏觀思考,定好了把握大局、有效應對各種風險和挑戰(zhàn)、推進解決深層次問題,意義重大。
根據目標設定,此次的全國地理國情普查將從2013年開始,計劃用三年時間全面查清我國陸地國土范圍內自然和人文地理要素的現(xiàn)狀、以及空間的分布情況,建立地理國情監(jiān)測及其統(tǒng)計分析、審核發(fā)布的制度,形成反映自然資源、社會生態(tài)環(huán)境和人文要素的空間分布,以及相互關系的地理國情的普查系列的成果,為常態(tài)化開展地理國情監(jiān)測工作奠定基礎,進一步提高國情信息為政府、為企業(yè)、為社會、為公眾服務的能力。
近幾年來,測繪地理信息行業(yè)和監(jiān)管部門深化改革、注重科技創(chuàng)新、加強資源建設、促進產業(yè)發(fā)展,著力打造了數(shù)字城市、天地圖網站、地理國情監(jiān)測三大平臺,推動測繪地理信息事業(yè)快速健康發(fā)展,為經濟建設和人民生活提供了高效優(yōu)質的服務保障。毫無疑問,這次地理國情普查既是對測繪地理信息部門的全面檢驗,也將成為推進測繪地理信息事業(yè)轉型升級的一次重大機遇。