吳迪松

寧波是我國(guó)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，寧波化工區(qū)集合了一大批石油化工、高分子合成材料、基本化工原料單位。大量企業(yè)的涌入，使該地區(qū)的無線電頻率用頻緊張、電磁環(huán)境惡化。為規(guī)范區(qū)域內(nèi)臺(tái)站使用，寧波市無管局對(duì)寧波化工區(qū)實(shí)行綜合監(jiān)管工作，為各類無線電業(yè)務(wù)正常開展和信息安全提供重要保障。

為貫徹落實(shí)2013年全國(guó)無線電管理工作會(huì)議精神，鞏固2012年臺(tái)站核查成果，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域無線電臺(tái)站的規(guī)范化和科學(xué)化管理，提高服務(wù)水平和增強(qiáng)服務(wù)有效性，促進(jìn)各類無線電業(yè)務(wù)正常開展，保障寧波化工區(qū)無線電信息安全，寧波市無線電管理局（以下簡(jiǎn)稱“寧波市無管局”）于2013年5月底開始啟動(dòng)化工區(qū)無線電綜合監(jiān)管工作。此項(xiàng)工作是國(guó)家無線電臺(tái)站規(guī)范化管理專項(xiàng)活動(dòng)的延伸和深入管理，是集臺(tái)站核查、電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)、無線電設(shè)備檢測(cè)、行政執(zhí)法于一體的綜合監(jiān)管行為。目前，監(jiān)管專項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行中。

產(chǎn)業(yè)興盛 臺(tái)站眾多

寧波石化產(chǎn)業(yè)建設(shè)始于1957年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了鎮(zhèn)海、北侖、大榭三大石化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，寧波已成為我國(guó)重要的石化產(chǎn)業(yè)基地，集合了一批石油化工、高分子合成材料、基本化工原料單位，具備了較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

寧波化工區(qū)各企事業(yè)單位的內(nèi)部行政、保安、調(diào)度都需要使用專用無線通信，大量企業(yè)的涌入和集聚，使得該地區(qū)的無線電頻率用頻緊張、電磁環(huán)境惡化。因此，確保這些大型企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目有頻率可用、用好頻率、并且規(guī)范地使用臺(tái)站，成為寧波市無管局管理服務(wù)該區(qū)域的首要目標(biāo)。作為寧波無線電臺(tái)站精細(xì)化管理的重要方面，寧波化工區(qū)的綜合監(jiān)管工作在保障各類無線電業(yè)務(wù)正常開展和信息安全中顯得尤為重要。寧波市無管局以化工區(qū)為試點(diǎn)，逐步推進(jìn)無線電管理的行業(yè)化綜合管理。

領(lǐng)導(dǎo)重視 精心組織

寧波市無管局將化工區(qū)綜合監(jiān)管作為2013年度重要工作，成立了寧波市化工區(qū)無線電綜合管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由寧波市無管局局長(zhǎng)朱加榮擔(dān)任，下設(shè)監(jiān)測(cè)組、業(yè)務(wù)組和監(jiān)督檢查組三個(gè)工作組對(duì)所屬工作負(fù)責(zé)。

此次專項(xiàng)工作精心組織，已召開專題會(huì)議一次，傳達(dá)寧波化工區(qū)無線電綜合管理工作精神和要求，制定了《寧波化工區(qū)無線電綜合管理工作實(shí)施方案》。召開宣貫會(huì)議一次，召集化工區(qū)主要設(shè)臺(tái)用戶，要求各設(shè)臺(tái)單位組織開展自查工作，并做好接受寧波無管局的抽查準(zhǔn)備。制定了《寧波化工區(qū)無線電設(shè)臺(tái)情況和服務(wù)滿意度調(diào)查表》，提前下發(fā)給設(shè)臺(tái)用戶。

監(jiān)管與服務(wù)并重

化工區(qū)綜合監(jiān)管工作啟動(dòng)后，2013年6月初下發(fā)《寧波化工區(qū)無線電設(shè)臺(tái)情況和服務(wù)滿意度調(diào)查表》。根據(jù)調(diào)查表反饋意見，抽查相關(guān)化工企業(yè)，解決企業(yè)在無線電使用方面的難題，并對(duì)在用設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、對(duì)周邊電磁環(huán)境進(jìn)行測(cè)試，核對(duì)相關(guān)電臺(tái)資料。

首先，化工區(qū)無線電綜合管理的工作人員通過多樣的方式，對(duì)區(qū)域內(nèi)臺(tái)站進(jìn)行三方面監(jiān)督檢查：

一、合法性檢查。重點(diǎn)檢查無線電設(shè)臺(tái)的合法性，對(duì)電臺(tái)執(zhí)照有效性進(jìn)行檢查。在檢查過程中加強(qiáng)對(duì)設(shè)臺(tái)企業(yè)法律法規(guī)的宣貫，強(qiáng)化設(shè)臺(tái)用戶的責(zé)任和義務(wù)，確定企業(yè)專人負(fù)責(zé)并建立聯(lián)絡(luò)人制度。對(duì)違反無線電管理相關(guān)法律法規(guī)的行為依法進(jìn)行處罰。

二、合理性檢查。重點(diǎn)檢查必填項(xiàng)目數(shù)據(jù)是否完整，地理坐標(biāo)是否準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)系統(tǒng)與資料表單類型是否符合國(guó)家規(guī)定要求，頻率數(shù)據(jù)是否符合業(yè)務(wù)要求，設(shè)備型號(hào)與設(shè)備核準(zhǔn)代碼是否一一對(duì)應(yīng)等。

三、真實(shí)性檢查。要求做到臺(tái)站數(shù)據(jù)庫與實(shí)際臺(tái)站參數(shù)一致。主要檢查方式有：在設(shè)備年檢和核發(fā)執(zhí)照時(shí)，進(jìn)行臺(tái)站數(shù)據(jù)真實(shí)性確認(rèn)，由設(shè)臺(tái)用戶確認(rèn)臺(tái)站數(shù)據(jù)的真實(shí)性；組織抽檢的方式，實(shí)地確認(rèn)臺(tái)站數(shù)據(jù)是否與實(shí)際臺(tái)站參數(shù)一致；實(shí)行重點(diǎn)無線電臺(tái)站人機(jī)見面。

同時(shí)，工作人員加強(qiáng)設(shè)臺(tái)企業(yè)周邊電磁環(huán)境的監(jiān)測(cè)，形成該地區(qū)的電磁環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫，并對(duì)照頻率指配及用戶使用無線電臺(tái)的情況，對(duì)存在安全隱患的不明信號(hào)進(jìn)行排查，確保該地區(qū)的所用頻率安全。

另外，工作人員加強(qiáng)在用設(shè)備的無線電發(fā)射技術(shù)指標(biāo)測(cè)試。按照國(guó)家相關(guān)測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)在用無線電設(shè)備進(jìn)行上門測(cè)試，確保無線電發(fā)射設(shè)備各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合國(guó)家要求，減少由于設(shè)備老化等原因引起的自身干擾，將干擾隱患消除在萌芽狀態(tài)。

除了監(jiān)管工作之外，工作人員還通過走訪及調(diào)研，了解企業(yè)的需求，深化自身服務(wù)內(nèi)涵，改進(jìn)服務(wù)方式，主動(dòng)尋找化工企業(yè)的無線電用頻需求為切入點(diǎn)，調(diào)整確定服務(wù)對(duì)象，從大處著眼、小處入手，使整個(gè)無線電服務(wù)工作在起始階段就站在了化工企業(yè)發(fā)展的前沿。同時(shí)，開展有針對(duì)性的服務(wù)，拓展服務(wù)廣度和深度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮企業(yè)的用頻需求、做好頻率的規(guī)劃。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行頻率審批綠色通道，確保重點(diǎn)項(xiàng)目的順利。寧波市無管局工作人員在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，換位思考，引導(dǎo)干部職工想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，形成“進(jìn)一扇門、找一個(gè)人、辦所有事”的快速服務(wù)形式。