王曉飛

【摘 要】社區(qū)矯正檢察監(jiān)督制度是社區(qū)矯正制度重要的組成部分，檢察監(jiān)督如果缺乏協(xié)同理念，只是一味的去監(jiān)督其他社區(qū)矯正執(zhí)法部分，進(jìn)行權(quán)力制約，缺乏有效的配合，那么會(huì)大大的降低社區(qū)矯正檢察監(jiān)督的效果，甚至?xí)璧K社區(qū)矯正的進(jìn)行和開(kāi)展。

【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正；檢察監(jiān)督；協(xié)同理念

一、概述

狹義的講，協(xié)同就是協(xié)作、合作、同步；廣義地講，協(xié)同既包括合作，也包括競(jìng)爭(zhēng)。任何整體都是以它的元素之間的競(jìng)爭(zhēng)為基礎(chǔ)，以它的“部分之間的斗爭(zhēng)”為先決條件。[1]換句話(huà)說(shuō)，就是各個(gè)元素之間既有競(jìng)爭(zhēng)也有協(xié)作，競(jìng)爭(zhēng)不是完全的競(jìng)爭(zhēng)，是存在協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)。任何法律體系都是幾個(gè)司法部門(mén)組合而成，而且這每個(gè)司法部門(mén)都是獨(dú)立存在，發(fā)揮著其他部門(mén)不可替代的功能。如果他們之間只是的相互獨(dú)立，而缺乏有效的合作，那么這個(gè)司法體系就不能正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。另外和諧是人類(lèi)在社會(huì)生活中所追求的崇高目標(biāo)，刑事司法是人類(lèi)社會(huì)的組成部分，因此，走向和諧也應(yīng)該是刑事司法的自然發(fā)展趨勢(shì)。[2]實(shí)際上，刑事司法系統(tǒng)的基本功能之一就是維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，也即是保障社會(huì)生活的和諧。[2]具體到社區(qū)矯正制度當(dāng)中，社區(qū)矯正檢察監(jiān)督只是社區(qū)矯正制度當(dāng)中一個(gè)組成部分，是社區(qū)矯正執(zhí)行部分的監(jiān)督部門(mén)，如果說(shuō)檢察監(jiān)督部門(mén)只是一味的去監(jiān)督制約，而缺乏必要的合作，那么社區(qū)矯正也就無(wú)法正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，畢竟檢察監(jiān)督的目的是保障社區(qū)矯正的順利進(jìn)行，幫助被矯正者順利回歸社會(huì)。所以說(shuō)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督部分在旅行應(yīng)有的監(jiān)督職能情況下，也應(yīng)該參與社區(qū)矯正與社區(qū)矯正執(zhí)行部門(mén)密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)社區(qū)矯正的最終目的，保障社區(qū)矯正的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、理論基礎(chǔ)

協(xié)同論（synergetics ）是上世紀(jì)70年代以來(lái)在多學(xué)科研究基礎(chǔ)上逐漸形成和發(fā)展起來(lái)的一門(mén)新興學(xué)科，是系統(tǒng)科學(xué)的重要分支理論。其創(chuàng)立者是聯(lián)邦德國(guó)斯圖加特大學(xué)教授H1Hake。協(xié)同論主要研究遠(yuǎn)離平衡態(tài)的開(kāi)放系統(tǒng)在與外界有物質(zhì)或能量交換的情況下，如何通過(guò)自己內(nèi)部協(xié)同作用，自發(fā)地出現(xiàn)時(shí)間、空間和功能上的有序結(jié)構(gòu)。[3]其主要內(nèi)容可以概括為兩個(gè)方面：協(xié)同效應(yīng)，協(xié)同效應(yīng)是指由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的結(jié)果，是指繁雜開(kāi)放系統(tǒng)中大量子系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生的整體效應(yīng)或集體效應(yīng)；自組織原理，自組織則指系統(tǒng)在沒(méi)有外部指令的條件下，其內(nèi)部子系統(tǒng)之間能夠按照某種規(guī)則自動(dòng)形成一定的結(jié)構(gòu)或功能，具有內(nèi)在性和自生性特點(diǎn)。自組織原理解釋了在一定的外部能量流、信息流和物質(zhì)流輸入的條件下，系統(tǒng)會(huì)通過(guò)大量子系統(tǒng)之間的協(xié)同作用而形成新的時(shí)間、空間或功能有序結(jié)構(gòu)。[3]

三、樹(shù)立協(xié)同理念的意義

首先，樹(shù)立協(xié)同理念有利于理順檢察機(jī)關(guān)與其他社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的外部關(guān)系。影響檢察機(jī)關(guān)在社區(qū)矯正中履行法律監(jiān)督職能的原因是多方面的，既包括檢察機(jī)關(guān)內(nèi)在的原因也包括檢察機(jī)關(guān)以外的原因，這些原因既可能是由于檢察機(jī)關(guān)主觀(guān)方面的因素造成的，也可能是來(lái)自檢察機(jī)關(guān)以外的客觀(guān)因素造成的。所以，社區(qū)矯正檢察監(jiān)督作為有目標(biāo)指向的關(guān)系行為，要想取得良好的檢察監(jiān)督效果，除了不斷提高自身的檢察監(jiān)督能力外，還要處理好與其他社區(qū)矯正參與機(jī)關(guān)及其他人員的關(guān)系，只有這樣才能發(fā)揮檢察監(jiān)督的最大功效，促進(jìn)社區(qū)矯正的良性發(fā)展。樹(shù)立協(xié)同理念，可以緩和檢察機(jī)關(guān)與其他社區(qū)矯正工作人員的對(duì)立關(guān)系，增強(qiáng)協(xié)作力和統(tǒng)一性，理順?biāo)麄冎g的關(guān)系，保障社區(qū)矯正的順利進(jìn)行。

其次，樹(shù)立協(xié)同理念有利于形成合力，保證社區(qū)矯正的效果。正如恩格斯所言“許多人協(xié)作，許多力量融合成一個(gè)總的力量，用馬克思的話(huà)說(shuō)就是造成新的力量，這種力量和它的一個(gè)個(gè)力量的總和有著本質(zhì)的區(qū)別?！盵4]因此樹(shù)立協(xié)同理念，有利于各個(gè)社區(qū)矯正的參與者，其中也包括檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通，積極尋求協(xié)作的新途徑，保證社區(qū)矯正各個(gè)部門(mén)相互協(xié)調(diào)，從而形成合力，促進(jìn)社區(qū)矯正制度的完善和發(fā)展，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了檢察監(jiān)督的最終目的。

最后，有利于消除刑事司法的隱形程序，維護(hù)法律的權(quán)威與統(tǒng)一。隱形程序是指司法機(jī)關(guān)內(nèi)部通行或認(rèn)可的但未向外界公布的辦案規(guī)則與程序。[5]雖然這些規(guī)則未被公開(kāi)，但是他與那些公開(kāi)的程序或規(guī)則有著相同的功效，甚至有時(shí)辦案者優(yōu)先使用這些“隱性程序”。這些“隱性程序”大都以?xún)?nèi)部紅頭文件、通知、批示、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等形式表現(xiàn)出來(lái)。在社區(qū)矯正試點(diǎn)中，我國(guó)大多采用聯(lián)合辦案的模式，即法院、司法機(jī)關(guān)、公安局、檢察院聯(lián)合實(shí)施社區(qū)矯正。然而檢察機(jī)關(guān)往往在這種模式下，忽視了自己的獨(dú)立地位，遵從“隱性程序”，大大降低了監(jiān)督效果。樹(shù)立協(xié)同理念，在這正確理念指導(dǎo)下，正確的應(yīng)對(duì)這些“隱性程序”，在聯(lián)合辦案模式下游刃有余，大大提高監(jiān)督效果。

【參考文獻(xiàn)】

[1]苗東升.協(xié)同學(xué)辯證思想[J].中國(guó)人民大學(xué)學(xué)報(bào)，1990（3）.

[2]劉立霞.刑事司法的理念更新與制度完善[J].人民檢察，2005（2）.

[3]白列湖.協(xié)同論與管理協(xié)同理論[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2007（5）.

[4]馬克思恩格斯選集（3卷）[M].人民出版社，1963.

[5]幕平.法律監(jiān)督原理[M].法律出版社，2003.