嚴(yán)俊清

【摘 要】自危險(xiǎn)駕駛罪的立法意見(jiàn)提出以來(lái)，人們對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪的立法必要性及如何認(rèn)定爭(zhēng)議頗多。首先，論證其立法必要性通過(guò)列舉“醉駕”、機(jī)動(dòng)車(chē)“追逐競(jìng)駛”近年案件比率，社會(huì)危害性，比較支持與反對(duì)的不同觀點(diǎn)，得出危險(xiǎn)駕駛罪確有立法必要性的結(jié)論。其次，分析危險(xiǎn)駕駛罪客觀方面：對(duì)“道路”、“醉駕”、“追逐競(jìng)駛”等具體名詞做出具體界定。最后，論述危險(xiǎn)駕駛罪與相關(guān)罪名的異同，以及與行政處罰的銜接，明確危險(xiǎn)駕駛罪的認(rèn)定。

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)駕駛罪；醉駕；追逐競(jìng)駛；情節(jié)惡劣

一、概述

近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量激增，危險(xiǎn)駕駛行為屢禁不止，給道路交通安全帶來(lái)嚴(yán)重隱患。2011年2月25日，《刑法修正案（八）》出臺(tái)了危險(xiǎn)駕駛罪，將“醉駕”、駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)“追逐競(jìng)駛”兩類(lèi)危險(xiǎn)駕駛行為上升至刑法規(guī)制的高度。選擇分析危險(xiǎn)駕駛罪的認(rèn)定是為了明確危險(xiǎn)駕駛罪是否確有立法必要性，在實(shí)踐中是否符合司法成本與收益合理的原則，是否具有可操作性等系列問(wèn)題，使危險(xiǎn)駕駛罪在法理上更加明晰，在應(yīng)用中更為合理。同時(shí)，危險(xiǎn)駕駛行為與我們的生活息息相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與交通管理水平不相適應(yīng)及“勸酒”風(fēng)氣根深蒂固的社會(huì)文化大背景下，完善危險(xiǎn)駕駛罪的立法與明確其認(rèn)定問(wèn)題，會(huì)是道路交通安全的福音，也是對(duì)行為人本身的一種保護(hù)，可以從源頭上減少甚至杜絕危險(xiǎn)駕駛行為的出現(xiàn)。

國(guó)外關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的研究時(shí)間長(zhǎng)，立法相對(duì)更成熟與完備。日本、俄羅斯、瑞典等許多國(guó)家對(duì)于醉酒的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)，對(duì)危險(xiǎn)駕駛罪的懲處力度較重，且歸為該罪的危險(xiǎn)駕駛行為種類(lèi)更多、更詳盡。英美法系國(guó)家如美國(guó)某些州關(guān)于危險(xiǎn)駕駛的立法：危險(xiǎn)駕駛是指“魯莽、不計(jì)后果的駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的精神狀態(tài)。通常來(lái)說(shuō)，危險(xiǎn)駕駛比大意駕駛、不當(dāng)駕駛、疏忽駕駛等交通違規(guī)的性質(zhì)更為惡劣，通常被處以罰金、監(jiān)禁，和或暫扣或吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照?！逼渲斜容^有代表性的是阿拉巴馬州，無(wú)論是有意還是放任，無(wú)視他人的安全或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利，以危險(xiǎn)失察的方式駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)者，或者沒(méi)有適當(dāng)?shù)年P(guān)注或者謹(jǐn)慎并以足以對(duì)他人人身或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成危險(xiǎn)的速度或者方式駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)者，將被指控為危險(xiǎn)駕駛，被認(rèn)定為危險(xiǎn)駕駛者，若為初犯，將被處以90天以內(nèi)5天以上監(jiān)禁，或者500美元以下25美元的罰金?？梢?jiàn)懲處力度之大，而我國(guó)仍需不斷改進(jìn)?？陀^上來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)對(duì)于危險(xiǎn)駕駛罪問(wèn)題的研究起步雖晚，但重視程度高，社會(huì)各界廣泛關(guān)注，所以研究進(jìn)度快，正處于日益完善之中。

此選題的研究是通過(guò)正反對(duì)比、列舉數(shù)據(jù)、從理論到實(shí)踐等方法路線進(jìn)行分析的。內(nèi)容的切入點(diǎn)是危險(xiǎn)駕駛罪的立法必要性和客觀方面。即首先從危險(xiǎn)駕駛罪在法理上的合理性著手，其次，由理論聯(lián)系實(shí)踐，談危險(xiǎn)駕駛罪的認(rèn)定。而在認(rèn)定這一部分，并不就犯罪構(gòu)成一概而談，重點(diǎn)分析客觀方面，細(xì)致全面地剖析行為方式中的每一個(gè)具體名詞的界定。再者，解決實(shí)際中罪名認(rèn)定時(shí)易混淆模糊的相關(guān)罪名的區(qū)分與銜接。最后，從整個(gè)對(duì)危險(xiǎn)駕駛行為的懲處體系上講危險(xiǎn)駕駛罪與一般行政違法行為的銜接。文章的主要觀點(diǎn)為：支持了危險(xiǎn)駕駛罪的立法必要性，闡述危險(xiǎn)駕駛罪客觀方面行為的具體界定，分析危險(xiǎn)駕駛罪與相關(guān)罪名及懲處措施的區(qū)分與銜接，構(gòu)成了一個(gè)完整合理的懲處體系。

二、危險(xiǎn)駕駛罪的立法必要性

在紛繁復(fù)雜快節(jié)奏的當(dāng)代社會(huì)，機(jī)動(dòng)車(chē)越來(lái)越成為人們代步工具的最優(yōu)選擇，然而機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量的與日俱增，道路的交通擁堵，隨之而來(lái)的是交通事故發(fā)生率逐年提高，造成對(duì)人民群眾生命安全和財(cái)產(chǎn)的巨大威脅。其中，酒后乃至醉酒駕車(chē)、飆車(chē)、吸毒后駕車(chē)、高度疲勞駕駛等一系列危險(xiǎn)駕駛行為是導(dǎo)致多數(shù)交通事故的主要原因。

根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，自2003年以來(lái)，我國(guó)年均查處超速行駛案件1900萬(wàn)起，酒后駕駛案件100萬(wàn)起。2009年1月至8月，酒后和醉酒駕車(chē)導(dǎo)致的交通事故為3206起，造成1302人死亡。2009年8月15日起，公安部開(kāi)展嚴(yán)厲整治酒后駕駛交通違法行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，3個(gè)月內(nèi)，全國(guó)共查處酒后駕駛違法行為21.3萬(wàn)起，其中醉酒駕駛3.2萬(wàn)起。因酒后駕車(chē)引發(fā)交通事故1382起，死亡600人，受傷1573人。

由此可見(jiàn)，醉駕等危險(xiǎn)駕駛行為正日益成為馬路“殺手”，迫切需要加以整治，對(duì)其中違法違規(guī)行為必須加以嚴(yán)懲。于是，理論界不少學(xué)者呼吁，在刑法中增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”，防范這類(lèi)行為的增多，讓無(wú)視道路交通安全，漠視生命者罰當(dāng)其罪。i然而，危險(xiǎn)駕駛行為是否應(yīng)當(dāng)上升到刑事處罰的高度，即是否應(yīng)當(dāng)入罪，社會(huì)各界有不同的聲音。

三、認(rèn)定危險(xiǎn)駕駛罪應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題

危險(xiǎn)駕駛罪立法后，對(duì)于該罪的理解與適用就成為我們當(dāng)前需要探討和解決的問(wèn)題。首先，必須了解危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成，危險(xiǎn)駕駛罪的犯罪構(gòu)成由主體、客體、主觀方面及客觀方面四個(gè)部分構(gòu)成。

該罪的主體是一般主體，即達(dá)到刑事責(zé)任年齡并具有刑事責(zé)任能力的一切自然人，包括中國(guó)人和外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人，均可構(gòu)成本罪的主體，實(shí)踐中應(yīng)主要是從事道路交通運(yùn)輸?shù)娜藛T。

主觀方面由故意構(gòu)成，包括直接的故意和間接的故意。除少數(shù)行為人對(duì)危害公共安全的后果持希望態(tài)度，屬于直接故意外，大多持放任態(tài)度，屬于間接故意。ii但是有的人認(rèn)為醉駕構(gòu)成的危險(xiǎn)駕駛罪主觀方面是過(guò)于自信的過(guò)失，過(guò)于自信的過(guò)失與間接故意在實(shí)踐中容易被混淆。那么，兩者如何區(qū)分呢？?jī)烧咴谡J(rèn)識(shí)因素上，都認(rèn)識(shí)到了危害結(jié)果可能發(fā)生，過(guò)于自信的過(guò)失行為人不希望結(jié)果發(fā)生，由于主觀上以為憑借自身的能力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)等外部條件可以避免結(jié)果的發(fā)生。而間接故意行為人，雖然不希望結(jié)果發(fā)生，但也不排斥結(jié)果發(fā)生，對(duì)結(jié)果發(fā)生持放任的態(tài)度。所以，二者在心態(tài)上截然不同。危險(xiǎn)駕駛罪的行為人作為機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T，明知駕駛行為的風(fēng)險(xiǎn)性，應(yīng)盡到高度注意的義務(wù)，仍然放任自己處于醉酒狀態(tài)，對(duì)可能造成的危害公共安全危險(xiǎn)結(jié)果聽(tīng)之任之，顯然屬于間接故意，而非過(guò)于自信的過(guò)失。

本罪侵犯的客體為復(fù)雜客體，包括交通運(yùn)輸安全和社會(huì)公共安全，即不僅侵犯了交通運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃蚝桶踩瑫r(shí)也侵犯了不特定多數(shù)人的生命、健康或者重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。這里的“交通運(yùn)輸”主要指公路和城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的交通運(yùn)輸。這些交通運(yùn)輸活動(dòng)領(lǐng)域一旦發(fā)生醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的行為或者駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣，就會(huì)危及公共安全，使人民的生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大威脅。

客觀方面表現(xiàn)為違反交通管理法規(guī)，在道路上實(shí)施追逐競(jìng)駛，情節(jié)惡劣或者醉酒駕駛的行為。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙秉志.醉駕入刑[M].北京：法律出版社，2011：6.

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