陳宏偉　中鐵三局

【摘 要】 當(dāng)前我國(guó)的鐵路建設(shè)事業(yè)突飛猛進(jìn)，而高鐵工程建設(shè)和布局更引領(lǐng)了鐵路發(fā)展的新時(shí)代。高鐵工程屬于技術(shù)密集型、設(shè)備集成性、運(yùn)輸集中型的新興產(chǎn)業(yè)，因此高鐵建設(shè)必須要走專業(yè)化、集約化、一體化的發(fā)展方向。安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題貫穿于高鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，而且涉及到施工、技術(shù)、工藝、社會(huì)和保障系統(tǒng)等關(guān)聯(lián)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在安全和質(zhì)量選擇模式及控制方法方面，我們還要綜合把握氣候因素、地質(zhì)因素和人文環(huán)境的影響。因此，我們必須要完善高鐵建設(shè)的安全管理體系和質(zhì)量執(zhí)行控制體系。

【關(guān)鍵詞】 高鐵建設(shè)，安全管理，質(zhì)量管理

當(dāng)前，我國(guó)的高鐵建設(shè)得到了空前的發(fā)展，其建設(shè)長(zhǎng)度和營(yíng)運(yùn)里程已穩(wěn)居世界第一位。在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，參建單位和高鐵技術(shù)部門(mén)的作業(yè)水平都得到了大幅度的提高。另一方面，在高鐵的建設(shè)中，不同參與部門(mén)安全與管理的標(biāo)準(zhǔn)及要求大相徑庭，我們?nèi)绾蝿?chuàng)新高鐵建設(shè)中的安全管理和質(zhì)量管理呢？另外，高鐵建設(shè)中安全管理和質(zhì)量管理如何做到內(nèi)容要求的量化及精細(xì)化目標(biāo)控制呢？

一、 高鐵建設(shè)中的安全管理建設(shè)方向

（一） 高鐵建設(shè)中的安全管理途徑、規(guī)章制度及方式選擇

高鐵的建設(shè)要由鐵路局、安全監(jiān)督部門(mén)組成監(jiān)管體系，并加入?yún)⒔▎挝话踩[患處置形成反饋、積極引入社會(huì)監(jiān)督力量、倡導(dǎo)全過(guò)程控制的理念。在安全管理執(zhí)行的過(guò)程中，我們要優(yōu)化相關(guān)管理專業(yè)化狀態(tài)、統(tǒng)一安全管理指揮、綜合提高安全管理效率和質(zhì)量。

在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，我們還要健全相關(guān)的安全管理制度。鐵路局要成立專業(yè)的技術(shù)規(guī)章管理執(zhí)行部門(mén)，組織相關(guān)管制制度的統(tǒng)一建設(shè)和發(fā)布，并保證規(guī)章制度的權(quán)威性和系統(tǒng)性。在規(guī)章制度落實(shí)的過(guò)程中，我們還要進(jìn)行細(xì)節(jié)控制，按照規(guī)章制度的要求和流程規(guī)范化操作。通過(guò)引用現(xiàn)代化的管理理念和科學(xué)手段，還要做到完善二級(jí)、三級(jí)應(yīng)急預(yù)案處理機(jī)制和加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)的目標(biāo)落實(shí)化操作。

（二） 高鐵建設(shè)中的施工、測(cè)量和監(jiān)控等設(shè)備的安全操作管理

在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，我們要做到科學(xué)的設(shè)計(jì)、精密的測(cè)量、嚴(yán)格的施工管理和全過(guò)程的可視化管理監(jiān)控。做到上面幾點(diǎn)也只是改觀人為失誤所造成的影響，而最好的處置辦法仍是現(xiàn)代化的施工機(jī)械設(shè)備和監(jiān)控設(shè)施應(yīng)用。因此，我們要加強(qiáng)施工設(shè)備的安全管理操作培訓(xùn)及管理工作，最大程度地降低高鐵建設(shè)中因?yàn)椴僮髟蛩斐傻陌踩珕?wèn)題。

在具體的施工過(guò)程之前，高鐵建設(shè)主導(dǎo)部門(mén)要進(jìn)行大范圍的承建招標(biāo)工作，要將安全操作當(dāng)成招標(biāo)項(xiàng)的一個(gè)重要內(nèi)容。當(dāng)建設(shè)開(kāi)始施工以后，我們還要進(jìn)行定期、非定期的抽查與檢查。總之，我們的目的就是要加強(qiáng)高鐵施工的全過(guò)程建設(shè)安全管理控制。

（三） 高鐵建設(shè)施工個(gè)管理隊(duì)伍的安全管理內(nèi)容培訓(xùn)及養(yǎng)成

高鐵建設(shè)施工最重要的關(guān)鍵處置項(xiàng)就是管理隊(duì)伍的素質(zhì)養(yǎng)成，而安全管理則是其工作的前提和基礎(chǔ)。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)橹挥写_保高鐵建設(shè)的安全管理有效執(zhí)行，才能保證高鐵建設(shè)的目標(biāo)需求。因此，我們要加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)具體安全內(nèi)容的培訓(xùn)與養(yǎng)成。

高鐵建設(shè)管理隊(duì)伍是一個(gè)復(fù)雜的概念，既包括行政級(jí)的主管部門(mén)，也包括具體的安全工作執(zhí)行人員，還包括參建單位的目標(biāo)管理人員。只有提高這些管理人員的安全內(nèi)容控制水平，才能做到具體施工的安全內(nèi)容有效保障，才能保證高鐵施工的安全管理落實(shí)。因此，安全監(jiān)督管理部門(mén)還要關(guān)注管理隊(duì)伍的安全培訓(xùn)及養(yǎng)成體系建設(shè)。

二、 高鐵建設(shè)中的質(zhì)量管理建設(shè)方向

（一） 高鐵建設(shè)安全管理的質(zhì)量目標(biāo)控制選擇

在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，質(zhì)量目標(biāo)控制是產(chǎn)業(yè)的整體導(dǎo)向。圍繞這些建設(shè)方面，高鐵建設(shè)就必須要注重相關(guān)的質(zhì)量管理問(wèn)題。只有高鐵的質(zhì)量得到了切實(shí)的保障，高鐵的建設(shè)才能夠有正常的發(fā)展，才能夠適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。我們的質(zhì)量目標(biāo)選擇不要一味追求速度，要綜合考量承載量、指揮控制和關(guān)聯(lián)效益的實(shí)現(xiàn)。質(zhì)量目標(biāo)控制必須要以安全運(yùn)營(yíng)為前提，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

（二） 高鐵建設(shè)中施工建設(shè)方向的作業(yè)設(shè)備及人員的質(zhì)量管理

關(guān)系高鐵建設(shè)施工質(zhì)量的主導(dǎo)因素有以下幾個(gè)方面：工程建設(shè)質(zhì)量、施工設(shè)備質(zhì)量、施工組織質(zhì)量和承建單位管理的質(zhì)量等。在這些參與要素中，高鐵工程建設(shè)質(zhì)量是目的項(xiàng)，其他環(huán)節(jié)都圍繞其開(kāi)展。因此，我們的監(jiān)督管理要跟蹤各個(gè)執(zhí)行環(huán)節(jié)，做到質(zhì)量管理內(nèi)容的細(xì)節(jié)落實(shí)。

當(dāng)質(zhì)量管理的程序和細(xì)節(jié)被落實(shí)到高鐵建設(shè)過(guò)程中以后，我們還要監(jiān)督管理質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、歸檔和管理。這樣做的目的是為了監(jiān)測(cè)控制高鐵建設(shè)的質(zhì)量細(xì)節(jié)，并對(duì)以后的工作進(jìn)行指導(dǎo)。另一方面，通過(guò)檔案的建立也可以執(zhí)行問(wèn)題追責(zé)，二次監(jiān)督高鐵建設(shè)中的作業(yè)設(shè)備、人員和工程質(zhì)量等方面的管理。

（三） 高鐵建設(shè)中人文環(huán)境和地質(zhì)因素的質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)選擇

在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，我們要綜合考量各種執(zhí)行、控制環(huán)節(jié)的人文環(huán)境和地質(zhì)因素的建設(shè)。我們要盡量避免因?yàn)榈刭|(zhì)因素、人文因素、環(huán)境因素做造成的質(zhì)量原因。這些質(zhì)量問(wèn)題是影響高鐵建設(shè)的重要因素，但又是可控制操作的。譬如說(shuō)在地震多發(fā)地帶，高鐵的建設(shè)地質(zhì)選項(xiàng)就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震性能的策劃；而在有海嘯影響的建設(shè)區(qū)域，我們則要著綜合關(guān)注人員生命財(cái)產(chǎn)的次級(jí)防御措施。這些影響因素均屬于長(zhǎng)期性的影響，需要做建設(shè)質(zhì)量的可靠性監(jiān)測(cè)；而對(duì)于人文環(huán)境的影響，我們則要綜合分析人口、民族等因素的影響。

三、 高鐵建設(shè)中安全和質(zhì)量管理的和諧內(nèi)容創(chuàng)新化發(fā)展

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，“以人為本，創(chuàng)建和諧社會(huì)”是建設(shè)和諧高鐵的人文發(fā)展理念。安全管理和質(zhì)量管理不是孤立地存在，而是相輔相成、共同發(fā)展的。因此，我們要?jiǎng)?chuàng)新化發(fā)展高鐵建設(shè)內(nèi)容，建立一種“以人為本”的和諧氛圍。只有這樣，我們的高鐵建設(shè)才能符合國(guó)家建設(shè)的需要，適應(yīng)廣大人民群眾的需要。

總結(jié)：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和建設(shè)水平的不斷提高，要求鐵路系統(tǒng)承擔(dān)更重要的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)建設(shè)責(zé)任。在高鐵建設(shè)的過(guò)程中，我們只有不斷加強(qiáng)安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題的管理，才能夠保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)，才能促進(jìn)高鐵的更進(jìn)一步發(fā)展。

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