周之南

據(jù)報(bào)道，昆明市每天有一千五百?lài)嵅蛷N廢棄物及一百五十噸地溝油處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)，云南省政府出臺(tái)的《關(guān)于做好地溝油制生物柴油工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》成為一紙空文。昆明市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)：“地溝油是清朝時(shí)期就形成的，現(xiàn)在突然讓我們統(tǒng)管起來(lái)，這是很難做到的事！”

找借口是一門(mén)學(xué)問(wèn)，比方說(shuō)，可以有客觀歸因法、人情歸因法、歷史歸因法等等。蓋了豪華樓，買(mǎi)了超標(biāo)車(chē)之后，有關(guān)方面解釋稱(chēng)“原來(lái)的車(chē)啊房啊都比較舊”，是為客觀歸因；官員搞“蘿卜招聘”，二代們獲得非正常提拔，有關(guān)方面解釋“替子女著想也是人之常情”，是為人情歸因；把責(zé)任推給歷史的，自然是歷史歸因。如今，推到三五年前都不好意思說(shuō)出口了，至少也得是古代，讓你想去找個(gè)對(duì)證的，也只能怪沒(méi)有時(shí)空隧道可鉆。比方這地溝油，既然“清朝時(shí)期就形成”了，那你還如何讓昆明城管為此負(fù)責(zé)，知難而退吧！

不過(guò)，要非得認(rèn)真一回的話(huà)，不能不說(shuō)，昆明城管負(fù)責(zé)人的這種觀點(diǎn)也是挺奇葩的。地溝油是清朝時(shí)期就形成的？如果這是學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，那就不能張口即來(lái)，得有史料或考古的證據(jù)來(lái)作證。要說(shuō)餐廚垃圾自古就有，于今為盛，在道理上也不是講不通。畢竟是物質(zhì)豐裕之后，飯食吃不完，腐敗發(fā)酵才有了發(fā)明酒發(fā)明醋的可能性。在吃飽飯都已經(jīng)相當(dāng)不容易的古代社會(huì)，“貴如油”的遣詞造句習(xí)慣，表明了食用油還真的不像今天這樣可以隨便流進(jìn)下水道。清朝有地溝油，依據(jù)到底何在，恐怕更大程度上是一種信口開(kāi)河。如果這樣的話(huà)，那未必不可以說(shuō)，明朝、元朝、宋朝、唐朝、漢朝、秦朝都有地溝油。

話(huà)說(shuō)，如果在那個(gè)時(shí)代真的有地溝油，以咱們老祖宗的超凡脫俗之智慧，居然找不出解決問(wèn)題的辦法，那才叫奇了個(gè)怪了。拿這食品安全來(lái)說(shuō)吧，周代就有規(guī)定，“五谷不時(shí)，果實(shí)未熟，不鬻于市”。漢朝的《律令》規(guī)定，食品有毒致人“殺、傷、病”者，必須焚毀，拒絕執(zhí)行的官員與商家都得“與盜同法”。唐朝的法律規(guī)定，故意出售有毒食品，“令人病者，徒一年”，“致人死，絞”。宋代繼承了唐朝的法律規(guī)定，且更加重視以社會(huì)自治來(lái)保證食品安全，要求行會(huì)對(duì)食品質(zhì)量負(fù)責(zé)。若地溝油如今天這樣危害甚烈，恐怕不會(huì)不見(jiàn)諸律法條文。所謂地溝油形成于清朝，恐怕真的是官員信手拈來(lái)抖一機(jī)靈。

不過(guò)，這歷史歸因之法，恐怕也算不得昆明城管的發(fā)明創(chuàng)造。2011年底，新華社調(diào)查江西樂(lè)安河流域污染狀況。這條河流沿岸數(shù)十萬(wàn)民眾深受污染之苦，當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)和環(huán)保部門(mén)卻異口同聲，將主要責(zé)任推到“歷史”頭上。理由是：德興早在唐宋年間就有采銅歷史，污染主要是由于歷代廢棄的采礦區(qū)產(chǎn)生的，現(xiàn)代企業(yè)不應(yīng)代歷史受過(guò)。對(duì)比一下，昆明城管把責(zé)任推到清朝真的算不得什么，要推就推給“唐宗宋祖”，那才叫懂歷史有魄力。開(kāi)礦賺錢(qián)是自己的，污染了環(huán)境算古人的，這算盤(pán)打得實(shí)在精明。

清朝的地溝油唐宋的礦，說(shuō)白了就是避責(zé)而爭(zhēng)利。昆明城管一面抱怨清朝的地溝油自己管不了，一面卻將餐廚垃圾的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)給了一個(gè)一切要從零開(kāi)始建設(shè)的外地企業(yè)，本地的生物柴油生產(chǎn)企業(yè)卻因無(wú)權(quán)收集地溝油而“難以生存”。奇談怪論之下，必有奇怪的邏輯。奇怪的邏輯背后，必有利益的洶涌暗流。清朝有沒(méi)有地溝油，不知道，但清朝肯定沒(méi)有城管。沒(méi)有歷史的城管，埋怨地溝油的歷史太長(zhǎng)。歷史云云，不過(guò)是幌子。有企業(yè)愿意參與治理地溝油，卻得不到機(jī)會(huì)，這才是地溝油治理亂象的命門(mén)。社會(huì)治理不能過(guò)度依賴(lài)行政許可，躲避義務(wù)、追求利益的許可有害無(wú)益。

【原載2013年6月27日《燕趙都市報(bào)·自由談》】

插圖/穿越時(shí)空的對(duì)話(huà)/楊良義