汪秀榮

【摘 要】 隨著城市建設(shè)任務(wù)的加重，市政工程建設(shè)中的質(zhì)量與安全尤為重要，將影響著城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展秩序，以及人民生活水平的進(jìn)步。因此，要想促進(jìn)和保證經(jīng)濟(jì)水平的提高，就必須重視市政工程建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題。本文，將分析市政工程建設(shè)中的質(zhì)量安全管理方面的問(wèn)題，并提出市政工程質(zhì)量和安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】 市政工程；建設(shè)質(zhì)量；安全管理

隨著市政工程建設(shè)逐年增多，對(duì)市政工程的要求越來(lái)越嚴(yán)格，要求越來(lái)越高，這也對(duì)市政工程的建設(shè)質(zhì)量安全問(wèn)題提出了更高的要求。市政工程是一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的載體，保證了一個(gè)城市快速、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響和重大的現(xiàn)實(shí)意義。

一、市政工程安全生產(chǎn)

建立安全生產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)施工管理力度，進(jìn)一步確保市政工程安全生產(chǎn)。根據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)條例和有關(guān)法則，施工單位應(yīng)當(dāng)明確任務(wù)，落實(shí)安全責(zé)任人，承擔(dān)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。同時(shí)，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)月互動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)的堅(jiān)持，提高施工單位的安全防范意識(shí)，在施工過(guò)程中，針對(duì)事故多發(fā)的嚴(yán)峻狀況，應(yīng)積極的組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查，有針對(duì)性的召開(kāi)安全生產(chǎn)管理會(huì)議。并且，嚴(yán)格推行安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)施工單位申請(qǐng)創(chuàng)建安全施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的工程，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查，并且嚴(yán)格按照施工達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的管理要求，頒發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督公示牌，并嚴(yán)格接受社會(huì)的監(jiān)督，從而提高對(duì)市政工程安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)與防范意識(shí)。

二、市政工程質(zhì)量管理

市政工程建設(shè)項(xiàng)目多，投資大，因此，要求參與建設(shè)單位要認(rèn)真履行職責(zé)，應(yīng)按照工程建設(shè)程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)管理，從而推進(jìn)市政工程市場(chǎng)行為進(jìn)一步規(guī)范，保證工程建設(shè)質(zhì)量，不斷完善市政工程監(jiān)督管理制度，不定期的實(shí)施抽查監(jiān)管，加強(qiáng)控制，確保市政工程質(zhì)量。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)市政工程管理特點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督和排查工程質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)影響工程質(zhì)量問(wèn)題并予以督促整改。并嚴(yán)格接受監(jiān)督檢查，對(duì)違反法律法規(guī)的行為予以查處，增強(qiáng)法律責(zé)任意識(shí)。市政工程建設(shè)，質(zhì)量是永恒的主題，應(yīng)努力將把握質(zhì)量，打造精品市政工程作為主旋律，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從而不斷推進(jìn)市政工程的施工質(zhì)量。

三、影響市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理問(wèn)題的原因

1、施工單位素質(zhì)不高、法規(guī)體系不健全

在建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管政策和制度上，雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)法律法規(guī)，但相對(duì)來(lái)說(shuō)并不完善。首先，法規(guī)體系設(shè)計(jì)方面并不全面；其次，管理制度與管理?xiàng)l款嚴(yán)重脫節(jié)，沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系；同時(shí)，在政策和法規(guī)上還存在一些漏洞與弊端，使得很多施工單位鉆空子，并且在施工中沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的施工隊(duì)伍，施工人員的素質(zhì)也較低，無(wú)政施工、違章指揮等現(xiàn)象也是普遍的存在。

2、施工單位自身存在的問(wèn)題

許多施工單位基本缺乏管理意識(shí)，尤其是對(duì)工程質(zhì)量的管理意識(shí)，對(duì)施工項(xiàng)目的安全與質(zhì)量管理都過(guò)于表面化。同時(shí)，許多市政工程還存在著非法轉(zhuǎn)包、分包等現(xiàn)象，更有非法掛靠施工，這些都是不符合規(guī)定的現(xiàn)象。這些都導(dǎo)致了工程施工中出現(xiàn)質(zhì)量和安全管理問(wèn)題。

3、管理機(jī)制違背了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)

市政工程質(zhì)量建設(shè)的好與壞，不僅取決于施工過(guò)程環(huán)節(jié)，同時(shí)，工程質(zhì)量的問(wèn)題是由多種因素作用產(chǎn)生的。目前，還存在著許多違規(guī)操作的現(xiàn)象，影響市政工程建設(shè)質(zhì)量和安全，例如，市政工程招標(biāo)不公正、不透明，市政建設(shè)市場(chǎng)不規(guī)范，很多單位都存在著明招暗定的現(xiàn)象，甚至還有相互圍標(biāo)、泄露標(biāo)的現(xiàn)象，這樣一來(lái)使得投標(biāo)活動(dòng)失去了公平性，同時(shí)也嚴(yán)重的威脅著市政工程的質(zhì)量合格問(wèn)題。

4、監(jiān)管力度不夠，監(jiān)管人員素質(zhì)不高

許多建設(shè)單位沒(méi)有做到旁站監(jiān)管，不能及時(shí)的糾正出現(xiàn)的問(wèn)題，使得市政工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷。同時(shí)，部分監(jiān)管人員素質(zhì)不高，使得施工中監(jiān)管不當(dāng)。

四、提高市政工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的措施

1、明確市政工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題目標(biāo)

確保市政工程基地、主題結(jié)構(gòu)及原材料與配件的質(zhì)量和施工安全；市政工程建設(shè)質(zhì)量合格率必須達(dá)到100%；應(yīng)努力的推廣和使用新的工藝、材料、技術(shù)，從而不斷條市政工程建設(shè)水平和精細(xì)化施工水平，努力打造一流工程；在市政工程建設(shè)中應(yīng)盡可能的避免事故的發(fā)生，最大限度的減輕人員傷亡的損失；并且要金碧御加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，規(guī)范市政工程市場(chǎng)行為和建設(shè)行為。

2、提高工程建設(shè)人員素質(zhì)和完善保障體系

市政工程質(zhì)量是由各個(gè)參與建設(shè)單位的質(zhì)量保證體系做保證，然而在這個(gè)過(guò)程中，人是最主要的保證質(zhì)量的因素，是形成工程最終完善的直接因素。因此，市政工程各個(gè)參與建設(shè)的主體，應(yīng)做到全面的保證質(zhì)量，培養(yǎng)一批有業(yè)務(wù)素養(yǎng)、操作能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)人員，從而不斷的控制落實(shí)和監(jiān)管工程，強(qiáng)化和保障工程的安全質(zhì)量。

3、對(duì)工程施工過(guò)程的全面監(jiān)管

首先，要做到對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的全面監(jiān)管。設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量管理問(wèn)題是全面質(zhì)量管理的首要環(huán)節(jié)，作為施工單位，在很多時(shí)候設(shè)計(jì)過(guò)程所涉及內(nèi)容不多，但是，要在承包到建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)之后與建設(shè)單位進(jìn)行溝通，對(duì)設(shè)計(jì)文件的會(huì)審、技術(shù)交底、施工方案、變更、施工組織設(shè)計(jì)等的制定以及施工圖預(yù)算和技術(shù)資料的準(zhǔn)備等工作進(jìn)行交接和確認(rèn)。在這些過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真、耐心、細(xì)致、嚴(yán)格，并將施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的問(wèn)題做周詳?shù)目紤]，對(duì)于設(shè)計(jì)圖紙中不方便施工的地方予以盡早的提出，這樣好做及時(shí)的修改。同時(shí)，還應(yīng)堅(jiān)決的杜絕違反工程程序的做法。其次，是對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行管理。施工過(guò)程對(duì)整個(gè)工程的施工質(zhì)量都產(chǎn)生決定性作用，也是質(zhì)量管理的基本關(guān)節(jié)。施工過(guò)程管理的最基本的任務(wù)就是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保證，從而能建立起一個(gè)穩(wěn)定生產(chǎn)合格工程和優(yōu)質(zhì)工程的健全的管理系統(tǒng)。在施工過(guò)程管理階段，要組織好質(zhì)量的檢驗(yàn)工作，這里包括對(duì)施工材料的檢測(cè)，對(duì)成品和半成品的質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)施工工序質(zhì)量的評(píng)定等，還要做到文明施工，嚴(yán)格管理。最后，是對(duì)使用過(guò)程的管理。使用過(guò)程正是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行考驗(yàn)的環(huán)節(jié)。也是對(duì)市政工程質(zhì)量管理的最總歸宿。要保證竣工工程的實(shí)際使用效果，就要不斷的促使企業(yè)對(duì)工程進(jìn)行改進(jìn)工程質(zhì)量，認(rèn)真做好對(duì)使用意見(jiàn)的收集工作，及時(shí)解決在工程交付后出現(xiàn)的各種各樣的問(wèn)題。

4、強(qiáng)化市政施工檢測(cè)手段

在市政工程建設(shè)施工過(guò)程中，對(duì)原材料、半成品及技術(shù)的堅(jiān)定與檢查是工程施工中的重要環(huán)節(jié)。因此，對(duì)市政工程的施工過(guò)程中的材料檢測(cè)不僅要嚴(yán)格，同時(shí)還要確保材料的使用安全，強(qiáng)化檢測(cè)手段。

綜上所述，通過(guò)對(duì)影響市政工程質(zhì)量安全管理問(wèn)題的分析，以及解決措施的闡述，我們可以更加明確重視市政工程建設(shè)的安全質(zhì)量問(wèn)題的重要性。做好市政工程質(zhì)量安全管理工作，不僅能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也能確保市政工程自身的突破與發(fā)展，使得市政工程工作更加順利的進(jìn)行。

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