陳春強(qiáng)

【摘 要】 近年來(lái)，隨著人們對(duì)保護(hù)環(huán)境意識(shí)的提高，園林綠化行業(yè)出現(xiàn)了前所未有的蓬勃發(fā)展。但園林綠化工程在實(shí)際操作過(guò)程中也暴露出很多問(wèn)題。如在招標(biāo)過(guò)程中進(jìn)行的低價(jià)中標(biāo)、施工隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)偏低、施工管理不規(guī)范等等，這些問(wèn)題都影響著施工的質(zhì)量。本文將對(duì)此類問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出自己的一些看法。

【關(guān)鍵詞】 園林施工；施工質(zhì)量；對(duì)策

1、園林綠化工程實(shí)踐中存在的問(wèn)題

1.1 低價(jià)中標(biāo)

現(xiàn)在園林建設(shè)工程的招標(biāo)過(guò)程中，施工單位為了競(jìng)標(biāo)，常采用低價(jià)競(jìng)標(biāo)法，低價(jià)中標(biāo)，導(dǎo)致工程施工過(guò)程中偷工減料，降低苗木規(guī)格，甚至有些掛靠企業(yè)的施工個(gè)體，因無(wú)法承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)而中途退場(chǎng)，導(dǎo)致一些工程無(wú)法保質(zhì)按時(shí)完工，另外，低價(jià)中標(biāo)后施工企業(yè)無(wú)疑會(huì)將工作的重點(diǎn)放在對(duì)工程量的調(diào)整，工程的設(shè)計(jì)和施工的變更以及工程的索賠等方面，過(guò)多的、頻繁的變更大大地增加了工作量，同時(shí)也會(huì)造成各種管理漏洞，而且低價(jià)中標(biāo)的施工企業(yè)，在施工過(guò)程中，主要關(guān)注的是如何控制成本，而忽略或無(wú)心用在園林景觀造景上。

1.2 施工人員意識(shí)不重視

城市綠化工程不同于建筑工程，其嚴(yán)謹(jǐn)性、技術(shù)性不是很強(qiáng)，這讓許多人誤認(rèn)為綠化施工不過(guò)是種種樹，鋪鋪草而已，誰(shuí)還不會(huì)，又加上其可觀的利潤(rùn)，至使許多素質(zhì)不高的個(gè)體隊(duì)伍紛紛涌入綠化施工行業(yè)，機(jī)構(gòu)的照搬圖紙，殊不知：“三分設(shè)計(jì)，七分施工“，一個(gè)良好的景觀工程需要設(shè)計(jì)者與施工者共同完成，一個(gè)有創(chuàng)意的設(shè)計(jì)，更需要精良的施工。

1.3 缺乏專門的綠化監(jiān)理

現(xiàn)階段，大多城市的綠化施工監(jiān)理多由建筑工程施工監(jiān)理兼任，加之《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中，帶“必須”的強(qiáng)制性條款很少，往往出現(xiàn)：土壤好不好，能栽就行；樹坑不要大，栽下就行；基肥施不施，不死就行。只重視最后的景觀效果，對(duì)土壤、基肥、樹坑規(guī)格等不是很強(qiáng)調(diào)，至使一些樹木生長(zhǎng)不良，增加了后期維護(hù)管理的難度。綠化工程品位高低，質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到一個(gè)城市的景觀效果、城市形象和文化品位。因此加強(qiáng)綠化施工管理，規(guī)范綠化市場(chǎng)勢(shì)在必行。

1.4 造價(jià)管理松散

工程造價(jià)管理不僅是個(gè)工程經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它還綜合了技術(shù)與管理方面為一體。園林工程中造價(jià)控制人員除要有園林工程和工程造價(jià)方面的專業(yè)知識(shí)外，還涉及到測(cè)量方面和計(jì)算機(jī)制圖的問(wèn)題。如不懂造價(jià)，則觀工程“淡而無(wú)味”。

1.5 園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)滯后

俗語(yǔ)說(shuō)：“三分建七分養(yǎng)”，園林綠化養(yǎng)護(hù)的好壞，直接影響工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量。通過(guò)養(yǎng)護(hù)使植物健康生長(zhǎng)，才能真正體現(xiàn)出設(shè)計(jì)者的創(chuàng)作意圖，起到錦上添花的作用。另外，現(xiàn)今的園林綠化工程注重栽培而忽視養(yǎng)護(hù)的現(xiàn)象突出，為鞏固和發(fā)展綠化成果，必須加強(qiáng)對(duì)樹木、花草的養(yǎng)護(hù)管理。大多數(shù)綠地剛完工時(shí)效果好，由于缺乏后期管理，草坪逐漸雜草叢生，樹木雜亂無(wú)章，病蟲侵蝕現(xiàn)象嚴(yán)重，觀賞效果大大降低。而養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍中大多是農(nóng)民工。專業(yè)知識(shí)少，素質(zhì)低，技術(shù)差，對(duì)植物移栽后的澆水工作沒(méi)有及時(shí)做到，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后又過(guò)量澆水，導(dǎo)致植物死亡。這不僅給施工單位帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，更浪費(fèi)了人力、財(cái)力。

2、方法及對(duì)策

2.1 關(guān)于低價(jià)中標(biāo)

2.1.1應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)法已經(jīng)明確規(guī)定了工程招標(biāo)范圍。招標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)行為，避免“內(nèi)部人操縱”的現(xiàn)象發(fā)生，解決投標(biāo)企業(yè)的后顧之憂。所以，在招標(biāo)方式的選擇上，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的法規(guī)，對(duì)業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督。

2.1.2完善招標(biāo)投標(biāo)制度，規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)活動(dòng)中不合理的行為。在這上面政府要起主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在，我國(guó)的政府采購(gòu)中心、建設(shè)工程招標(biāo)辦、重點(diǎn)建設(shè)工程招標(biāo)辦分別隸屬于不同的管理機(jī)關(guān)，形成多頭管理、各自為政的局面。政府和招投標(biāo)管理部門理應(yīng)深思，從自身做起，為招標(biāo)投標(biāo)制的健康發(fā)展把好關(guān)，掌好舵。

2.2關(guān)于施工人員意識(shí)不重視

2.2.1通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、自學(xué)、深造等方式，不斷提高專業(yè)知識(shí)水平。

2.2.2博采眾學(xué) ，科技興園 ，營(yíng)造濃厚的尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍。

2.2.3進(jìn)行思想道德教育，在對(duì)職工進(jìn)行完職業(yè)技能的培養(yǎng)之后，最重要的是對(duì)其進(jìn)行思想道德的教育，不僅要要求大家具有解放思想，實(shí)事求是 ，不唯書、不唯上、不媚俗、只唯實(shí)，堅(jiān)持真理、堅(jiān)持原則的思想作風(fēng)；還要求大家樹立起察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)。

2.3關(guān)于缺乏專門的綠化監(jiān)理

監(jiān)理單位應(yīng)培養(yǎng)專業(yè)的綠化監(jiān)理工程師，嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量、園林綠化工程施工過(guò)程中的施工工藝和施工方法。這些是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，投入材料的質(zhì)量，如土方質(zhì)量、苗木質(zhì)量規(guī)格、各種管線、鋪裝材料、亮化設(shè)施、控制設(shè)備等，另外要嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定關(guān)，園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)是分項(xiàng)工程、單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的基礎(chǔ)，分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)不符合標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)工程、單位工程的質(zhì)量也不可能評(píng)為合格，而分項(xiàng)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的正確與否，又直接影響分部工程和單位工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的真實(shí)性和可靠性。為此，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，一定要堅(jiān)持監(jiān)理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時(shí)不可降低標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 關(guān)于造價(jià)管理松散

2.4.1嚴(yán)格按基本建設(shè)程序辦事，同時(shí)，做好園林項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作。建設(shè)項(xiàng)目程序的每個(gè)步驟都有其特定的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，是必須遵循的管理制度，園林項(xiàng)目要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)。因此，做好項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，保證項(xiàng)目前期工作的進(jìn)度和深度，這是進(jìn)行有效成本控制的前提。

2.4.2按降低成本目標(biāo)進(jìn)行控制。就是指以降低成本計(jì)劃和各項(xiàng)生產(chǎn)消耗為目標(biāo)進(jìn)行控制，這樣才能監(jiān)督和如實(shí)反映實(shí)際成本支出，正確記錄和核算實(shí)際成本，不斷擴(kuò)大節(jié)約效果，糾正超支和浪費(fèi)偏差，使降低成本目標(biāo)成為市政建設(shè)成本管理的指針。

2.4.3 成本反饋控制。成本反饋控制是利用反饋控制原理及經(jīng)濟(jì)工作的特點(diǎn)，建立在完整的計(jì)劃控制和連續(xù)反映的信息系統(tǒng)之上的控制?？傊诳刂祈?xiàng)目工程成本上，一要編制費(fèi)用計(jì)劃；二要嚴(yán)格審核費(fèi)用支出；三要經(jīng)常對(duì)費(fèi)用計(jì)劃與實(shí)際支出作出比較分析；四要經(jīng)常研究減少費(fèi)用支出的途徑。

2.5 關(guān)于園林綠化工程的后期養(yǎng)護(hù)工作相對(duì)滯后

2.5.1建立業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)好的養(yǎng)護(hù)專職隊(duì)伍，簽訂養(yǎng)護(hù)責(zé)任書，責(zé)任到人、標(biāo)準(zhǔn)明確、獎(jiǎng)罰分明，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)的手段促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作。

2.5.2養(yǎng)護(hù)工作需要有完備的技術(shù)規(guī)范、管理標(biāo)準(zhǔn)、抓好養(yǎng)護(hù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；還要制定必要的養(yǎng)護(hù)檢查措施，對(duì)養(yǎng)護(hù)措施好、管理突出的綠地要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績(jī)。對(duì)管理不到位、養(yǎng)護(hù)水平差的綠地要加大懲戒力度。逐步提高園林綠化養(yǎng)護(hù)工作的技術(shù)能力和質(zhì)量。

2.5.3落實(shí)綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，根據(jù)養(yǎng)護(hù)任務(wù)的實(shí)際工作量測(cè)算養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，要制定嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)評(píng)定后的養(yǎng)護(hù)等級(jí)來(lái)核算、撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，真正實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的原則，來(lái)調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員的積極性，加大養(yǎng)護(hù)管理部門之間的競(jìng)爭(zhēng)力度，從根本上提高養(yǎng)護(hù)管理的水平。

2.5.4在養(yǎng)護(hù)管理上增加科學(xué)的投入，并加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增加新的知識(shí)，不斷更新技術(shù)，使養(yǎng)護(hù)管理工作向更高的水平邁進(jìn)。

2.5.5加強(qiáng)綠化宣傳教育，把綠化保護(hù)與環(huán)境保護(hù)、遵紀(jì)守法聯(lián)系起來(lái)，集思廣益、群策群力、開展對(duì)綠地的認(rèn)建、認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng)等活動(dòng)，加大社會(huì)輿論的監(jiān)督，逐步做到人人都自覺(jué)的愛(ài)綠護(hù)綠，共同創(chuàng)建優(yōu)美的環(huán)境，形成綠化家園，人人有責(zé)的社會(huì)風(fēng)氣。

3、結(jié)語(yǔ)

人類在改造世界的任何實(shí)踐活動(dòng)中都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，園林綠化工程也不例外。隨著人們的物質(zhì)及精神生活的日益提高，市政園林建設(shè)將會(huì)不斷出現(xiàn)新要求、新變化、新問(wèn)題。對(duì)此，我們應(yīng)超前準(zhǔn)備，創(chuàng)新管理，確保市政園林建設(shè)的健康發(fā)展。

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