李紅

【摘 要】本文以長豐縣的宣傳實踐為例，闡釋了新形勢下，深入挖掘縣級新聞“富礦”，不斷加大新聞報道的宣傳力度，對縣域經(jīng)濟的“快跑”具有一定的助推作用。

【關鍵詞】縣級市 新聞宣傳 經(jīng)濟發(fā)展

縣級市是城市和農(nóng)村的結合部，是上層與基層的交匯點，就對新聞宣傳而言，縣級市是蘊藏著取之不竭的新聞的“富礦”。新形勢下，深入挖掘縣級新聞“富礦”，不斷加大新聞報道的宣傳力度，對縣域經(jīng)濟的“快跑”具有一定的助推作用。為此，近兩年來，長豐縣堅持高舉旗幟、圍繞中心、服務大局、改革創(chuàng)新，著力在機制建設上有新突破，在“頂層設計”上有新突破，使得新聞宣傳風生水起，亮點頻閃。

一、創(chuàng)新新聞宣傳機制，點燃“挖掘”動力

機制是推進工作的“動力源”，機制是煥發(fā)激情的“引燃器”。近兩年來，我們堅持以四項機制為核心，著力解決新聞宣傳“統(tǒng)”不起來，“緊”不起來，“高”不起來，“亮”不起來問題，從而在全縣“點燃”起了深挖新聞“富礦”的不竭動力。

一是構建以“統(tǒng)籌”為要的指揮、協(xié)調(diào)機制。我們針對新聞宣傳工作“統(tǒng)力”不強，新聞工作者“興趣來了劃兩篇，興趣沒了甩一邊”的現(xiàn)狀，創(chuàng)新宣傳手段，推出了“大宣傳、部統(tǒng)籌、項目化、責任制”12字機制，圍繞“唱響時代主旋律，傳播社會正能量”這一主題，發(fā)揮宣傳部門的指導、協(xié)調(diào)、服務功能，將新聞宣傳任務分解到“門”（部門、單位），將宣傳責任細化到人。在此基礎上，建立“倒逼機制”，任務限時完成，并加大督查、考核力度，實現(xiàn)了新聞宣傳由“統(tǒng)不了，抓不住，放空炮”向“有領手，有推手，有抓手”的質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

二是構建以“素質(zhì)”為要的隊伍提升機制。針對宣傳部門新聞宣傳專業(yè)人才不足，縣級新聞媒體人手緊缺的問題，去年以來，我們采取面向全省公開選聘、選調(diào)的方法，先后選聘、選調(diào)了16名專業(yè)人才，充實到了宣傳隊伍。由于這些同志的政治素質(zhì)好，理論功底強，新聞業(yè)務精，很快成為挖掘新聞宣傳“富礦”的佼佼者。與此同時，我們大力實施“請進來，走出去”培訓戰(zhàn)略，先后將20多名采編人員送往省、市媒體進行跟班學習，并采取“以會代訓”、“辦班培訓”的方式，將省、市的新聞專家請到縣里進行業(yè)務輔導，共培訓人員300余人次。通過培訓，在全縣組成了100余人的新聞宣傳隊伍。不僅如此，我們尤其注重新聞宣傳隊伍作風的培養(yǎng)，今年年初在全縣開展了“端學風、轉(zhuǎn)作風、改文風”主題教育活動，要求他們把“撲下身子苦作伴，汗作春雨寫人生”作為永恒精神，把“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”作為任務，把“接地氣、冒熱氣、有生氣”作為追求。同時硬性要求宣傳工作者“走基層”必須帶著感情，帶著責任，帶著使命，常登百姓門，常住百姓家，常與百姓談，決不能像“蒲公英”一樣，一陣風來，一溜煙去，滿足于田間地頭站一站，大街小巷轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，與基層干部談一談，決不允許新聞采編工作搞“走馬觀花取素材，點擊鼠標找背景，賓館里面寫稿件”。

三是構建以“獎酬”為要的新聞宣傳激勵機制。我們認為，在時下稿酬過低的大環(huán)境下，建立外在性獎酬和特定的內(nèi)在性績效獎勵機制，無疑是鼓舞新聞宣傳士氣的良性措施。依據(jù)這一認識，縣委宣傳部一方面爭取政府支持，對全縣范圍內(nèi)的正面宣傳報道依級依字發(fā)放獎酬，另一方面，對市級以上的獲獎作品、優(yōu)秀外宣工作者以及縣內(nèi)自評的優(yōu)秀作品、優(yōu)秀新聞工作者依質(zhì)依檔予以重獎，年獎勵額近十萬元。不僅如此，我們還協(xié)調(diào)單位、部門“自掏腰包”，對在市級以上媒體刊發(fā)的新聞宣傳稿件的作者、優(yōu)秀新聞宣傳工作者給予一定的獎酬，以此激勵新聞宣傳工作者的熱情。

四是構建以“話語權”為要的新聞應急機制。為了解決突發(fā)事件中一些干部在與媒體打交道的過程中，存有不敢說、不愿說、不會說問題，我們在全省縣級市率先建立了新聞發(fā)言人制度，擁有新聞發(fā)言人129人。我們要求新聞發(fā)言人必須參與到事件的第一線處置應對當中，必須把信息收集、信息發(fā)布作為突發(fā)事件處置一同布置，一同了解，堅持“盡早講、持續(xù)講、準確講、反復講”的突發(fā)公共事件輿論引導策略，確保在重大問題宣傳上不缺位，在第一時間段里不失語，掌握話語權，搶占制高點。

二、豎起“借”字招牌，積聚“挖掘”合力

實踐告訴我們，新形勢下的新聞宣傳工作，既不是部門內(nèi)的“單兵作業(yè)”，也不是新聞宣傳工作者的“單線作為”，而是橫向、縱向交互進行的“立體作戰(zhàn)”。為此，近兩年來，我們豎起“借”字招牌，背靠“借”來的“機械”，力求從新聞“富礦”中挖出真金來。

1、主動對接，借智“登高”

為了解決縣級新聞宣傳立意不高、角度不新的難題，我們一方面走出基層，走進上層，拜省、市、中央媒體采編人員為師，常流水不斷線地把他們請到縣里，提供輔導，策劃選題，加強合作。另一方面，借助現(xiàn)代手段加大多媒體融合力度，把“面對面”溝通與“鍵對鍵”交流有機結合起來，充分借助微博、QQ群等新的平臺，精心設計宣傳載體，著力拓展宣傳渠道，多出有高度、有深度、有厚度的新聞宣傳作品。

2、強化合作，“借梯上樓”

我們主動與新華社安徽分社開展合作，去年簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。一年多來，新華社安徽分社不僅定期向我們傳輸有用信息，協(xié)助我們做好輿情監(jiān)測，同時指派采編人員幫助我們編發(fā)經(jīng)濟、社會發(fā)展方面的宣傳通稿。此外，我們還與合肥廣播電臺合作，共同開辦《長豐快訊》欄目，宣傳報道長豐發(fā)展中涌現(xiàn)的新人新事新風貌。借助上級媒體資源，我縣新聞宣傳工作更上一層樓。

3、打造“精品”，借力“推銷”

針對中央、省、市媒體記者重任在肩、不能隨請隨到問題，我們先制“產(chǎn)品”，借力“推銷”。在此過程中，我們要求新聞宣傳工作者施展三大“磨功”，即磨細采訪深度，磨伸題材寬度，磨強作品亮度，因媒因時制宜，多出精品力作，杜絕“半成品”現(xiàn)象。在此基礎上，主動作為，向上推薦，借力打開“銷路”，實現(xiàn)了用稿率達90%以上。

三、推進“頂層設計”，激發(fā)“挖掘”活力

如何才能真正挖掘出宣傳“富礦”，讓其活力四射，助推長豐“快跑”？我們認為，著眼點就是推進“頂層設計”，做好宣傳策劃，做足“三化”文章。

一是“設計”常態(tài)化。在新聞策劃上，我們始終如一，做到每周一例會，每月一研討，每季一總結。尤其在每周例會上，我們堅持“擠水份、出干貨、獻實策、精細化”原則，要求新聞宣傳負責人，既要報選題，又要報主題，更要報撰稿人、責任人，確保有設計就有落實，有策劃就有兌現(xiàn)。

二是“設計”定向化。在“頂層設計”上，我們由單一的“做出型”轉(zhuǎn)為“做好型”，圍繞縣委、縣政府召開重大會議，做出重大決策，開展重大活動以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及民生工程等重大主題，進行定向“設計”，做好定向策劃，從動態(tài)報道到深度報道到系列報道，一波接一波地做，一篇接一篇地報，并確保題材有“磁力”，宣傳有“活力”，助推有“功力”。如對長豐草莓的宣傳，我們通過“頂層設計”，量體裁衣，做到種植時有動態(tài)消息，辦節(jié)時有深度報道，銷售時有系列報道，促使長豐草莓揚“莓”天下。目前，長豐縣年種植草莓量達20萬畝，莓農(nóng)人均從中獲收入1萬多元。

三是“設計”多元化。對全縣開展的招商引資活動、產(chǎn)品推介活動、各種節(jié)慶活動，我們新聞宣傳部門積極參與其中，帶頭做好策劃，幫助制作光盤、畫冊、名片等外宣制品，幫助做好報紙等媒體的專版宣傳，展示了長豐的良好形象，優(yōu)化了長豐的發(fā)展環(huán)境。

思路清了，路子順了，新聞宣傳工作碩果飄香。2012年，長豐縣在市級以上主流新聞媒體共發(fā)稿3600多篇（條），其中，中央級和海外主流新聞媒體發(fā)表52條，省級主流新聞媒體發(fā)稿382篇，新聞宣傳稿件的數(shù)量和質(zhì)量雙雙得到提升。人民日報《紅火的草莓鏈（走基層·一線見聞）》、中國縣域經(jīng)濟報《借勢而為融入合肥 乘勢而上建設長豐》、安徽日報《“貧困縣帽子”是如何摘掉的》等一系列擲地有聲的新聞報道，熱情宣傳了長豐縣近年來乘勢而上，跨越發(fā)展，在“建設百強縣 率先達小康 ”奮斗道路中取得的新成就、新經(jīng)驗，較好地提升了長豐對外開放開發(fā)的知名度和美譽度。

責編：劉冰石