朱永鋒

我國農(nóng)業(yè)正處于戰(zhàn)略性調整階段，與此同時，農(nóng)機服務的系列化、市場化、特色化、社會化程度也明顯提高，農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)領域正由糧食作物向經(jīng)濟作物；由大田作物向設施農(nóng)業(yè)；由種植業(yè)向畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后，由種植、中耕、收割向儲藏、保鮮、加工，由設施農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)延伸，機械化作業(yè)幾乎覆蓋了農(nóng)業(yè)的一切領域。面向大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機已成為推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的必然選擇。一是機械的載體屬性，保障人力無法完成或者無法規(guī)模完成的農(nóng)藝技術的實施成為可能；二是機械作業(yè)的范圍性、規(guī)模性，保障農(nóng)業(yè)的標準化、規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營成為不能；三是機械化的高效性，保障農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。

農(nóng)業(yè)能否實現(xiàn)現(xiàn)代化，關鍵在于農(nóng)業(yè)機械化程度如何，從農(nóng)業(yè)機械化到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個遞進的過程，也是一個不可逾越的過程。首先，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物質技術基礎。農(nóng)業(yè)機械裝備突破了人力蓄力的限制，機械作業(yè)實現(xiàn)了人工所不能達到的現(xiàn)代化科學農(nóng)藝要求，極大地減輕了勞動強度，改善了生產(chǎn)條件，提高了生產(chǎn)力水平，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化、商品化提供了物質基礎。其次，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。從一定意義上說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化的過程，而沒有機械化也就談不上什么工業(yè)化。從多數(shù)發(fā)達國家推進農(nóng)業(yè)機械化的內(nèi)容和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。第三，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而農(nóng)業(yè)機械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的重要手段，國際上通常把農(nóng)業(yè)機械化水平和效益的高低作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要標志。因此，無論從長遠還是當前來講，加快推進農(nóng)機化，是率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設社會主義新農(nóng)村的重要步驟。四加快發(fā)展農(nóng)機化的建議：

1、 加大扶持力度，完善農(nóng)業(yè)機械化投入格局，為社會主義新農(nóng)村建設打下扎實基礎。

按照“十七”大和中央的有關文件精神，把全國落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械促進法》作為農(nóng)業(yè)化工作的重中之重。結合當?shù)貙嶋H，把農(nóng)業(yè)機械化納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，采取財政支持、稅收優(yōu)惠、金融扶持等措施，加大政策法律對農(nóng)業(yè)化的支持保護力度。積極協(xié)調其它農(nóng)業(yè)投入由于農(nóng)機發(fā)展，促進多層次、多渠道農(nóng)機投入格局的形式。同時，依法建立和完善農(nóng)機產(chǎn)品質量、作業(yè)質量、安全質量、維修質量、農(nóng)機從業(yè)人員職業(yè)資格、試驗鑒定，更新報廢等農(nóng)機標準體系，為加快農(nóng)機化營造良好的發(fā)展環(huán)境。

2、 拓寬服務領域，促進農(nóng)民增收，為社會主義新農(nóng)村建設提供強大動力。

首先是加強農(nóng)機服務體系建設，以提高農(nóng)機裝備利用率來促進農(nóng)民增收。本著“民辦、民管、民受益”的原則，建立以基層農(nóng)機協(xié)會，農(nóng)機合作社等專業(yè)服務組織為龍頭，農(nóng)機大戶為體，農(nóng)機戶為基礎，農(nóng)機中介服務組織為紐帶的農(nóng)機服務體系，逐步形成以市場為導向，技術服務為手段，融示范，推廣，服務為一體的，多元化的新型農(nóng)機服務機制，使其更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。通過開展農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)，提高農(nóng)機裝備利用率，打造農(nóng)機社會化服務品牌，增加農(nóng)民增收。其次是發(fā)揮農(nóng)機裝備優(yōu)勢，以農(nóng)機挖掘農(nóng)業(yè)潛力來促進農(nóng)民增收。一是發(fā)揮農(nóng)機作用，轉移農(nóng)村剩余勞動力，加快城鄉(xiāng)一體化進程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。將農(nóng)村勞動力資源優(yōu)勢轉變?yōu)槿肆Y本優(yōu)勢，讓從農(nóng)業(yè)勞動者隊伍中摧生出來的農(nóng)機專業(yè)戶、農(nóng)機大戶在農(nóng)機社會化服務過程中賺錢致富。讓從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來的勞動力轉移到制造、服務等其他行業(yè)，既增加農(nóng)民收入，又能促進相關行業(yè)發(fā)展。二是在不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力的前提下，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。以先進、適用的農(nóng)機化來裝備各地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的關鍵環(huán)節(jié)。在穩(wěn)步發(fā)展糧食機器化的同時，積極拓寬農(nóng)機化服務領域，能有效推動各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。再次是提高農(nóng)機性能，以挖掘農(nóng)機自身潛力來促進農(nóng)民增收。大力發(fā)展高效農(nóng)機，加快農(nóng)機服務市場化、社會化進程，推進農(nóng)機規(guī)?；蜆藴驶鳂I(yè)。不斷發(fā)展節(jié)能農(nóng)機，提高農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)效益，引導農(nóng)民購買能耗小、效率高、效益好的農(nóng)機具，推廣多功能高效復式作業(yè)機械，加快老的機型更新?lián)Q代速度。實施以“五節(jié)”{節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油}和農(nóng)業(yè)資源綜合利用為主要內(nèi)容的節(jié)本增效技術與管理。

3、農(nóng)機結合農(nóng)藝，構建和諧社會，為社會主義新農(nóng)村建設拓展廣闊空間。

按照黨中央提出的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設節(jié)約型社會、推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的要求，進一步加強農(nóng)機與農(nóng)藝的結合，推動農(nóng)業(yè)文明生產(chǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構建和諧社會、和諧農(nóng)業(yè)，為社會主義新農(nóng)村的發(fā)展拓展廣闊空間。加快完善規(guī)?；N植技術體系，提高農(nóng)業(yè)機械的適應性，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械在生態(tài)環(huán)境建設和保護中的作用。