張麗波

一、 搞好財(cái)務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督

財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)計(jì)劃、各項(xiàng)收入和支出、代收代繳費(fèi)用、收益分配、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財(cái)務(wù)事項(xiàng)。財(cái)務(wù)公開應(yīng)以填寫財(cái)務(wù)公開欄為主要形式張榜公布。財(cái)務(wù)公開欄應(yīng)建在便于村民閱覽的公共場(chǎng)所。對(duì)村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，要專項(xiàng)公開，重點(diǎn)解釋。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時(shí)，并做到每季度或半年公布1次財(cái)務(wù)收支情況，年終公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項(xiàng)資金籌集和使用情況。

財(cái)務(wù)公開的賬目要真實(shí)，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會(huì)要及時(shí)召開黨員會(huì)議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議，廣泛聽取村民的意見和建議。對(duì)村民提出的疑問，要及時(shí)做出解釋；對(duì)村民提出的要求，要及時(shí)給予答復(fù)；對(duì)村民提出的合理建議，要及時(shí)予以采納；對(duì)大多數(shù)村民不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決糾正。

二、 提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍，提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)至關(guān)重要。一是應(yīng)健全財(cái)會(huì)人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會(huì)上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對(duì)村級(jí)財(cái)會(huì)人員的配備、考核、聘任以及勞動(dòng)報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會(huì)人員；三是對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)會(huì)人員進(jìn)行全面清查，建立會(huì)計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲(chǔ)備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會(huì)計(jì)人員，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

村會(huì)計(jì)作為農(nóng)村會(huì)計(jì)工作的具體執(zhí)行者，責(zé)任重大：一方面，村會(huì)計(jì)作為村級(jí)集體資產(chǎn)的“堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士”，擔(dān)負(fù)著單位的資金收支和財(cái)務(wù)管理任務(wù)，要依法及時(shí)對(duì)村集體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行反映，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、完整性，確保資產(chǎn)的保值增值；另一方面，村會(huì)計(jì)作為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體，還要宣傳解釋、貫徹執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和規(guī)章，取得村兩委成員對(duì)會(huì)計(jì)工作的理解、支持、幫助和協(xié)作，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。因此，要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，就需要不斷提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

作為一名村會(huì)計(jì)，只有認(rèn)真把握專業(yè)知識(shí)，熟悉政策，掌握規(guī)律，積極主動(dòng)地參與村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)的事前預(yù)測(cè)和決策、事中的調(diào)整和引導(dǎo)，以及事后的監(jiān)督和定期的財(cái)務(wù)公開，以業(yè)務(wù)服人，以能力服人，以效率服人，才能受人敬慕，才能對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“說上話”，對(duì)兩委成員“講得清”，和村民群眾“談得來”，讓財(cái)務(wù)公開制度落到實(shí)處。所以，村會(huì)計(jì)要抓住可以利用的每一分每一秒，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)：既要加強(qiáng)對(duì)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和其他財(cái)經(jīng)法規(guī)的追蹤學(xué)習(xí)，以求學(xué)深學(xué)透，及時(shí)實(shí)現(xiàn)知識(shí)更新；又要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自己的專業(yè)技能，提高自己的業(yè)務(wù)水平，塑造自身的良好素質(zhì)；還要加強(qiáng)對(duì)微機(jī)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和財(cái)務(wù)軟件的學(xué)習(xí)，充分利用現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)施和遍布全球的網(wǎng)絡(luò)信息，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的順利開展起到如虎添翼的作用。

三、 規(guī)范資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值

1、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理。目前，村級(jí)專項(xiàng)資金主要包括征地補(bǔ)償費(fèi)、“一事一議”資金等。首先，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)的管理。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的要求對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，按照專戶存儲(chǔ)、專賬管理、?？顚Ｓ玫脑瓌t來規(guī)范管理。土地補(bǔ)償費(fèi)的分配、使用預(yù)算方案要經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)批準(zhǔn)，事后要將土地補(bǔ)償費(fèi)的實(shí)際開支、管理情況向集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)報(bào)告。對(duì)征地補(bǔ)償費(fèi)收支原始憑證應(yīng)單獨(dú)裝訂成冊(cè)，并定期向群眾公布管理、使用情況。其次，加強(qiáng)“一事一議”資金的管理。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的深入，村集體興辦生產(chǎn)、公益事業(yè)要求社員出資、出力的，按“一事一議”的辦法來籌集，在向群眾收取時(shí)，要開具統(tǒng)一的“一事一議”籌資收據(jù)，專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?，不得挪作它用，由村民理財(cái)小組進(jìn)行監(jiān)督，使用、開支情況要及時(shí)向群眾公布。

2、明晰產(chǎn)權(quán)，摸清家底，建立集體資產(chǎn)臺(tái)賬。做好這項(xiàng)工作，首先要建立集體經(jīng)濟(jì)組織的清產(chǎn)核資小組，對(duì)本村的資產(chǎn)進(jìn)行徹底清查，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定與評(píng)估，對(duì)賬上有而實(shí)際已經(jīng)不存在的資產(chǎn)要按規(guī)定程序進(jìn)行核銷，明確集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益，了解整個(gè)資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權(quán)，并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結(jié)果準(zhǔn)確無誤地建立資產(chǎn)臺(tái)賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，做到賬實(shí)相符，并及時(shí)反映資產(chǎn)的使用及其變動(dòng)情況，防止資產(chǎn)的流失，保護(hù)集體資產(chǎn)的安全和完整。

3、搞好資本營(yíng)運(yùn)，確保資產(chǎn)保值增值。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)特點(diǎn)，搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增效，非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)重點(diǎn)抓增值，資源性資產(chǎn)重點(diǎn)抓開發(fā)，福利性資產(chǎn)重點(diǎn)抓保護(hù)。可以采用多種多樣的方式充分利用集體資產(chǎn)，如發(fā)包出租、使用權(quán)拍賣、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)等，達(dá)到集體資產(chǎn)保值增值的目的。