張軍　馬成志

摘 要：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在近年來發(fā)展迅猛，各地都開始對公路以及橋梁進行設(shè)計施工建設(shè)，而公路橋梁在建設(shè)中要保證工程按期完成、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)合格、工程施工順利以及達(dá)到其應(yīng)有的經(jīng)濟效益就要通過項目管理工作進行保證。在公路橋梁的建設(shè)中，有關(guān)項目的投資、成本的控制、管理的運行機制等方面的工作組成了施工建設(shè)的項目管理工作的主要內(nèi)容，這也是建設(shè)工程的運轉(zhuǎn)核心。文章中就這些內(nèi)容作了簡要的分析闡述，希望通過對其分析揭示項目管理工作在公路橋梁的施工建設(shè)中的意義。

關(guān)鍵詞：公路橋梁；項目管理；管理機制；成本控制

在公路建設(shè)以及橋梁建設(shè)的工程中項目管理工作就是對投資的可行性進行的分析，就是管理工程施工的設(shè)計施工以及評價竣工后工程的過程。項目管理工作的目的就是高效率的對項目目標(biāo)進行實現(xiàn)，其工作的進行的基礎(chǔ)是項目經(jīng)理進行負(fù)責(zé)制度，實質(zhì)上項目管理工作就是一個系統(tǒng)性的管理工作，是根據(jù)項目內(nèi)在的規(guī)律和聯(lián)系通過有計劃的組織協(xié)調(diào)以及控制進行全面的工程管理。項目管理工作主要就是針對的一次性復(fù)雜生產(chǎn)以及工程的全過程的形成，通過管理達(dá)到工程有序合理的進行的目的。

1 對投資的控制

投資是通過一定成本的投入以收取最大化的經(jīng)濟利益為目的的經(jīng)濟活動，對于投資進行控制其實是在公路及橋梁建設(shè)的工程中的一種預(yù)先控制，業(yè)主進行工程的目的就是為了實現(xiàn)其成本的投入可以得到最大的回報的目的，這就是經(jīng)濟效益的最大化追求。因此在工程開始之前需要對其可以得到的利益進行初步的分析，會聘請一些專業(yè)的咨詢研究員對工程的投資進行評價以及研究，尋求最佳的投資時機以及投資方案和投資額度，通過對項目的分析對投標(biāo)的標(biāo)底進行編制，對投標(biāo)價格進行設(shè)定，考核項目投產(chǎn)后的投資效果，以及對項目進行時的使用經(jīng)費的經(jīng)濟型管理與分析，這一系列的工作就是對投資進行控制。對于工程項目的管理中的投資控制工作貫穿了工程的始終，設(shè)計了對于投資機會的研究，投資的項目可行性的研究對于投資的設(shè)計以及施工運營，投資的控制是工程各個階段必須要進行的工作，直到工程結(jié)束。路橋工程投資控制是一種“事前”行為，業(yè)主為了實現(xiàn)一項工程的經(jīng)濟效益最大化，事前需要聘請專業(yè)咨詢?nèi)藛T研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經(jīng)濟效益和選擇最經(jīng)濟的投資方案以及進行工程投標(biāo)標(biāo)底的編制、投標(biāo)價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產(chǎn)價值的核定、投產(chǎn)項目投資效果的分析考核和項目使用費的經(jīng)濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設(shè)計、施工和運營，直到工程項目壽命終結(jié)貫穿于工程項目的各個階段。

2 對成本的控制

如果說投資控制是一種事前控制，那么成本控制則可以被稱作是一種事后控制了，在路橋的建設(shè)工程中，成本是對于整個工程進行統(tǒng)計的項目的支出情況。對成本的控制工作一般都是在項目完成設(shè)計之后，以設(shè)計為依據(jù)對整個工程進行的宏觀性的控制。這種控制手段也是被委托的監(jiān)理師對于整個工程項目進行計劃資金的支出的主要手段。也是對工程的成本以及成本的變化進行控制的有效方式。相對投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋工程項目設(shè)計以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在路橋施工階段。一般而言，業(yè)主需要委托監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師來編制業(yè)主在該項目上的資金支出計劃，分析工程成本的變化和進行工程成本控制。

3 對工程的控制

對于工程的控制則需要對工程效率以及工程質(zhì)量進行控制，這兩個方面是組成一個高質(zhì)量的工程的重要方面。通過對投資程度進行控制則可以對二者進行相對的調(diào)整，間接性的對其進行控制，即，通過提高投資效益對工程的收益進行最大化的促進，通過對工程的投資降低來減少工程的成本。路橋項目工程控制的若干建議提高路橋工程的質(zhì)量和效率可以從兩個方面來分析，一個是提高工程的投資效益，即促使建設(shè)工程收益最大化，一個是降低工程投資的建設(shè)成本，即促使路橋工程成本最小化。

3.1 在投資的控制階段

對于工程的項目投資的控制直接影響著最后的項目經(jīng)濟收益，收益是對于項目進行投資的根本目的。企業(yè)進行投資本質(zhì)上就是為了經(jīng)濟利益的最大化，因此在對于前期的決策都會做出認(rèn)真的深入研究，并反復(fù)確認(rèn)最優(yōu)計劃后進行決策，并對項目的可行性做出審批，在報告后進行投資的估算。這也是一個項目進行投資的基本流程。通過對工程設(shè)計的優(yōu)化、預(yù)算管理的健全等都可以對投資進行控制，具體說來就是在對工程進行設(shè)計時，盡量在保證質(zhì)量下減少工程量同時對其他的費用進行節(jié)約式的管理和計劃，這樣不但是降低了管理難度同時也節(jié)約了投資額。通過施工計劃的安排，工程結(jié)算的辦理以及成本計算一起構(gòu)成了施工圖的預(yù)算依據(jù)。健全預(yù)算管理。施工圖預(yù)算是安排施工計劃、統(tǒng)計工程進度、辦理工程結(jié)算、進行成本計算的依據(jù)。對于工程已開工，應(yīng)在一個月內(nèi)編制出施工圖預(yù)算并據(jù)以編制責(zé)任成本范圍內(nèi)的工程或部分項工程的工料、機械及有關(guān)費用的預(yù)算，1～5日內(nèi)編制出工程項目經(jīng)濟責(zé)任成本計劃，報分公司審核，批準(zhǔn)后作為財務(wù)部門控制成本、核算成本的重要依據(jù)。

3.2 工程的成本控制階段

就投資控制而言，路橋工程的成本控制一般發(fā)生在路橋項目設(shè)計以后，即是一種“事后”控制，更體現(xiàn)在工程施工階段，控制路橋工程成本可以從以下方面入手。

3.2.1 認(rèn)真核定工程投資，實施項目承包。承包內(nèi)容包括投資、工期和質(zhì)量三部分，在保證工程質(zhì)量的前提下，進行成本控制，堅持依據(jù)工作量，制定工期要同生產(chǎn)需要結(jié)合起來，依據(jù)設(shè)備周期、工程難易程度而確定，整個工程質(zhì)量必須合格，標(biāo)準(zhǔn)一律按國家質(zhì)量驗收規(guī)范執(zhí)行。承包內(nèi)容中，控制投資既是難點，也是重點，只有把建設(shè)單位積極性調(diào)動起來，共同把關(guān)，才能收到實效，基于此，將總投資分解切塊、細(xì)化管理，將總投資分解到土建、安裝等各個單位工程中，使總承包人作到心中有數(shù)，總承包人可將分項指標(biāo)落實到各專業(yè)工程負(fù)責(zé)人，實現(xiàn)靠分項控制達(dá)到總目標(biāo)控制的目的。

3.2.2 建立項目調(diào)度會制度，對建設(shè)過程實行有效控制。在地形復(fù)雜，施工難度大的路橋項目要實地考察，有些問題涉及設(shè)計、機動、安全、運輸?shù)炔块T，需要共同解決，建立現(xiàn)場調(diào)度會制度，及時解決施工中的問題，每次調(diào)研會都要認(rèn)真檢查上次調(diào)研會所安排的各項工作的完成情況，下一步需要解決的問題。通過項目調(diào)研會，實施對工程進度、工程材料等的控制。

4 結(jié)束語

公路與橋梁工程項目管理就是從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設(shè)計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。項目管理是以高效率地實現(xiàn)項目目標(biāo)為目的，以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，能夠?qū)こ添椖堪凑掌鋬?nèi)在規(guī)律進行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制的管理系統(tǒng)。它是對某項復(fù)雜的一次性生產(chǎn)和工程項目形成的全過程管理。

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