胡曉義：養(yǎng)老保險“并軌”正進(jìn)行頂層設(shè)計

近日，人力資源社會保障部副部長胡曉義在接受記者采訪時表示，我國的養(yǎng)老保險最終將實現(xiàn)“并軌”。

胡曉義說，目前，國家已采取多種措施，積極推動養(yǎng)老“雙軌制”所導(dǎo)致的不合理差距問題的解決。

一是從2005年開始，連續(xù)9年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。對反映差別較大的企業(yè)退休高級職稱科技人員，在這幾年調(diào)整待遇的過程中一直給予傾斜。同時，對退休早、養(yǎng)老金偏低的高齡退休人員，也一直給予適當(dāng)照顧，并已形成一定機(jī)制。二是推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。2008年國務(wù)院確定山西、浙江等5個省市開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革試點。但事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，與事業(yè)單位分類人事制度、工資制度、財政體制改革緊密相聯(lián)，需要同步推進(jìn)。三是加快推進(jìn)企業(yè)年金、職業(yè)年金等補充養(yǎng)老保險制度發(fā)展，進(jìn)一步提高職工在退休后的生活水平。

胡曉義表示，制度的最終統(tǒng)一，也就是“并軌”，這個大方向是明確的。實際的推進(jìn)，要考慮兩方面情況：一方面，機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)行退休養(yǎng)老制度已實行60多年，從以往的經(jīng)驗看，對這類“老制度”進(jìn)行徹底改革，必須是循序漸進(jìn)的，才能實現(xiàn)制度的平穩(wěn)過渡，減少社會震蕩。另一方面城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度本身也需要繼續(xù)改革完善。所以，所謂“并軌”并不是簡單地把機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休制度“并入”企業(yè)養(yǎng)老保險制度，而是朝著一個共同的方向改革和推進(jìn)，最終取消“雙軌制”。

這就需要做好頂層設(shè)計。如果缺乏深思熟慮而倉促上陣，就可能造成新的矛盾和問題。人力資源社會保障部正在抓緊研究養(yǎng)老保險頂層設(shè)計方案，將在適當(dāng)?shù)臅r候廣泛征求社會各界的意見，方案成熟后，所涉及的各項改革舉措將逐步實施。

5部門明確外籍高層次人才簽證及居留手續(xù)辦理流程

日前，中組部、人力資源社會保障部、公安部、外交部、國家外專局5部門辦公廳（室）發(fā)出《關(guān)于為外籍高層次人才辦理簽證及居留手續(xù)有關(guān)事項的通知》（下稱《通知》），要求各部門、地方和單位對開展的海外高層次人才引進(jìn)計劃進(jìn)行整理和備案，并明確了外籍高層次人才簽證及居留手續(xù)辦理流程。

《通知》要求，中央和國家機(jī)關(guān)部委、直屬機(jī)構(gòu)、中央企事業(yè)單位干部人事部門、引智歸口管理部門，將各自范圍內(nèi)開展的符合《通知》要求的海外高層次人才引進(jìn)計劃報人力資源社會保障部或國家外專局備案。今后，凡經(jīng)備案同意的各類重點引才計劃引進(jìn)的外籍高層次人才，可根據(jù)人才需求，由所在部門、地方和單位依照《通知》中規(guī)定的程序和要求為本人和家屬快速辦理簽證、居留和永久居留手續(xù)。

未列入重點引才計劃的外籍高層次人才及其家屬，符合條件的，也可按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定快速辦理簽證、居留和永久居留手續(xù)。

人力資源社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，此項工作是按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的部署和要求開展的，目的是比照中央“千人計劃”的相關(guān)規(guī)定，按照降低門檻的要求，為各部門、地方和單位引進(jìn)的外籍高層次人才提供入出境便利。此舉也是在國際人才競爭日趨激烈的背景下，我國探索建立與國際接軌的人才引進(jìn)制度的一項具體舉措。

人力資源社會保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)，各地方、部門和單位要切實加強“千人計劃”等海外高層次人才服務(wù)窗口建設(shè)，充分發(fā)揮窗口職能作用，為海外高層次人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

陜西確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員只減不增

近日，陜西省召開人事宏觀管理工作視頻會。根據(jù)會議精神，下半年，陜西省將切實做好人事宏觀管理工作，通過切實可行的調(diào)控目標(biāo)和具體措施，確保全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員只減不增。

陜西省將嚴(yán)格執(zhí)行人事宏觀管理主要政策規(guī)定：嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員總量，只減不增。嚴(yán)格執(zhí)行2013年人事計劃。已經(jīng)下達(dá)各市、各部門的增人計劃具有約束性和指令性，是增人的“紅線”。完善落實人事計劃執(zhí)行報告制度、增人計劃卡管理制度、人員臺賬管理制度，建立健全統(tǒng)計分析和動態(tài)管理制度。各市（區(qū)）將建立健全聯(lián)合監(jiān)督檢查工作機(jī)制，加大檢查督導(dǎo)力度。對執(zhí)行政策措施不到位和監(jiān)督檢查不力，造成機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員違規(guī)增加的，予以通報批評并嚴(yán)肅查處，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主辦人員的責(zé)任。

安徽4城市實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算

目前，安徽省六安、馬鞍山、蕪湖、銅陵4個試點市與省立醫(yī)院等14家合肥地區(qū)異地就醫(yī)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)單向聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。4試點市城鎮(zhèn)醫(yī)保參保人員在合肥地區(qū)異地住院就醫(yī)時，經(jīng)參保地醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，可持卡在14家定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實時結(jié)算住院費用。

今年，安徽省人力資源和社會保障廳按照“先住院、后門診，先單向、后雙向，先試點、后推開，先省內(nèi)、后省外”的推進(jìn)思路，從政策規(guī)范、經(jīng)辦流程等層面，制定出臺了一系列相關(guān)配套辦法，如期完成全省醫(yī)保目錄編碼統(tǒng)一、系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)制定、信息系統(tǒng)建設(shè)等項目，有力促進(jìn)了城鎮(zhèn)醫(yī)保省內(nèi)異地結(jié)算工作的順利開展。

湖北實施未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃

日前，湖北省出臺《2013年離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃》，將有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)范圍，為其拓寬就業(yè)渠道，強化就業(yè)服務(wù)。

湖北省將有就業(yè)意愿的應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生全部納入實名登記范圍，依托就業(yè)信息監(jiān)測系統(tǒng)監(jiān)測就業(yè)信息。各級基層公共就業(yè)服務(wù)平臺對轄區(qū)內(nèi)每一名未就業(yè)高校畢業(yè)生，定期上門走訪或電話了解情況，及時提供解答政策咨詢、崗位信息、培訓(xùn)信息、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等幫扶。同時，大力開發(fā)就業(yè)崗位，多渠道提供就業(yè)信息。積極打造“15分鐘公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)”和“就業(yè)地圖”，方便高校畢業(yè)生查詢真實有效的招聘信息。

湖北省還大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設(shè)，實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持項目。積極幫扶困難高校畢業(yè)生就業(yè)，將零就業(yè)家庭、經(jīng)濟(jì)困難家庭、殘疾人家庭等就業(yè)困難的未就業(yè)高校畢業(yè)生列為重點工作對象，制定“一人一策”的個性化援助方案，給予“一對一”重點就業(yè)幫扶。同時，采取有效措施，促進(jìn)就業(yè)公平。