陳志遠等

摘 要：漢中是我國國家生態(tài)示范區(qū)建設試點地區(qū)，特殊的地理位置和氣候特點，形成了漢中地區(qū)獨特的種植業(yè)生產(chǎn)格局。從分析了漢中地區(qū)的種植業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，闡述了漢中市10縣1區(qū)別具特色的種植業(yè)布局，提出了種植業(yè)結構調整措施和種植制度的調整，為漢中地區(qū)的種植業(yè)生產(chǎn)和農業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。

關鍵詞：漢中地區(qū)；種植業(yè)現(xiàn)狀；結構調整

中圖分類號 F304.5 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2013）09-01-05

漢中市位于陜西省西南部的秦嶺巴山之間，北依秦嶺，南屏巴山，由于緯度位置偏南和秦嶺對寒潮的屏阻作用，成為我國北亞熱帶的一部分，生態(tài)環(huán)境良好，氣候溫和、濕潤，年平均氣溫14.3℃，降雨量871.8mm，是陜西省水熱條件較豐富的地區(qū)之一。耕地、降水量、光照等因素的良好分布解決了糧食和油料等作物對環(huán)境條件的依賴問題[1]。區(qū)域內植物具有南北共生的特點和生物種群的多樣性。生物資源富集，經(jīng)濟開發(fā)潛力較大，漢代以來，一直是陜南山區(qū)最大的農業(yè)中心和糧食基地。正是這樣優(yōu)越的自然資源致使種植業(yè)在漢中的經(jīng)濟構成中一直占據(jù)著很大的比重。

1 種植業(yè)現(xiàn)狀

1.1 種植業(yè)在農業(yè)總產(chǎn)值中所占的比例大 種植業(yè)是農業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)，是國計民生賴以生存和發(fā)展的基礎和保障[2-3]。由于區(qū)位限制，區(qū)內農業(yè)生產(chǎn)機械化程度較低，農作物以中國南方亞熱帶地域作物為主，水稻、小麥、玉米均有種植，菌類和中草藥種植為特色，兼有部分果品種植[4-6]。“豬、油、茶、菜”是漢中傳統(tǒng)的四大支柱型產(chǎn)業(yè)，而其中隸屬種植業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)就占到了75%[7-10]，由此可見種植業(yè)在漢中的經(jīng)濟地位。

1.2 糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長 漢中是陜西省的糧食主產(chǎn)地，近5a來，漢中市的糧食生產(chǎn)一直穩(wěn)步增長。2011年，全市農林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值245.56億元，與2010年相比增長6.8%（可比價），其中，農業(yè)產(chǎn)值134.50億元，增長5.4%；林業(yè)產(chǎn)值9.42億元，增長16.0%；牧業(yè)產(chǎn)值88.99億元、增長8.5%；漁業(yè)產(chǎn)值3.07億元，增長6.2%；農林牧漁服務業(yè)產(chǎn)值9.58億元，增長7.3%[11]。

1.3 經(jīng)濟結構不合理 漢中市可耕種面積為20.09萬hm2，迄今為止，漢中從事種植業(yè)的人力是最多的，但是種植業(yè)創(chuàng)造的GDP卻并不高，由此導致農民收入低，生活水平不高，這也是漢中10縣9貧困的原因。正是因為這樣的緣由，大力發(fā)展和深化食品加工業(yè)就成為了漢中經(jīng)濟結構調整的必然之路[12-15]。

1.4 糧食質量穩(wěn)中有升 2011年，漢中市的糧食生產(chǎn)首次出現(xiàn)下降。漢中市的糧食生產(chǎn)從種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值上都有不同程度下降[16]。2011年，漢中市全年糧食作物種植面積為26.7萬hm2，與2010年同比下降6.60%；糧食總產(chǎn)量95.14萬t，其中，夏糧22.38萬t，秋糧72.75萬t[11]，與2010年同比下降16.61%；糧食總產(chǎn)值28.73億元，與2010年同比下降16.64%，其中水稻、小麥、玉米、豆類、薯類為主要糧食作物[17]，這5種作物的產(chǎn)量占到了全部糧食產(chǎn)量的99.6%。但是值得注意的是隨著糧食產(chǎn)量的小幅下滑，糧食的質量卻穩(wěn)中有升。2011年漢中市有4戶糧油加工企業(yè)共10個產(chǎn)品榮獲2011年度陜西省糧食行業(yè)協(xié)會“放心糧油”稱號。漢中的“定軍”、“漢鮮香”、“天漢”“天滿元”等糧食品牌也正在獲得周邊城市如西安、成都等地消費者的信賴和認可。

1.5 蔬菜和水果的發(fā)展勢頭良好 蔬菜和水果在種植業(yè)產(chǎn)值中的比重逐年上升。2011年，漢中市水果年末實有種植面積為3.65萬hm2，與2010年同比增加0.08萬hm2，增長率為2.32%，水果產(chǎn)量38.29萬t，與2010年同比增加25.37%；水果總產(chǎn)值9.95億元，與2010年同比增加70.7%。2011年，漢中市蔬菜種植面積為5.64萬hm2，與2010年同比增加0.16萬hm2，增長率為2.94%；蔬菜產(chǎn)量179.41萬t，與2010年同比增加2.82%；蔬菜總產(chǎn)值45.85億元，與2010年同比增加12.59%[11]。水果和蔬菜產(chǎn)值劇增的原因可能是近年來價格的持續(xù)上揚。價格的有利因素保障了農戶的生產(chǎn)效益，也激發(fā)了農戶的種植熱情。這也同時反映了隨著生活水平的提高，人們的消費觀念正從“吃得飽”向“吃得好，吃得健康”轉變[18]。

1.6 產(chǎn)業(yè)結構布局特色化 溫度、降水、日照等氣候變化和農業(yè)自然災害是影響中國種植業(yè)及其空間布局變化的重要因素[1-19]。漢中市轄10縣1區(qū)。市域總面積2.72萬km2，其中盆地占6%，淺山丘陵占36%，中高山區(qū)占58%，依據(jù)各縣資源狀況、氣候條件、生產(chǎn)水平和耕作制度[20]以及獨特的地理植被和穩(wěn)定的亞熱帶氣候，區(qū)內現(xiàn)已形成了城固柑橘、西鄉(xiāng)櫻桃、留壩香菇、黑木耳、略陽杜仲等以區(qū)域特色土特產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為主的格局。

1.7 食品企業(yè)規(guī)模化發(fā)展 從種植業(yè)產(chǎn)業(yè)圖表中可看出，漢中市的薯類和果品種植業(yè)龍頭企業(yè)目前均有6家，均占據(jù)種植業(yè)企業(yè)數(shù)的11.54%。這些企業(yè)代表，薯類種植業(yè)主要分布在洋縣、鎮(zhèn)巴等縣域；形成了以“公司+基地+農戶”為發(fā)展模式的洋縣有機薯類種植與加工產(chǎn)業(yè)；而果品種植業(yè)主要分布在洋縣、漢臺、寧強等縣域，是集柑桔生產(chǎn)、加工、銷售一體的農民專業(yè)合作社為主導的有機水果產(chǎn)業(yè)種植與加工產(chǎn)業(yè)。

漢中市的糧油食品種植業(yè)龍頭企業(yè)目前有26家，占據(jù)種植業(yè)企業(yè)數(shù)的50%，在漢臺、城固、勉縣、南鄭、西鄉(xiāng)、寧強等縣域均有分布，并形成了以漢臺、城固為主導的糧油食品種植與加工產(chǎn)業(yè)。集科研、生產(chǎn)、加工、貿易為一體，主要經(jīng)營糧油、農副土特產(chǎn)品、特色食品的開發(fā)、加工、銷售等。

漢中市的蔬菜（含食用菌）種植業(yè)龍頭企業(yè)目前有9家，占據(jù)種植業(yè)企業(yè)數(shù)的17.31%。主要分布在漢臺、寧強、洋縣、留壩等縣域，并形成了以有機、綠色、無公害、無污染為理念，以打造一個全新的野生蔬菜、綠色蔬菜、有機蔬菜的產(chǎn)業(yè)鏈為目標的種植與加工產(chǎn)業(yè)。而天然產(chǎn)物提取與加工業(yè)龍頭企業(yè)目前有5家，占據(jù)種植業(yè)企業(yè)數(shù)的9.62%，主要分布在南鄭、城固、寧強、留壩等縣域，形成了以秦巴山區(qū)特有中藥材、珍稀菌種等為原料的天然產(chǎn)物提取與加工產(chǎn)業(yè)。依托秦巴山區(qū)豐富的藥材資源和現(xiàn)代化、規(guī)?；募庸?，采用“公司+科研+基地+農戶”的模式建設，拓寬發(fā)展空間，提升綜合實力，力爭在更大的范圍內參與市場競爭。

在國家大力發(fā)展農業(yè)政策的支持下，漢中市各縣政府紛紛設立國家級、省級、地市級以及縣級的農業(yè)科技園區(qū)、農業(yè)示范基地等。農業(yè)生產(chǎn)的集聚化和連片化進程迅速推進，農業(yè)項目區(qū)建設、優(yōu)勢特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設等越來越成為中國發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要方式[21]，地區(qū)壟斷性趨勢也不斷增強。農業(yè)生產(chǎn)趨向于集聚，已成為中國現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農村經(jīng)濟景觀的一個突出地理特征。漢中農業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的區(qū)域化特征日益明顯，形成了明顯的產(chǎn)業(yè)帶和塊狀生產(chǎn)布局[1]，而糧食、蔬菜等產(chǎn)地布局呈現(xiàn)出了由城郊向農區(qū)轉移、由分散趨向集聚，并以水稻、玉米、薯類等單類農作物種植為主。

2 存在的問題

目前漢中市種植業(yè)存在的問題依然比較多，綜合如下：

2.1 農資價格波動大，市場調控力度弱 2011年，全市農資價格總水平比上年上漲12.0%，國產(chǎn)尿素價格上漲9.1%，國產(chǎn)復合肥價格上漲6.7%。與去年同期相比，種子特別是新品種和具有知識產(chǎn)權的品種收儲價格上揚，導致市場銷售價格上漲，水稻種市場零售價總體同比上漲5～10元/kg，平均50～65元/kg；玉米種子零售價同比漲1.5～2元/kg，平均20～30元/kg。

2.2 從業(yè)人員投入產(chǎn)出不成比例，勞動積極性不高 農村人口在種植業(yè)上的從業(yè)人口是最多的，但種植業(yè)整體產(chǎn)值比其他產(chǎn)業(yè)要低的多，導致種植業(yè)從業(yè)人員人均收入普遍不高。農作物的生產(chǎn)周期普遍較長，因此種植業(yè)的資金回籠較慢。農產(chǎn)品出產(chǎn)時間比較固定，市場價格波動幅度大，經(jīng)常出現(xiàn)短時間內的產(chǎn)品過剩，造成農民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。

2.3 播種作物盲目性大[22]，農業(yè)科技含量不高 從事種植業(yè)的農民大部分在40～55歲年齡段，屬于第一代農民，文化知識普遍不高，發(fā)展思維受限。加之缺乏科學的指導，對于播種的作物存在較大的盲目性，而個別農作物的生產(chǎn)抗災能力差，容易受到自然災害，造成大面積減產(chǎn)。漢中雖是農業(yè)大市，但是多數(shù)農作物（薯類、玉米）的單產(chǎn)都低于全國平均水平。生產(chǎn)技術水平低下，種植分散，規(guī)模小，機械化應用程度低，單位面積生產(chǎn)成本高，成為制約漢中種植業(yè)發(fā)展的又一重大因素。

2.4 現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模小，帶動不強 漢中市的現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設起步晚、投入不足，產(chǎn)業(yè)集中度低，輻射帶動能力弱，示范引領作用不強；農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作社散、小、弱，組織化程度低，品牌不響亮，產(chǎn)業(yè)化水平總體不高；農村土地流轉平臺和機制沒有完全建立，農業(yè)規(guī)?；?jīng)營步伐緩慢[23]。

2.5 產(chǎn)業(yè)鏈條不完善，組織化程度低 漢中市的土特產(chǎn)品包裝及品牌化銷售仍是空白，亟待產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，增加產(chǎn)業(yè)附加值[24]。如洋縣的紅薯產(chǎn)品經(jīng)營存在的問題：一是原料多，無加工，單家獨戶作坊式的粉條初加工，根本談不上市場競爭優(yōu)勢；二是沒有規(guī)范的貯存和包裝，產(chǎn)品市場形象不靚；三是營銷活動個戶經(jīng)營，各自為政，缺乏統(tǒng)一管理，組織化程度低，規(guī)模效益不能發(fā)揮；四是缺乏統(tǒng)一的地域品牌管理，雖然憑借了朱鹮的對外影響力，但打造地方品牌是一個“空擋”，造成了產(chǎn)品優(yōu)質不優(yōu)價的經(jīng)銷瓶頸；五是作坊式的農戶生產(chǎn)，難以保證品質，食品衛(wèi)生和安全也無法保障[25]。

3 對策

根據(jù)漢中市現(xiàn)有的發(fā)展基礎和新的發(fā)展趨勢，對種植業(yè)的發(fā)展提出以下幾點建議。

3.1 種植業(yè)發(fā)展目標定位

3.1.1 產(chǎn)品定位 大力發(fā)展食品加工業(yè)、物流業(yè)，使農產(chǎn)品向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)轉移，使?jié)h中食品實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。繼續(xù)促進漢中市的城鎮(zhèn)化建設，使種植業(yè)人口進一步向其他產(chǎn)業(yè)轉移，讓部分農民逐漸脫離土地。

3.1.2 生產(chǎn)方式定位 構建農產(chǎn)品物價預期機制，指導農民種植，在不改變農產(chǎn)品種植種類和水平的情況下提高農民收入。鼓勵采用新的種植技術和手段，大力提高玉米、薯類等主產(chǎn)作物的單產(chǎn)水平，在不增加糧食種植面積的情況下保證糧食安全。另外，設施蔬菜主要進行春提早生產(chǎn)和秋延后生產(chǎn)栽培模式，輔助秋防雨生產(chǎn)和冬季耐寒菜反季節(jié)生產(chǎn)，冬季利用大棚設施進行蔬菜育苗[26]。

3.1.3 種植規(guī)模定位 城鎮(zhèn)化會導致農產(chǎn)品商品率和農村人均土地資源占有量提高，這使得目前分散的小農戶經(jīng)營模式發(fā)生改變，種植業(yè)專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，從而促使種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、專業(yè)化和區(qū)域化程度不斷提高，種植業(yè)內部產(chǎn)業(yè)結構和地區(qū)結構不斷優(yōu)化。同時，城鎮(zhèn)化帶來城鎮(zhèn)居民消費結構變化，引領城鎮(zhèn)市場對農產(chǎn)品的需求規(guī)模和需求結構發(fā)生變化，從而促使種植業(yè)經(jīng)營者改變農作物的種植結構，以適應市場需求變化并獲取最大收益[1]。

繼續(xù)增加特色作物種植面積，在保證糧食安全的前提條件下逐漸減少傳統(tǒng)作物的種植面積。鼓勵農民通過土地承包、轉讓等方式實現(xiàn)規(guī)模化種植。大力推廣標準化生產(chǎn)技術，提高農產(chǎn)品產(chǎn)量、質量和效益。

3.2 種植業(yè)發(fā)展最優(yōu)模式

3.2.1 產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營管理模式 發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)， 實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營[27-28]，不僅可以拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農副產(chǎn)品轉化增值，而且可有效地解決經(jīng)濟發(fā)展與保護環(huán)境、節(jié)約資源的矛盾。根據(jù)資料介紹，農產(chǎn)品加工后的產(chǎn)值是初級產(chǎn)品產(chǎn)值的2～3倍，漢中市農產(chǎn)品資源十分豐富，加工增值前景廣闊。因此，應圍繞柑橘、香菇、木耳等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農產(chǎn)品深加工，實現(xiàn)農產(chǎn)品多次轉化增值，提高綜合效益。

3.2.2 依靠科技進步[29]，實施特色名牌發(fā)展模式[30] 建設和培育規(guī)模化、特色化和專業(yè)化的農業(yè)地理集聚區(qū)，已成為漢中農業(yè)發(fā)展的重要趨勢[1]。立足區(qū)域優(yōu)勢，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，壯大骨干產(chǎn)業(yè)，是種植業(yè)發(fā)展的重點[28，31]。龍頭帶動，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，同時還要注意突出地方特色，建設優(yōu)質農產(chǎn)品生產(chǎn)基地，開發(fā)名牌產(chǎn)品，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式帶動種植業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。加快龍頭企業(yè)和園區(qū)建設。積極開展土地合理流轉，實現(xiàn)種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，抓好優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和特色農產(chǎn)品基地建設，以科技創(chuàng)新為動力，以標準化生產(chǎn)為手段，擴張規(guī)模、集約經(jīng)營，注重品質、提高檔次和競爭力，轉變生產(chǎn)發(fā)展方式，走農業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，努力推動我市農業(yè)科學發(fā)展[23]。

3.2.3 種植、加工、旅游三位一體的立體發(fā)展模式[32] 按照“一個中心、兩條線路、三大片區(qū)、十大景點”的發(fā)展思路，改革和創(chuàng)新旅游開發(fā)經(jīng)營機制，推行“所有權、經(jīng)營權、管理權”三權分離，吸引社會各方參與旅游開發(fā)，組建政府控股的旅游開發(fā)集團公司，創(chuàng)辦旅游經(jīng)營企業(yè)，培養(yǎng)旅游經(jīng)營人才，創(chuàng)新多元化的投融資體制[33]。

漢中市境內生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，自然風光宜人，兩漢三國文化積淀深厚，人文景觀與自然景觀交相輝映，獨具魅力。漢中是漢文化的發(fā)祥地，全國歷史文化名城[34]，旅游資源十分豐富。

近年來漢中市把農業(yè)與生態(tài)旅游相結合取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益，正成為漢中的又一特色產(chǎn)業(yè)。從2010年開始，每年的3月份在漢中舉辦的油菜花節(jié)成為附近城市居民外出觀光旅游熱點項目之一。油菜花節(jié)成功吸引了漢中周邊地區(qū)大量游客，成為漢中旅游餐飲業(yè)發(fā)展的支柱動力之一。

此外，西鄉(xiāng)縣櫻桃溝是我省著名的觀光旅游風景區(qū)。漢中的櫻桃生產(chǎn)地發(fā)展面積為3km2，是中國3大櫻桃產(chǎn)地之一，以櫻桃溝為主產(chǎn)地。其櫻桃品種以中國酸水櫻桃為主，櫻桃溝連片種植櫻桃820hm2，產(chǎn)櫻桃3600多t/a，農業(yè)收入960多萬元/a。2008年，櫻桃溝吸引游客41萬，旅游綜合收入達2494.8萬元[35]。2011年共接待游客182.7萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.35億元。第三產(chǎn)業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重已達到44.7%，2012年3至4月，從櫻桃開花到櫻桃上市的2個月時間里，西鄉(xiāng)縣已接待觀光游客和櫻桃經(jīng)銷商5萬多人次[36]。為擴大西鄉(xiāng)櫻桃知名度，拓寬櫻桃銷售渠道，該縣推出櫻桃賞花觀光游、櫻桃采摘品嘗游，還連續(xù)5年舉辦了櫻桃節(jié)，使西鄉(xiāng)的櫻桃俏銷北京、上海、廣州、西安等地。

漢中旅游品牌效應逐漸顯現(xiàn)，以櫻桃、梨花、茶葉、特色文化、山水、鄉(xiāng)村為載體的生態(tài)休閑旅游逐步形成。第三產(chǎn)業(yè)成為拉動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。

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