陸賓等

“感謝×××總經(jīng)理為我市捐資助學(xué)100萬元”“衷心感謝×××董事長為明瑞中學(xué)捐助100萬元”……走在北流市的大街小巷，隨處可見這樣的紅色橫幅。近年來，北流這個位于桂東南的縣級市，以個體私營老板為主要力量的民間公益慈善活動開展得如火如荼，并以參與人數(shù)多、募資金額大、資助面廣、規(guī)范有序、發(fā)放及時五大亮點而享譽(yù)廣西，被譽(yù)為“廣西捐資助學(xué)第一縣（市）”。

“不比財富比愛心”

“媽，您不用再擔(dān)心我的學(xué)費了，我只要考上大學(xué)，就能拿到市里的助學(xué)金……”12歲喪父的陳超與妹妹都在北流高中就讀，一家人的開支全憑母親起早貪黑賣菜支撐，當(dāng)他得知“北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會”將拿出上百萬資金獎勵、資助考上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)子和貧困生后，他立即打電話向媽媽“報喜”。

2006年，北流市考上大學(xué)的新生中，有1200多名學(xué)生因家庭困難無法順利上學(xué)。為了“不讓一個貧困大學(xué)生失學(xué)”，北流市在當(dāng)年迅速掀起捐資助學(xué)熱潮，最終幫助全市考上大學(xué)的學(xué)子都圓了大學(xué)夢。2007年1月，該市在此基礎(chǔ)上成立了獎學(xué)助學(xué)協(xié)會，僅兩個月時間就募集到了1000多萬元。

據(jù)北流市教育局局長李如權(quán)介紹，到目前為止，北流市民間慈善義捐在教育方面的資金達(dá)9000多萬元，其中辦學(xué)資金7000萬元，助學(xué)資金2000多萬元。受益學(xué)生近萬名，受益學(xué)校1000多所。

北流市清灣鎮(zhèn)初級中學(xué)（以下簡稱清灣初中）過去是一所較為破舊的學(xué)校，各項教學(xué)設(shè)施很不完善，學(xué)校甚至連一個籃球場都沒有，學(xué)生做早操要分兩批，學(xué)生吃飯要分年級輪流去食堂。2008年7月，清灣初中籌辦校慶，校友們看到母校的窘境，萌生了幫母校募捐建設(shè)新校園的想法。隨后，校友、村民、學(xué)校師生和外出創(chuàng)業(yè)的同鄉(xiāng)紛紛踴躍捐款，短短幾天，該校就籌集到了560萬元。至2013年夏，捐資總額達(dá)到1600多萬元。這些捐款主要用于該校的配套設(shè)施建設(shè)，包括建設(shè)教學(xué)樓、運動場以及美化校園等。如今的清灣初中新校園，孔子像、景觀池、狀元亭、將軍閣、新樓房等布置得錯落有致，滿眼綠樹，四處繁花，仿佛一個公園。該校因此被譽(yù)為“廣西公益助學(xué)第一?！焙汀皬V西最美鄉(xiāng)村學(xué)?！?。

在北流，像這樣捐資建校的例子還有很多。2012年，慈善家黃向平、黃向東先后為北流市清灣鎮(zhèn)中龍小學(xué)、清灣初中捐資180萬元、350萬元；2013年，廣西皆用公司向清灣初中捐款120萬元建設(shè)塑膠跑道；當(dāng)?shù)氐闹髽I(yè)家田振華幾次為北流市第二中學(xué)捐款。據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貫楣嬷鷮W(xué)捐資超過100萬元的愛心人士有10多人，捐資50萬元以上的有10多人，10萬元以上的有50多人，5萬元以上的有70多人，1萬元以上的有100多人。此外，三環(huán)集團(tuán)、精通集團(tuán)、仲禮瓷業(yè)公司等13家愛心企業(yè)與北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會簽訂了長期獎學(xué)助學(xué)協(xié)議，為在北流市內(nèi)考上北京大學(xué)、清華大學(xué)的考生每人獎助10萬元，為考上浙江大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等名牌大學(xué)的考生每人獎助2萬元。在高考、中考中成績突出的學(xué)生，義務(wù)教育階段品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，也可獲得不同層次的嘉獎；家庭貧困的中小學(xué)生，可獲得“生活補(bǔ)助金”“困難助學(xué)金”等資助；貧困家庭大學(xué)生，可獲得“入學(xué)補(bǔ)助金”資助。

到目前為止，北流市共有38萬人參與捐資助學(xué)活動，共資助貧困中小學(xué)生、大學(xué)新生超過19600人次，發(fā)放助學(xué)金累計達(dá)1730萬元。通過捐資助學(xué)活動，該市籌資新建了16所學(xué)校，改善了150多所學(xué)校的辦學(xué)條件，校舍維修改造面積超過10萬平方米。如今，捐資助學(xué)成為北流人的新風(fēng)尚，在本地創(chuàng)業(yè)和外地創(chuàng)業(yè)的北流籍老板“不比財富比愛心”， 爭相為捐資助學(xué)慷慨解囊。

“捐資助學(xué)的人只會越來越多”

記者在北流市第二中學(xué)見到田振華時，他第一句話便說：“感謝母校教給我知識，教給我做人做事的道理，給了我‘正能量。有了母校的培養(yǎng)，我才有今天（的成就）?！碧镎袢A是北流市著名的企業(yè)家，2008年，北流市第二中學(xué)校慶，他帶頭捐了30萬元，還發(fā)動其他校友捐款。校友何海生在他的感召下，于2009年成立了“海納百川百萬獎教獎學(xué)基金會”，資助該校的辦學(xué)和本校的貧困學(xué)生。

喝水不忘挖井人。企業(yè)家投身慈善的精神，激發(fā)了受助貧困生的感恩之心。北流市高中畢業(yè)生蒙業(yè)，父親早逝，母親體弱多病，家境非常貧困，在獎學(xué)助學(xué)協(xié)會的幫助下，他得以順利完成高中學(xué)業(yè)，今年順利考取了廣西醫(yī)科大學(xué)，并主動選擇了“免費定向醫(yī)學(xué)”專業(yè)。他說：“選擇這個專業(yè)，就是打算畢業(yè)后回北流工作，發(fā)揮自己的才能建設(shè)好家鄉(xiāng)，不辜負(fù)那些幫助過我的人?！?/p>

李如權(quán)局長告訴記者，捐資助學(xué)為北流的教育帶來了正面的影響，許多寒門學(xué)子通過這種方式，有了更好的學(xué)習(xí)機(jī)會，還同時學(xué)會了感恩，知道用實際行動來回報社會，全市的學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃厚，形成了良性循環(huán)。

記者在采訪中得知，當(dāng)?shù)孛耖g慈善活動中有一個沿用了多年的做法：資助對象在接受資助時，要簽下一份努力學(xué)習(xí)、回報社會的承諾書。該市的“八桂扶助慈善會”負(fù)責(zé)人李廣才告訴記者：“簽這樣一份象征性的書面材料，實際上是為了起到一種號召作用，讓更多的人懂得感恩，使民間公益慈善事業(yè)保持活力。”

為了廣泛發(fā)動外出經(jīng)商的北流籍企業(yè)家資助家鄉(xiāng)的教育事業(yè)，李如權(quán)局長在工作之余不辭勞苦，四處奔波，近年來足跡遍及南寧、桂林、廣州、東莞、深圳等地。他說：“為了把北流的教育辦得更好、更出色，讓人民群眾更滿意，我這點辛苦是值得的?！?/p>

捐資助學(xué)能取得如此顯著的成效，與北流市黨委、政府以及教育主管部門的積極引導(dǎo)分不開。北流市利用板報、標(biāo)語、小冊子、跨街橫標(biāo)等形式，大力宣傳捐資助學(xué)的政策、方式和意義，深入宣傳報道捐資助學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗、典型人物和感人事跡，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)影響力，以此影響家長，牽動企業(yè)，帶動社會，使全市掀起捐資助學(xué)的熱潮。

該市還采用一系列榮譽(yù)激勵、榜樣感染等措施鼓勵民間慈善。例如：凡是捐資助學(xué)的熱心人士，哪怕捐資只有1元，也會獲得北流市政府頒發(fā)的“捐資助學(xué)榮譽(yù)”證書；捐資5000元以上的，同時獲得牌匾；捐資5萬元以上的，將載入《北流市志》；捐資10萬元以上的，將在北流市商業(yè)步行街立碑銘記。

在發(fā)動宣傳的同時，“北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會”還和12家企業(yè)簽訂了具有法律效力的助學(xué)協(xié)議，確定了每家企業(yè)每年捐資的數(shù)額。李如權(quán)局長說：“只要這些企業(yè)正常運轉(zhuǎn)經(jīng)營，這個協(xié)議就不會失效?！蹦壳?，該助學(xué)協(xié)會有著廣泛的會員，他們都是穩(wěn)定的捐助群體?！半S著社會文明程度的不斷提高，捐資助學(xué)的人只會越來越多?！崩钊鐧?quán)局長很有信心地說。

“確保每一分錢都用在刀刃上”

“捐資助學(xué)這個活動做得很好，而且運作透明，申請起來方便快捷?！北绷魇械诙袑W(xué)高二年級學(xué)生潘桂炎在接受記者采訪時稱贊道。潘桂炎家境貧困，今年秋季學(xué)期，他的妹妹也要讀高中，讀書需要的費用對于家里來說是個不小的數(shù)目，于是他申請了助學(xué)金。他告訴記者：“申請助學(xué)金的過程并不復(fù)雜，也很公開透明，首先得寫個申請，然后學(xué)校派出工作人員調(diào)查核實，再進(jìn)行公示，公示無誤后就可以了?！比ツ旮咭粫r，他拿到了1000元的助學(xué)金，及時緩解了家里經(jīng)濟(jì)拮據(jù)的狀況。他頗有文采地說：“錦上添花固然美麗，雪中送炭更為可貴?！?/p>

北流市十分注重規(guī)范公益慈善資金的管理。在具體操作中，該市大力推進(jìn)“政社分離”，即政府和社會團(tuán)體分權(quán)、分離，保證善款管理獨立、公開、透明、?？顚Ｓ?，形成公益慈善的社會信用。目前，該市已建立起了“政府主導(dǎo)，全社會參與”的獎學(xué)助學(xué)長效機(jī)制，形成了由政府、社會、學(xué)校多方參與的資助體系。在教育系統(tǒng)，北流市成立有“資助貧困家庭子女上學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會”，該協(xié)會下轄辦公室、宣傳部、籌資部、獎學(xué)部、助學(xué)部、財務(wù)部，并配備有多名工作人員負(fù)責(zé)日常工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地的捐資助學(xué)工作。

李如權(quán)局長說：“我們要確保每一分錢都用在刀刃上。”為了使獎學(xué)助學(xué)工作做到嚴(yán)謹(jǐn)、公開、公正，北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會建立健全了相關(guān)的規(guī)章制度，制定了《北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會章程》《北流市獎學(xué)助學(xué)實施辦法》《資助貧困生實施方案》《資助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)新生實施細(xì)則》等，為獎學(xué)助學(xué)的順利實施提供了良好的制度保障。目前，該市獎學(xué)助學(xué)已形成了嚴(yán)格規(guī)范的操作程序，申請、初審、公示、審核、評議、批復(fù)等各個環(huán)節(jié)均有嚴(yán)格把關(guān)，助學(xué)金發(fā)放堅持“四公開”（資助條件公開、程序公開、對象公開、金額公開）原則，確保資金使用合理、規(guī)范、透明。

此外，北流市獎學(xué)助學(xué)協(xié)會還成立有監(jiān)事會，定期邀請市審計部門對獎學(xué)助學(xué)基金的管理、使用情況進(jìn)行審計，將審計結(jié)果向社會公布，自覺接受社會各界特別是捐款組織和個人的監(jiān)督。完善、透明的資助機(jī)制贏得了社會的廣泛信任，確保了獎學(xué)助學(xué)長盛不衰?！罢怯辛藝?yán)格的規(guī)章制度，透明的運作程序，資助款用到了實處，（協(xié)會）贏得了群眾的信任，長期以來慈善人士的熱情一直沒有消減?！崩钊鐧?quán)局長如是說。

愛心無止境，助學(xué)見真情。捐資助學(xué)活動不僅推動了北流市教育事業(yè)的發(fā)展，還激發(fā)了北流人的愛心，源源不斷地向社會傳遞著正能量，孕育出了北流市的“好人社會”。（責(zé)編 歐金昌）