袁和庚

經(jīng)濟的發(fā)展必須有產(chǎn)業(yè)的強勁支撐，產(chǎn)業(yè)的振興必須有項目的持續(xù)拉動。近年來，高安堅定不移抓項目，建好平臺興產(chǎn)業(yè)，用短短幾年的時間，把建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)打造成高安真正意義上有規(guī)模、成系統(tǒng)、受關(guān)注的支柱產(chǎn)業(yè)，躋身全國五大陶瓷主產(chǎn)區(qū)之一。建陶產(chǎn)業(yè)屬傳統(tǒng)的資源消耗型產(chǎn)業(yè)，在推進新型工業(yè)化的進程中，高安建陶產(chǎn)業(yè)要做大做強，必須切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，走創(chuàng)新驅(qū)動、品牌引領(lǐng)、綠色低碳發(fā)展之路。

一、高安建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

總結(jié)高安建陶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成績，主要有以下幾個特點：一是發(fā)展速度快。高安建陶產(chǎn)業(yè)早在上世紀90年代就有過輝煌，釉面磚生產(chǎn)曾“全國七分天下有其一”，被譽為“釉面磚王國”。后來受市場、體制因素影響，逐漸滑落，發(fā)展緩慢。2007年以來，高安審時度勢，搶占沿海地區(qū)陶瓷產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的先機，張揚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才技術(shù)、原料資源等優(yōu)勢，提出了“重振建陶雄風”的戰(zhàn)略構(gòu)想，規(guī)劃建設(shè)建陶產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)造了“年內(nèi)申報、年內(nèi)規(guī)劃、年內(nèi)建設(shè)、年內(nèi)成型，三年建成一個工業(yè)城市”的“高安速度”。先后被命名為“江西省建陶產(chǎn)業(yè)基地”和“中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地”。2007年底，全市建陶業(yè)產(chǎn)值不到6億元，產(chǎn)能不足0.5億平方米。2012年產(chǎn)值達到178億元，產(chǎn)能達到6億平方米，占全國的十二分之一。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大。建陶產(chǎn)業(yè)基地按照30平方公里的規(guī)模進行規(guī)劃，幾年來共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入10多億元。目前，園區(qū)擬建生產(chǎn)線291條，已建成投產(chǎn)108條，共簽約項目97個，其中億元以上項目49個。全國建陶航母新中源、新明珠，以及歐雅、恒達、英皇、日本愛和陶等10余家知名建陶企業(yè)都相繼落戶在基地。先后引進45家與陶瓷企業(yè)相關(guān)聯(lián)的陶瓷機械、化工、包裝、原料等品種齊全的上下游生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，形成了一個產(chǎn)業(yè)鏈條完善、規(guī)模較大的產(chǎn)業(yè)集群。三是建設(shè)起點高。嚴格按照現(xiàn)代建陶理念進行規(guī)劃和建設(shè)，科學(xué)劃分生產(chǎn)、配套、營銷、物流、供能、生活等功能區(qū)，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，嚴把環(huán)保準入關(guān)，在江西工業(yè)基地中第一個完成整體環(huán)評，有效避免了走其他產(chǎn)區(qū)“先污染、后治理”的老路。四是配套功能全。總投資13億元的鐵路專用線項目已經(jīng)投入運營。爭取到川氣二期和西氣二期主管道同時通過基地，正在推廣使用天然氣和集中供能。與此同時，高安陸路口岸作業(yè)區(qū)、中國建筑陶瓷實訓(xùn)中心、國家建筑衛(wèi)生陶瓷檢驗檢測中心等產(chǎn)業(yè)功能配套平臺項目先后開工建設(shè)或投入運營。五是貢獻能力強。建陶產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，實現(xiàn)了固投增加、財政增長、農(nóng)民增收，成為高安市域經(jīng)濟的“強力引擎”。2012年全市建陶產(chǎn)業(yè)貢獻稅收2，37億元，共解決勞動力就業(yè)4萬余人，員工平均工資達2600元。

高安建陶產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，一些問題也隨之暴露出來，突出表現(xiàn)在：一是資源消耗大，稅收貢獻低。據(jù)調(diào)查，每條生產(chǎn)線需占地50-70畝，單線日耗煤在50-80噸，瓷土350-400噸，用電4.5-6萬度，每年按300天開工計算，則一條生產(chǎn)線年耗煤1.5-2.4萬噸，瓷土10.5-12萬噸，電力1350-1800萬度。但是，目前高安市每條生產(chǎn)線的年稅收卻只有200萬元左右，每度電的稅收貢獻只有0.11-0.15元，稅收貢獻率嚴重偏低。二是環(huán)境影響大，政策風險高。陶瓷產(chǎn)業(yè)特征決定了這個行業(yè)的環(huán)境污染問題仍然難以避免，由于陶瓷企業(yè)過度集中，加之有些企業(yè)環(huán)保意識不夠強，導(dǎo)致對園區(qū)周邊村民生產(chǎn)生活造成了一定影響。面對上級政府對環(huán)境保護不斷強化和重視的大背景，面對廣大群眾對生態(tài)環(huán)保越來越關(guān)注的大壓力，如果不采取切實有力的行動，建陶產(chǎn)業(yè)基地的生存和發(fā)展都潛伏著較大的風險。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，市場風險大。建陶基地目前落戶的絕大多數(shù)是陶瓷項目及相關(guān)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一。陶瓷行業(yè)受市場和政策因素影響也較大，難以形成良好的穩(wěn)定發(fā)展勢頭，市場風險較大。據(jù)調(diào)查，2012年底建陶產(chǎn)業(yè)基地已投產(chǎn)的108條生產(chǎn)線中，有32條處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，產(chǎn)量和利潤同比上年均下降20多個百分點。四是品牌效應(yīng)差，產(chǎn)品附加值低。相當一部分企業(yè)缺乏品牌意識，只生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，在低端市場進行同質(zhì)化的惡性競爭。為迅速占領(lǐng)市場，一些佛山轉(zhuǎn)移過來的企業(yè)仍然打佛山品牌，部分高安本地企業(yè)貼牌生產(chǎn)或在佛山注冊營銷公司打佛山牌。同樣的陶瓷產(chǎn)品，佛山品牌的售價是高安品牌的幾倍。據(jù)調(diào)查，同等質(zhì)量的800*800的微粉拋光磚高安牌的市場售價大多在35到50元/m²，而佛山牌的相同產(chǎn)品售價上百元，甚至幾百元。相比佛山陶瓷而言，高安陶瓷產(chǎn)品的附加值太低，甚至沒有附加值可言。建筑陶瓷“高安制造”的品牌打造任重道遠。五是公共配套遭閑置，功能利用效率低。高安陶瓷產(chǎn)業(yè)基地的公共配套較為齊全，但有些資源卻由于各種原因遭到閑置，如陶瓷實訓(xùn)中心建成已3年多，可還沒有真正地發(fā)揮應(yīng)有的作用；鐵路專用線規(guī)模設(shè)施全省一流，但運行近一年來，到發(fā)量卻只有300多萬噸，不及設(shè)計能力的15%；天然氣供氣已兩年，但最高日用氣量沒有超過10萬m³，只占供氣能力的7.5%，公共配套設(shè)施的利用效率極低。

二、高安建陶產(chǎn)業(yè)升級的思路和舉措

今年，高安提出在全省綜合經(jīng)濟實力排位“一年進一位，五年進十強”的奮斗目標。工業(yè)是經(jīng)濟增長的主動力，只有做大工業(yè)總量才能做大經(jīng)濟總量，只有抓好重大產(chǎn)業(yè)才能挺起趕超脊梁。因此，高安建陶產(chǎn)業(yè)這個業(yè)已成型的支柱產(chǎn)業(yè)只能做強不能放棄，要以宜春工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級三年強攻戰(zhàn)為契機，按照“控制性擴量、結(jié)構(gòu)性提質(zhì)、有序性開發(fā)”的思路，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，力爭把高安建陶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、可持續(xù)發(fā)展綜合實驗區(qū)、全國建筑陶瓷行業(yè)強勢產(chǎn)區(qū)、名符其實的中國建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。具體抓好“四大升級”：

1、規(guī)?？偭可墶Ａ幍?015年，全市陶瓷企業(yè)投產(chǎn)生產(chǎn)線達到220條，產(chǎn)能達到8.5億平方米，主營收入突破350億元，實現(xiàn)利稅40億元。一是注重招大引強?？紤]到園區(qū)環(huán)境承載、環(huán)保壓力的因素，對建陶產(chǎn)業(yè)實行總量控制，嚴格限制低端建陶企業(yè)進駐基地，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)提質(zhì)升級，力爭三年內(nèi)引進2-3家高端品牌建陶企業(yè)和1家境外建筑陶瓷企業(yè)，培育3家以上現(xiàn)有企業(yè)新進入全國30強。利用基地開通天然氣的優(yōu)勢，大力引進衛(wèi)生潔具、櫥柜、浴柜及精密陶件等高附加值、高科技含量的項目，力爭引進2-3家國內(nèi)外知名衛(wèi)浴企業(yè)和水暖企業(yè)。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在發(fā)展方向上，由原來的陶瓷生產(chǎn)專業(yè)性基地向現(xiàn)代化、多元化的綜合性工業(yè)城拓展，提高園區(qū)可持續(xù)發(fā)展和抗風險能力。充分利用現(xiàn)有土地資源及工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，挖掘陶瓷企業(yè)配套需求，重點培育五金機械、精細化工等配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮鐵路專用線和口岸作業(yè)區(qū)功能，大力發(fā)展輻射周邊縣市的現(xiàn)代物流區(qū)和出口加工貿(mào)易區(qū)，形成一園多區(qū)發(fā)展模式。力爭三年內(nèi)引進3-5家國內(nèi)外知名化工企業(yè)進駐基地化工區(qū)，引進3-5家大型陶瓷五金、機械企業(yè)。三是完善營銷體系。依托瓷都國際項目，高標準、高起點規(guī)劃陶瓷展貿(mào)區(qū)，使之成為全國建陶品牌集聚中心、營銷中心，華東地區(qū)最大的陶瓷采購中心。加快口岸作業(yè)區(qū)建設(shè)，盡快開通運營鐵海聯(lián)運。積極組織企業(yè)境外參展，鼓勵企業(yè)自營出口，培植3家以上外貿(mào)公司專業(yè)從事陶瓷產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)，切實提高出口創(chuàng)匯規(guī)模。

2、品牌質(zhì)量升級。力爭三年內(nèi)新增高安建陶產(chǎn)品中國馳名商標10個，60%以上的建陶企業(yè)產(chǎn)品獲江西省著名商標或江西省名牌產(chǎn)品。一是推進產(chǎn)區(qū)品牌建設(shè)。加大高安產(chǎn)區(qū)品牌形象宣傳力度，打響“高安陶瓷”品牌。盡快注冊“高安陶瓷”國家地理標志，在國家級相關(guān)媒體宣傳“中國高安一中國建陶產(chǎn)業(yè)基地”；在全市10萬輛貨運汽車上統(tǒng)一標注“高安一中國建陶產(chǎn)業(yè)基地”；支持創(chuàng)辦“高安陶瓷網(wǎng)”和“高安陶瓷”報刊雜志，繼續(xù)舉辦每年一次的“高安陶瓷論壇”，在行業(yè)內(nèi)推出高安陶瓷論壇品牌，定期舉辦高安陶瓷博覽會。二是扶助企業(yè)提升品牌。引導(dǎo)企業(yè)強化品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)進行企業(yè)形象和品牌形象宣傳；加大企業(yè)申報創(chuàng)建品牌獎勵和扶持力度，對獲得中國馳名商標、國家質(zhì)量獎的，每個商標獎提高到50萬元。三是加快企業(yè)標準化的推進工作。鼓勵和引導(dǎo)90%以上的企業(yè)獲得質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全等體系認證。鼓勵企業(yè)參與國際標準和國家標準的制（修）訂工作，打造建陶產(chǎn)品“高安制造”品牌。

3、科技創(chuàng)新升級。一是搭建公共科研平臺。加大陶瓷產(chǎn)業(yè)科研體系建設(shè)，推進產(chǎn)學(xué)研工程，建立高安建陶產(chǎn)區(qū)與景德鎮(zhèn)陶院、武漢理工和華南理工等學(xué)院長期合作關(guān)系：盡快完成國家級建筑衛(wèi)生陶瓷檢驗檢測中心項目建設(shè)，引進中國建材產(chǎn)品質(zhì)量認證中心在高安設(shè)工作站，打造檢測、研發(fā)、培訓(xùn)、認證、信息等“五位一體”的技術(shù)平臺，確立“高安陶瓷”在全國的質(zhì)量地位。二是扶持企業(yè)自主研發(fā)。鼓勵企業(yè)自建研發(fā)中心，開發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，生產(chǎn)輕薄節(jié)能、耐磨耐熱的高新技術(shù)產(chǎn)品及特種陶瓷開發(fā)，提高企業(yè)核心競爭力。企業(yè)研發(fā)中心凡獲得省級企業(yè)技術(shù)中心或省級工程技術(shù)研究中心的獎勵10萬元，獲得國家級企業(yè)技術(shù)中心或國家級工程技術(shù)研究中心的獎勵50萬元。三是培育引進專業(yè)人才。加大陶瓷實訓(xùn)中心功能完善和培訓(xùn)力度，年培訓(xùn)4000人左右；爭取陶瓷技術(shù)培訓(xùn)考核、職稱評審發(fā)證在高安辦理；協(xié)調(diào)宜春學(xué)院及和高安職教中心等教育資源開辦陶瓷關(guān)聯(lián)專業(yè)；鼓勵企業(yè)引進高端人才，重點是陶瓷創(chuàng)意、品牌營銷、技術(shù)研發(fā)等方面人才。

4、園區(qū)形象升級。強力抓好基地環(huán)境專項治理，推進節(jié)能減排，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，打造美麗園區(qū)。一是提升環(huán)保監(jiān)管水平。推進工業(yè)固廢綜合利用和無害化處置，積極引進2-3家固體廢料加工企業(yè)，爭取將園區(qū)列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。制訂園區(qū)環(huán)保標準和長效管理機制，嚴管重罰環(huán)境違法、違規(guī)行為。鼓勵企業(yè)采用先進工藝除塵，企業(yè)原料堆放一律不能露天堆放，陶瓷原料和煤炭運輸一律實行棚蓋，控制粉塵污染；加強排水監(jiān)測和監(jiān)管力度，建立企業(yè)污水排放監(jiān)控系統(tǒng)，確?；匚鬯幚韽S今年內(nèi)投入運營。二是提升節(jié)能減排水平。進一步淘汰落后產(chǎn)能，今年6月底全面淘汰鏈排爐。強力推廣使用天然氣，新上生產(chǎn)線一律使用管道天然氣，杜絕企業(yè)建設(shè)煤氣發(fā)生爐自制水煤氣。加強對企業(yè)脫硫工藝和煤含硫量實行有效監(jiān)測，所有陶瓷企業(yè)必須在明年年底前，建好窯爐尾氣脫硫設(shè)施并投入使用。進一步充實基地環(huán)保隊伍，積極探索創(chuàng)建陶瓷環(huán)?？蒲兴?，提高專業(yè)服務(wù)水平。三是提升綠色生態(tài)水平。開展創(chuàng)建綠色企業(yè)、綠色園區(qū)活動，加大公共綠地建設(shè)力度，今年年底前完成植樹20萬株，提高園區(qū)及企業(yè)林木綠化率。對園區(qū)紅線周邊200米范圍設(shè)立環(huán)保緩沖區(qū)，栽種防護林，提高環(huán)境自凈能力。

■責任編輯：劉忠林