黃斌

2003年以來(lái)，江西省修水縣累計(jì)投入各類扶貧資金3.6億元，移民搬遷山區(qū)群眾12639戶61966人，完成了12個(gè)行政村以及程坊鄉(xiāng)的整體搬遷，有效緩解了貧困狀況。去年底以來(lái)，我們把學(xué)習(xí)貫徹十八大精神與推進(jìn)修水趕超發(fā)展結(jié)合起來(lái)，歷時(shí)六個(gè)月，深入開(kāi)展調(diào)查研究，先后赴浙江桐鄉(xiāng)、四川雙流等地學(xué)習(xí)考察，並通過(guò)多個(gè)層面的反復(fù)論證、專題研究，決定在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，用幾年時(shí)間開(kāi)展整體移民搬遷扶貧，積極探索符合修水縣情的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新路徑。去年底以來(lái)，修水縣在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八精神、全面深刻分析縣情和階段性發(fā)展特征的基礎(chǔ)上，決定開(kāi)展推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作試點(diǎn)。

一、提出這個(gè)思路主要基于以下幾點(diǎn)考慮

一是加快全面建成小康社會(huì)的需要。修水要與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在深山區(qū)困難群眾。按照國(guó)家新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，修水縣有24.92萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)34.1%。特別是還有8.2萬(wàn)人居住在深山區(qū)、庫(kù)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害區(qū)。他們的生存狀況是“一少一差一分散，生產(chǎn)生活有六難”，即耕地少、設(shè)施差、居住分散；行路難、就學(xué)難、就醫(yī)難、耕作難、增收難、娶妻難。他們迫切期盼改變現(xiàn)狀、脫貧致富，共享城市文明和改革發(fā)展成果。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”。引導(dǎo)扶貧移民進(jìn)城進(jìn)園安置，不僅既能解決山區(qū)群眾當(dāng)代人貧困問(wèn)題、更能解決山區(qū)農(nóng)民幾代人貧困問(wèn)題，將對(duì)他們今后的發(fā)展乃至整個(gè)社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。這既是我們執(zhí)政為民的職責(zé)所在，更是修水與全省、全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。

二是加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要。城鎮(zhèn)化是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要樞紐。修水縣認(rèn)真研判國(guó)家推進(jìn)長(zhǎng)江中游城市集群發(fā)展新機(jī)遇，積極策應(yīng)九江、岳陽(yáng)、成寧聯(lián)手打造中部地區(qū)“小三角”經(jīng)濟(jì)帶的新構(gòu)想，提出到2020年縣城建成30萬(wàn)人口規(guī)模的中等城市。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我們有條件、有基礎(chǔ)、有需求、有空間，需要快速聚集和增加城市人口，全面提升城市綜合承載力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。這些年，我們按照“完善老城區(qū)、提升南城區(qū)、決戰(zhàn)良塘區(qū)、建設(shè)大修水”的城建思路，中心城區(qū)建成面積由2009年6.7平方公里拓展到20平方公里，形成了“一心兩河六組團(tuán)”的“大修水”中等城市格局。其中良塘新區(qū)正朝著“五年基本建成”目標(biāo)快速推進(jìn)，建設(shè)了學(xué)校、醫(yī)院、車站、“四館兩中心”、五大專業(yè)市場(chǎng)等功能性、公益性項(xiàng)目，僅五大專業(yè)市場(chǎng)就有5000多間商鋪，可以吸納轉(zhuǎn)移農(nóng)民2萬(wàn)多人。目前，修水城市化率（42.5%）遠(yuǎn)低于全市46.08%、全省47.5%、全國(guó)52.57%的平均水平，達(dá)到全國(guó)平均水平需要增加9-10萬(wàn)人。有專家指出，人類的發(fā)展，必然會(huì)從農(nóng)業(yè)文明走向工業(yè)文明和城市文明。因此，我們順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，通過(guò)整體移民搬遷聚集城鎮(zhèn)人氣，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)修水趕超發(fā)展。

三是加快新型工業(yè)化建設(shè)的需要。近幾年，我們著力探索一條以適度超前的城市建設(shè)帶動(dòng)相對(duì)滯后工業(yè)發(fā)展的路子。通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)工興城”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，二產(chǎn)比重達(dá)50.9%；工業(yè)園區(qū)面積由2009年2.8平方公里拓展到13.7平方公里，有入園企業(yè)158家，新建公（廉）租房6210套、標(biāo)準(zhǔn)廠房50萬(wàn)平方米，可提供就業(yè)崗位2萬(wàn)多個(gè)。修水縣每年有近20萬(wàn)人外出打工，而園區(qū)企業(yè)卻不同程度出現(xiàn)招工難。農(nóng)村有一種現(xiàn)象，很多農(nóng)民外出打工賺錢后，第一件事就是回來(lái)建房，有建在老家、建在集鎮(zhèn)、到縣城購(gòu)房三種選擇。如果用盡積蓄建在農(nóng)村，他們還得外出打工，“房子在家里裝空氣，自己在外面住工棚”，拋家離子，出現(xiàn)大量的“空巢老人”和“留守兒童”，房子既不是生產(chǎn)資料，也沒(méi)有成為真正意義上的生活資料。如果我們通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、政策激勵(lì)、配套吸引等措施，推進(jìn)整體移民搬遷扶貧進(jìn)城進(jìn)園，既可以增加他們的財(cái)產(chǎn)性收入和工資性收入，又可以緩解園區(qū)招工難，還可促進(jìn)家庭和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

四是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。要致富農(nóng)民，就是要減少農(nóng)民，把農(nóng)民從耕地中解放出來(lái)。如修水縣溪口鎮(zhèn)車頭村1086畝耕地、9828畝山林分散在571戶人家，像這樣千家萬(wàn)戶的分散經(jīng)營(yíng)不可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。只有采取整體移民搬遷，鼓勵(lì)扶貧移民進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)創(chuàng)業(yè)，才能加速土地流轉(zhuǎn)，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，從而加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程，最終形成“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的“三化”同步發(fā)展格局。

二、在改革創(chuàng)新中扎實(shí)推進(jìn)整體移民搬遷扶貧

1、以全域規(guī)劃為引領(lǐng)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。我們著重從觀念和思路上打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的思維定式，從政策、措施和規(guī)劃上重新審視和謀劃縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照“全域修水、凸顯特色、三個(gè)集中”的總體要求，投資1200萬(wàn)元聘請(qǐng)江西城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制《全域修水發(fā)展總體規(guī)劃》。合理安排縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)聚集、新村建設(shè)、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì)管理等六個(gè)一體化，形成覆蓋全域、由點(diǎn)及面、梯度推進(jìn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。分階段推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局調(diào)整，即到建黨100周年，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)村人口“三分之一進(jìn)縣城、三分之一到集鎮(zhèn)、三分之一在農(nóng)村”的分布格局，縣城建成人口規(guī)模達(dá)到30萬(wàn)左右的中等城市，基本建立起城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管理機(jī)制體制；到建國(guó)100周年，形成全縣人口“50%左右住縣城、25%左右住集鎮(zhèn)、25%左右住中心村”的分布格局，構(gòu)建以縣城中心城區(qū)為核心、渣津和太陽(yáng)升等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為副中心、縣級(jí)示范鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、120個(gè)中心村為網(wǎng)格的城鄉(xiāng)一體空間體系。通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，打造“宜居鄉(xiāng)村”，即以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)管理，建設(shè)宜居之地；打造“實(shí)力鄉(xiāng)村”，即加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)；打造“文化鄉(xiāng)村”，即充分挖掘民間文化資源，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，充分利用城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，定期舉行群眾文化活動(dòng)；打造“休閑鄉(xiāng)村”，即借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展“農(nóng)家樂(lè)”等項(xiàng)目。同時(shí)，將整體移民搬遷扶貧納入城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，編制了《修水縣推進(jìn)整體移民搬遷扶貧加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃（2013-2020年）》，明確了“至2020年，完成移民搬遷10萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到全省平均水平，與全國(guó)基本同步實(shí)現(xiàn)建成小康社會(huì)”的目標(biāo)，2013年為試點(diǎn)啟動(dòng)年，計(jì)劃整體移民搬遷8000人。

2、以“兩分兩換六聯(lián)動(dòng)”為路徑，著力增強(qiáng)整體移民搬遷的新動(dòng)力。我們堅(jiān)持以土地產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，積極推進(jìn)“兩分兩換六聯(lián)動(dòng)”，即在整體移民搬遷過(guò)程中，將移民宅基地與承包地分開(kāi)、搬遷與土地流轉(zhuǎn)分開(kāi)，以宅基地?fù)Q住房、以耕地承包權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)換保障，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)就業(yè)保障、戶籍制度、社會(huì)管理、涉農(nóng)體制、金融服務(wù)、公共服務(wù)六項(xiàng)改革，確保扶貧移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園后實(shí)現(xiàn)“五有”目標(biāo)（即有信心、有住房、有就業(yè)、有戶籍、有保障），均等享受城市公共服務(wù)。其中，“兩分”是前提，“兩換”是核心，“六聯(lián)動(dòng)”是保障。在有信心上，隨著修水城市的框架拉大、功能完善、面積拓展、就業(yè)崗位增多，廣大群眾目睹日新月異的城市變化和宜居宜業(yè)的良好環(huán)境，對(duì)縣城發(fā)展的信心越來(lái)越足，對(duì)修水的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感越來(lái)越強(qiáng)，進(jìn)入城鎮(zhèn)、希望變成新市民的愿望十分強(qiáng)烈。在我們調(diào)研中，深山區(qū)農(nóng)民特別渴望能移民搬遷到良塘新區(qū)。在有住房上，一方面，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。即實(shí)行“四享受一支持”：整體搬遷移民享受移民扶貧政策補(bǔ)助；符合危房改造條件的農(nóng)戶，享受危房改造補(bǔ)助；享受舊房拆除補(bǔ)償；享受縣城購(gòu)商品房、小戶型安置房的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)；安置房憑產(chǎn)權(quán)證可以抵押享受信貸支持。另一方面，降低進(jìn)城門檻。安置房?jī)r(jià)格按建筑成本價(jià)約1350元/m²計(jì)算。在有就業(yè)上，實(shí)行“一扶三免一確?！?。即優(yōu)先扶助每戶3萬(wàn)元至5萬(wàn)元小額貼息貸款；子女免費(fèi)就讀修水職高；免費(fèi)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)；免費(fèi)職業(yè)介紹；確保有就業(yè)需求的家庭至少有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。在有戶籍上，移民可以直接辦理城鎮(zhèn)居民戶口，也可以保留農(nóng)村戶籍辦理城鎮(zhèn)居住證，可享受城鎮(zhèn)居民同等待遇，繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)村計(jì)劃生育等惠農(nóng)政策。在有保障上，按照“群眾自愿、依法流轉(zhuǎn)；市場(chǎng)運(yùn)作、公司經(jīng)營(yíng)；結(jié)算到戶、用于保障”的原則，對(duì)移民戶土地承包權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)收益用于繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。一方面，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的每月100元提高到500-1000元。另一方面，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼出口的辦法，養(yǎng)老金由原來(lái)的每月55元增加到164.35-221.01元（不含利息）。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)保險(xiǎn)互轉(zhuǎn)；實(shí)行農(nóng)村和城鎮(zhèn)低?；マD(zhuǎn)；農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)可以自由選擇。許多山區(qū)群眾說(shuō)：“能住上縣城的洋房，享受農(nóng)村和城市兩頭的優(yōu)惠政策，這樣的機(jī)遇千載難逢，千萬(wàn)不能錯(cuò)過(guò)”。

3、以行政村為單元，著力實(shí)現(xiàn)整體移民搬遷的新突破。我們認(rèn)真總結(jié)以往扶貧移民搬遷經(jīng)驗(yàn)，改自然村搬遷為行政村搬遷。對(duì)地處深山區(qū)、庫(kù)區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、洪澇災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等五類區(qū)域的行政村，實(shí)施整體移民搬遷。在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”的原則，按照“農(nóng)戶申請(qǐng)、村組申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批”的程序進(jìn)行。整村移民搬遷要做到“五個(gè)全部”：即居住人口全部搬遷；農(nóng)民房屋全部拆除；宅基地全部復(fù)墾；土地承包權(quán)和山林經(jīng)營(yíng)權(quán)全部依法流轉(zhuǎn)；搬遷人口全部參加社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，有20個(gè)行政村、5223戶20690人遞交了2013年的整體移民搬遷試點(diǎn)村申請(qǐng)。

4、以集中安置為重點(diǎn)，著力打造移民進(jìn)城進(jìn)園的新平臺(tái)。在安置方式上，實(shí)行梯度安置。有縣城和園區(qū)統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建公寓房安置、縣城商品房安置、中心集鎮(zhèn)安置、中心村安置和養(yǎng)老院安置五種方式。以縣城和園區(qū)公寓房集中安置為主，中心集鎮(zhèn)和中心村安置為輔。在選點(diǎn)布局上，注重就業(yè)保障。城區(qū)的安置點(diǎn)選在縣城核心區(qū)的良塘新區(qū)，園區(qū)的安置選擇在吳都勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)，移民置業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)十分便利。在戶型設(shè)計(jì)上，滿足不同層次需求。移民公寓安置房有50m²、60m²、80m²、100m²、110m²、120m²六種戶型，人均住房面積35m²。既照顧了非貧困戶想要寬房子的愿望，也顧全了貧困戶只求住得下的低要求，“窮人”和“富人”都滿意。在小區(qū)配套上，注重公共服務(wù)均等化。移民安置區(qū)完全按高檔住宅小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，文化休閑、購(gòu)物、教育、衛(wèi)生等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。在后續(xù)管理上，實(shí)行社區(qū)化服務(wù)。搬遷后，實(shí)行社區(qū)化、物業(yè)化管理?，F(xiàn)有村干部待遇不變，作為社區(qū)干部參與移民小區(qū)的服務(wù)管理。

5、以分類幫扶為手段，著力探索特困群體搬遷的新方式。搬遷是個(gè)大動(dòng)作，農(nóng)戶自己也要花不少“挪窩”的錢。其中五保戶、五保邊緣戶及農(nóng)村“三類人員”等特困群體無(wú)疑成為整體移民搬遷的攔路虎。這些人都想搬，也應(yīng)搬，但他們僅靠個(gè)人經(jīng)濟(jì)能力無(wú)法搬遷。我們把特困農(nóng)戶的搬遷作為工作重點(diǎn)，在精神上鼓勵(lì)他們，在方式上指導(dǎo)他們，在政策上傾向他們，通過(guò)分層分類救助安置的方式，幫助他們也順利搬遷。對(duì)分散五保戶安置在敬老院，集中供養(yǎng)；對(duì)沒(méi)有購(gòu)買安置房能力的癡聾傻啞、鰥寡孤獨(dú)等五保邊緣戶及三類特困人員，盡量納入養(yǎng)老院實(shí)行集中供養(yǎng)安置；對(duì)不符合集中供養(yǎng)安置的特困戶，在養(yǎng)老院為其統(tǒng)一建設(shè)安置房，實(shí)行“一院兩制”；對(duì)特困戶購(gòu)買小戶型安置房給予特殊幫扶政策；鼓勵(lì)特困戶投親靠友、梯度安置；進(jìn)一步加大對(duì)因?yàn)?zāi)、因病等致貧特困戶的政策幫扶力度，實(shí)行單位部門和企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)捐助等形式，確保不留一戶人家、不掉一個(gè)窮兄弟。大椿鄉(xiāng)九曲村低保戶廖祖武說(shuō)：“我們這一代苦過(guò)了，不能讓下一代再苦，再窮也要想方設(shè)法搬出去！”

三、在共識(shí)共為中開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新局面

一是高位推動(dòng)。成立了以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，副書記為常務(wù)副組長(zhǎng)，縣委常委、農(nóng)工部長(zhǎng)為辦公室主任的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)有“一辦八組”，即綜合辦公室、搬遷安置組、土地山林流轉(zhuǎn)組、社會(huì)保障組、安置房建設(shè)組、土地整理復(fù)墾組、縣域規(guī)劃組、資金整合組、戶籍管理組等，從13個(gè)職能部門抽調(diào)33人，集中辦公。縣委以一號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)整體移民搬遷、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作意見(jiàn)》，出臺(tái)了規(guī)范農(nóng)民建房管理、推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、主要公路沿線村莊整治提升等系列文件，召開(kāi)了全縣動(dòng)員培訓(xùn)會(huì)和政策研討會(huì)，並將這項(xiàng)工作納入年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)。

二是宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用電視訪談、網(wǎng)絡(luò)、外地修水商會(huì)、宣傳手冊(cè)、戶主會(huì)等形式和渠道，全方位宣傳整體移民搬遷扶貧的優(yōu)惠政策，做到家喻戶曉，老少皆知。組織開(kāi)展了專題宣講活動(dòng)，成立了19個(gè)工作組，分別由1名縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)縣直部門負(fù)責(zé)人和2名以上干部，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組吃住在農(nóng)家，廣泛深入開(kāi)展宣講。做到“四個(gè)到戶”，即工作隊(duì)員上門到戶、宣傳資料發(fā)放到戶、政策規(guī)定宣講到戶、群眾疑慮解釋到戶。溪口鎮(zhèn)下莊村支部書記汪早平說(shuō)：“我當(dāng)了18年的村支書，從沒(méi)見(jiàn)過(guò)有這么縣領(lǐng)導(dǎo)到村里來(lái)調(diào)研，有這么多部門來(lái)村里宣傳政策，有這么多干部來(lái)我們窮山溝里幫助解決困難！”通過(guò)宣講發(fā)動(dòng)，群眾自愿移民搬遷進(jìn)城進(jìn)園的熱情高漲，不少地方出現(xiàn)“山上人催山下人申請(qǐng)、在外面打工的人催家里人申請(qǐng)、年輕人催年紀(jì)大的申請(qǐng)、群眾催村干部要申請(qǐng)”現(xiàn)象。還有一些群眾直接到縣里來(lái)要指標(biāo)，不少山區(qū)群眾說(shuō)：“大家都想搬，就是沒(méi)指標(biāo)”。目前，在修水這塊紅土地上出現(xiàn)了“三多”現(xiàn)象，即群眾談?wù)撟疃嗟氖钦w移民搬遷，領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)最多的是整體移民搬遷，干部流汗水最多的也是整體移民搬遷。

三是部門聯(lián)動(dòng)。我們按照“渠道不亂，用途不變，統(tǒng)籌安排，形成合力”的原則，全面整合移民扶貧、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村危房改造、交通、水利、教育、民政等涉農(nóng)及社會(huì)資金，統(tǒng)籌用于整體移民搬遷扶貧。各相關(guān)部門顧全大局，密切配合，確保了整體移民搬遷扶貧各項(xiàng)工作高效推進(jìn)。義寧鎮(zhèn)僅用半個(gè)月時(shí)間，完成良瑞佳安置區(qū)征地4D0余畝，拆除房屋66戶近萬(wàn)平方米，遷墳500多座；房管局不到半個(gè)月，完成場(chǎng)地平整土石方20多萬(wàn)方。良塘和吳都兩個(gè)安置區(qū)建設(shè)已全面開(kāi)工，確定試點(diǎn)村、建立土地山林流轉(zhuǎn)臺(tái)賬等工作有序推進(jìn)。

■責(zé)任編輯：邵猷芬