2012年底，中央八部委聯(lián)合下發(fā)文件部署新一輪中直單位定點(diǎn)扶貧工作，第一次實(shí)現(xiàn)了對(duì)592個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的全覆蓋，其中明確了10家中直單位定點(diǎn)扶貧江西21個(gè)重點(diǎn)縣。今年1月召開的全國扶貧開發(fā)工作電視電話會(huì)議，正式啟動(dòng)新一輪定點(diǎn)扶貧工作；2月舉辦的全國定點(diǎn)扶貧工作培訓(xùn)班，對(duì)新一輪定點(diǎn)扶貧工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。根據(jù)中央的有關(guān)精神和要求，為切實(shí)做好中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧的銜接服務(wù)工作，強(qiáng)化各中直有關(guān)單位與江西各級(jí)扶貧部門及重點(diǎn)縣交流互動(dòng)，我省特地召開新階段扶貧首次中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)，推動(dòng)新階段定點(diǎn)扶貧工作開好頭、邁新步。

一、中直單位為江西扶貧開發(fā)作出了重要貢獻(xiàn)

從2002年中央部署上一輪中直單位定點(diǎn)扶貧工作至今，十年間，中直有關(guān)單位堅(jiān)持以扶助江西扶貧開發(fā)為己任，心系贛鄱，情注老區(qū)，發(fā)揮部門優(yōu)勢，突出行業(yè)特點(diǎn)，大力開展定點(diǎn)扶貧工作，先后籌集幫扶資金41億元，其中，直接投入各類幫扶資金及物資折款12億元，幫助引進(jìn)各類項(xiàng)目資金29億元，為加速我省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快我省貧困群眾脫貧致富提供了強(qiáng)有力的支撐。中直有關(guān)單位開展定點(diǎn)扶貧工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，呈現(xiàn)以下幾個(gè)鮮明特點(diǎn)：

（一）始終高度重視駐贛定點(diǎn)扶貧工作。定點(diǎn)扶貧我省的各中直有關(guān)單位，堅(jiān)決貫徹黨中央的部署，把駐贛定點(diǎn)扶貧工作擺上本單位重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓；堅(jiān)持深入實(shí)際調(diào)查研究，科學(xué)編制幫扶規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與駐贛定點(diǎn)扶貧的中直單位赴定點(diǎn)縣考察達(dá)2443人次，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就有79人次。國土資源部、民政部、科技部自上世紀(jì)八十年代國家開展定點(diǎn)扶貧工作之初，就在江西開展幫扶，至今已有二十多年。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼多次深入井岡山地區(qū)考察指導(dǎo)科技扶貧工作。國土資源部把贛縣作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)縣，原部長徐紹史曾一年中就三次親臨調(diào)研指導(dǎo)；同時(shí)，為促進(jìn)贛州中央蘇區(qū)發(fā)展振興，提出了扶持贛州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的4個(gè)方面17條具體措施。民政部在定點(diǎn)扶貧蓮花、遂川兩縣的基礎(chǔ)上，擔(dān)負(fù)起牽頭聯(lián)系羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重任，前不久李立國部長親自主持召開了羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)工作會(huì)議。中國僑聯(lián)、中國人保、中紡集團(tuán)、華潤集團(tuán)等單位領(lǐng)導(dǎo)也先后赴定點(diǎn)縣開展扶貧調(diào)研。中國三峽集團(tuán)、中石油、包商銀行等單位多次組織有關(guān)人員赴定點(diǎn)縣摸底調(diào)研，迅速有力地啟動(dòng)實(shí)施幫扶工作。

（二）大力改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)我省貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)狀，各中直有關(guān)單位重點(diǎn)幫扶提高貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件。國土資源部以田、水、路、林、村綜合整治為重點(diǎn)，突出抓好定點(diǎn)縣村級(jí)公路、國土整治、舊村舊房改造、改廁改衛(wèi)、沼氣池、安全飲水、公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民政部大力實(shí)施救災(zāi)扶持項(xiàng)目，切實(shí)解決定點(diǎn)縣災(zāi)民特困戶住房困難，大力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院條件。中國僑聯(lián)實(shí)施“僑心扶貧工程”，支持定點(diǎn)縣貧困鄉(xiāng)村開展新農(nóng)村建設(shè)。中石油幫助定點(diǎn)縣修建鄉(xiāng)村公路，解決近萬人出行難問題?？萍疾?、中國人保、中紡集團(tuán)、華潤集團(tuán)等單位也都積極參與定點(diǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）鼎力支持地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。各中直有關(guān)單位注重增強(qiáng)定點(diǎn)縣造血機(jī)能，扶持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，培養(yǎng)扶貧增收產(chǎn)業(yè)。科技部扶持定點(diǎn)縣壯大了具有山區(qū)特色的蠶桑、畜禽養(yǎng)殖、果茶、綠色食品、特色旅游、經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。國土資源部大力支持贛州稀土和鎢、臍橙等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施了大批具有地質(zhì)礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)特色的扶貧項(xiàng)目。中紡集團(tuán)聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家到修水指導(dǎo)發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。中國人保通過直接投入和提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組合方式對(duì)定點(diǎn)縣的葡萄、煙葉等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行持續(xù)重點(diǎn)扶持。

（四）傾力促進(jìn)貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展。一是扶持與扶智并舉。普遍加大對(duì)貧困地區(qū)干部群眾培訓(xùn)及貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，積極開展援建希望小學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶貧困生等興教助學(xué)活動(dòng)，為老區(qū)人民播種希望，放飛夢想。二是改善生態(tài)環(huán)境。國土資源部大力支持贛州開展地質(zhì)災(zāi)害治理與礦山環(huán)境恢復(fù)?？萍疾繉?shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，扶持建設(shè)生態(tài)井岡山區(qū)。三是協(xié)助招商引資。國土資源部、科技部、中國僑聯(lián)、中國人保、中紡集團(tuán)等單位充分發(fā)揮單位和行業(yè)信息匯集、人際關(guān)系資源豐富等優(yōu)勢，想方設(shè)法引導(dǎo)相關(guān)資源向貧困地區(qū)聚集。

（五）垂范樹立親民務(wù)實(shí)先進(jìn)典型。各中直有關(guān)單位十年共下派定點(diǎn)扶貧掛職干部175名。歷屆定點(diǎn)扶貧掛職干部在工作中傾心投入、全力以赴，把定點(diǎn)縣當(dāng)成自己的家，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姵ο嗵?、并肩作?zhàn)，贏得了江西老區(qū)人民良好的贊譽(yù)和久遠(yuǎn)的美談。長期在江西定點(diǎn)扶貧的科技部已先后派出了27屆科技扶貧團(tuán)奔赴井岡山區(qū)，指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行科技扶貧開發(fā)工作；國土資源部從上世紀(jì)九十年代就在贛州設(shè)立贛南老區(qū)扶貧開發(fā)中心，作為承擔(dān)定點(diǎn)扶貧重任的常設(shè)機(jī)構(gòu)；民政部堅(jiān)持下派年輕干部到定點(diǎn)縣民政局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。中國人保干部于力同志克服種種困難，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，在江西老區(qū)貧困縣定點(diǎn)扶貧長達(dá)八年，期間因公遭遇車禍重傷康復(fù)后，仍主動(dòng)要求重返江西的扶貧崗位。

二、江西新階段扶貧開發(fā)發(fā)展?fàn)顩r

自2011年底中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議以來，江西省委、省政府著眼保障和改善民生這一最大的政治，正視區(qū)域發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)這一突出的問題，先后召開領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議和全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議、推進(jìn)會(huì)議、督促會(huì)議共4次會(huì)議，全面啟動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，確保貧困群眾與全體人民同步進(jìn)入全面小康。提高了扶貧標(biāo)準(zhǔn)。在啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)的2011年，將扶貧標(biāo)準(zhǔn)由1196元大幅提高到2300元，把占全省農(nóng)村戶籍人口12.6%的低收入人口納入扶貧范圍，確定扶貧對(duì)象為438萬人。確定了重點(diǎn)扶持貧困村。在全省確定了3400個(gè)貧困村，堅(jiān)持“工作到村、扶貧到戶”，集中力量扶持整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，并組織了3700個(gè)部門單位對(duì)其定點(diǎn)扶貧全覆蓋，僅省直就有291個(gè)部門單位進(jìn)駐貧困村定點(diǎn)扶貧。圈定了扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場。以中央重點(diǎn)支持我省羅霄山特困片區(qū)17個(gè)縣扶貧攻堅(jiān)和贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展為平臺(tái)，圈定了38個(gè)縣作為扶貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場，統(tǒng)籌各方力量和資源，著力解決制約發(fā)展的瓶頸問題，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根本改變貧困落后面貌。印發(fā)了新十年農(nóng)村扶貧開發(fā)《綱要》。明確了各級(jí)責(zé)任和部門行業(yè)任務(wù)分工及考核辦法，落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任制，構(gòu)筑專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。強(qiáng)化了扶貧開發(fā)重要地位。把扶貧工作作為全省民生工程重點(diǎn)任務(wù)，把貧困群眾幫扶工程列入全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)工程，把貧困村村莊整治建設(shè)納入全省新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)部署。采取了“四個(gè)一”組合式扶貧攻堅(jiān)特殊舉措。對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)38個(gè)縣的扶貧攻堅(jiān)，每縣安排一名?。ㄜ姡┘?jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)實(shí)力較強(qiáng)省直單位、一個(gè)省屬企業(yè)或駐贛央企定點(diǎn)扶貧、省財(cái)政連續(xù)十年每縣每年專項(xiàng)支持1000萬元產(chǎn)業(yè)扶貧資金。

通過各級(jí)共同努力，我省新時(shí)期扶貧工作成效明顯。2012年，全省各地按新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)深入推進(jìn)貧困村扶貧開發(fā)，貧困村生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，并建立了100個(gè)貧困村整村推進(jìn)示范點(diǎn)；整合深山區(qū)扶貧移民、地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)搬遷、農(nóng)村危舊房改造政策實(shí)施扶貧移民搬遷工程，完成搬遷移民8萬人，并圓滿完成省政府部署用兩年時(shí)間完成全省地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)移民搬遷10萬人任務(wù)，全省累計(jì)完成扶貧移民搬遷達(dá)到53萬人；深入實(shí)施貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，完成培訓(xùn)36513人。全省農(nóng)村貧困人口由上年的438萬人減至385萬人，減少53萬人，減幅12.1%；貧困發(fā)生率由上年的12.6%降至11.1%，下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)38個(gè)縣農(nóng)民人均純收入5160元，比上年增長15.36%，增幅高于全省農(nóng)民人均純收入增幅1.76個(gè)百分點(diǎn)；3400個(gè)貧困村農(nóng)民人均純收入4865元，比上年增長15.8%，增幅高于全省農(nóng)民人均純收入增幅2.2個(gè)百分點(diǎn)。

在充分看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到新階段扶貧工作任務(wù)還十分艱巨。從江西經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)狀況尚未完全改變的基本省情看，全省區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的突出問題，集中體現(xiàn)在貧困地區(qū)的發(fā)展落后上。以贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)38個(gè)縣為例，由于歷史、地理和自然稟賦等因素制約，發(fā)展的基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低，啟動(dòng)新一輪扶貧開發(fā)的2011年，人均生產(chǎn)總值只有全省人均水平的47%，人均財(cái)政收入只是全省人均水平的37%，農(nóng)民人均純收入低于全省人均水平近33個(gè)百分點(diǎn)，相比其他地區(qū)存在很大差距，建成全面小康社會(huì)面臨更多更大困難。從當(dāng)前全省農(nóng)村人口生活狀況看，貧困人口仍占11.1%，高于全國10.2%的貧困發(fā)生率，并有相當(dāng)規(guī)模貧困群眾還分散居住在深山區(qū)、庫區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)等生存條件惡劣地區(qū)，迫切需要實(shí)施扶貧移民搬遷。特別是我省作為著名革命老區(qū)，現(xiàn)有貧困群眾基本都分布在革命老區(qū)，幫助他們盡快過上幸福美好生活，實(shí)現(xiàn)革命先烈拋頭顱、灑熱血矢志不移的理想和宿愿，是時(shí)代賦予我們義不容辭的重大歷史責(zé)任。

根據(jù)形勢任務(wù)發(fā)展的新要求，我省當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期將從五個(gè)方面著力推進(jìn)扶貧開發(fā)工作：

1、加大移民扶貧搬遷力度，根本解決條件惡劣地區(qū)群眾生存發(fā)展問題。積極順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新形勢，堅(jiān)持把扶貧移民搬遷作為新一輪扶貧開發(fā)的重大戰(zhàn)略性舉措。按照“整體搬得出、長期穩(wěn)得住、逐步能致富”的目標(biāo)要求，進(jìn)一步加大力度、創(chuàng)新模式，在自愿前提下盡量引導(dǎo)搬遷群眾進(jìn)到縣城和城鎮(zhèn)，集中優(yōu)化人口分布；盡量安置搬遷群眾落戶工業(yè)園區(qū)，方便群眾就業(yè)增收。2013年，將扶貧移民搬遷計(jì)劃由過去每年5萬人擴(kuò)大到6萬人，選擇4個(gè)縣實(shí)施扶貧移民搬遷安置工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，今后視財(cái)力逐步擴(kuò)大規(guī)模，力爭到2020年再完成扶貧移民搬遷100萬人左右，根本解決地處生存條件惡劣地區(qū)群眾的貧困問題，阻斷貧困群眾子孫后代的貧困代際傳遞。

2、推進(jìn)優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力夯實(shí)貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的基礎(chǔ)。加快培育貧困地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，著力推進(jìn)特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2020年貧困群眾人均農(nóng)業(yè)收入接近全省平均水平。重點(diǎn)是充分用好省級(jí)支持贛南等原中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧資金，堅(jiān)持集中支持優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、突出扶持貧困村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、覆蓋貧困村三大原則安排使用資金；統(tǒng)籌發(fā)揮扶貧貸款貼息資金、貧困村互助資金、科技扶貧資金作用，支持貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、直接受益；大力培育發(fā)展貧困村組專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，把千家萬戶的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場聯(lián)接起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，增強(qiáng)市場競爭能力，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)戶生產(chǎn)提供積極有效服務(wù)，提高貧困群眾脫貧致富組織化程度。

3、改進(jìn)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)方式，努力幫助貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。著眼增強(qiáng)貧困群眾自我脫貧致富內(nèi)在發(fā)展能力，將“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)融入新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化加以改進(jìn)，使貧困勞動(dòng)力進(jìn)得了城、就得了業(yè)、增得了收、致得了富，力爭到2020年再培訓(xùn)30萬人以上。重點(diǎn)抓好職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)，對(duì)特困片區(qū)貧困農(nóng)戶“兩后生”子女接受職業(yè)教育學(xué)歷培訓(xùn)，在教育部門給予每人每學(xué)年3500元扶持政策的同時(shí)，扶貧資金再給予1500元培訓(xùn)補(bǔ)助，并在今后視情逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。同時(shí)抓好職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困勞動(dòng)力增強(qiáng)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收技能。

4、加強(qiáng)村莊整治建設(shè)，大力改善貧困村人居發(fā)展條件。根據(jù)全省“和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)工程”重點(diǎn)支持并全面覆蓋貧困村的部署，扶持貧困村從過去以行政村為單位向以自然村點(diǎn)為單位轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)扶持村莊整治建設(shè)，改善人居發(fā)展條件。把貧困村自然村點(diǎn)整治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn)安排結(jié)合起來，作好分批分期實(shí)施的規(guī)劃布局，力爭到2020年完成3400個(gè)貧困村中約3.4萬個(gè)自然村點(diǎn)的整治建設(shè)。在扶持措施上對(duì)貧困村給予更大力度的扶持。每年對(duì)列入省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)的貧困村自然村點(diǎn)，在省級(jí)、市縣財(cái)政集成扶持30萬元的基礎(chǔ)上再投入扶貧資金20萬元，達(dá)到50萬元；每年對(duì)列入市縣新農(nóng)村建設(shè)自建村點(diǎn)的貧困村自然村點(diǎn)，在市縣財(cái)政扶持16萬元的基礎(chǔ)上再投入扶貧資金10萬元，達(dá)到26萬元。同時(shí)，充分發(fā)揮各級(jí)部門單位定點(diǎn)扶貧作用，大力幫扶貧困村建設(shè)和諧秀美新農(nóng)村。

5、落實(shí)大扶貧格局，形成專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧的整體合力。弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，落實(shí)減貧緩貧全社會(huì)的共同責(zé)任，不斷鞏固發(fā)展專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧工作機(jī)制。通過全面落實(shí)專項(xiàng)扶貧，確保扶持對(duì)象直接得惠受益，引導(dǎo)各方力量傾斜扶持貧困群眾脫貧致富；通過大力推進(jìn)行業(yè)扶貧，促進(jìn)各行各業(yè)對(duì)貧困群眾給予重點(diǎn)支持，加快貧困地區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)均等化進(jìn)程；通過廣泛開展社會(huì)扶貧，營造社會(huì)各界積極參與和支持扶貧工作的濃厚氛圍。

三、關(guān)于做好新階段中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作的建議

就進(jìn)一步做好新階段定點(diǎn)扶貧工作，2010年中辦國辦印發(fā)的“兩辦”通知，以及去年11月中央八部委聯(lián)合印發(fā)的有關(guān)通知，已經(jīng)作了總體部署。結(jié)合江西新階段扶貧開發(fā)工作實(shí)際，我想就做好新階段中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作提幾點(diǎn)建議：

（一）圍繞江西新階段扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略布局，謀劃定點(diǎn)扶貧。新階段中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作的首要環(huán)節(jié)就是做好幫扶規(guī)劃。我省精心制定和順利實(shí)施農(nóng)村十年扶貧開發(fā)綱要，瞄準(zhǔn)438萬貧困人口，鎖定3400個(gè)貧困村，突出中央蘇區(qū)和特困片區(qū)38個(gè)縣為主戰(zhàn)場。201 2年以來，先后爭取啟動(dòng)贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展振興和羅霄山特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)兩個(gè)國家戰(zhàn)略覆蓋江西主要的貧困地區(qū)，惠及了絕大多數(shù)扶持對(duì)象。21個(gè)重點(diǎn)縣也列其中，各縣還把本地扶貧規(guī)劃帶至?xí)瞎┲兄眴挝活I(lǐng)導(dǎo)參閱。希望各中直有關(guān)單位進(jìn)一步深入定點(diǎn)縣調(diào)查研究，與實(shí)施我省《綱要》相結(jié)合，與落實(shí)贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和羅霄山特困片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃相結(jié)合，制定具體幫扶規(guī)劃，整合各方面的資源，形成合力，集中力量打一場扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（二）圍繞江西新階段扶貧攻堅(jiān)工作重點(diǎn)，實(shí)施定點(diǎn)扶貧。針對(duì)當(dāng)前我省貧困地區(qū)實(shí)際，對(duì)照中央提出新階段扶貧工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，誠摯邀請(qǐng)各中直有關(guān)單位在新階段定點(diǎn)扶貧中，根據(jù)自身資源優(yōu)勢，積極開展五大幫扶共建工程：（1）扶貧搬遷共建工程。資助貧困群眾搬遷，幫助完善安置點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)，根本解決地處生存條件惡劣地區(qū)群眾的貧困問題；（2）扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建工程。集中支持貧困村發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，加快發(fā)展扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；（3）“雨露計(jì)劃”共建工程。開展多種形式多種層次的培訓(xùn)，提升貧困地區(qū)干部群眾自身素質(zhì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，幫助貧困群眾有序?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；（4）村莊整治共建工程。每年力所能及地幫扶一批貧困村開展村莊整治，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，大力扶持貧困地區(qū)改善人居環(huán)境；（5）行業(yè)扶貧共建工程。結(jié)合單位行業(yè)特點(diǎn)，按照中央扶貧綱要以及中央蘇區(qū)、羅霄山特困片區(qū)兩大國家戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，進(jìn)一步加大對(duì)我省中央蘇區(qū)和特困片區(qū)的支持力度。

（三）圍繞江西新階段扶貧攻堅(jiān)當(dāng)前工作，推進(jìn)定點(diǎn)扶貧。今年是新一輪中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作全面啟動(dòng)之年，江西新階段扶貧攻堅(jiān)全面實(shí)施之年。做好新一輪中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作，關(guān)鍵是在今年。做好今年的幫扶工作，既能開好局，打牢今后工作的基礎(chǔ)，又能使_貧困群眾看到成效，增強(qiáng)主動(dòng)參與的信心。衷心希望各中直有關(guān)單位集中力量抓好今年的扶貧工作，從當(dāng)?shù)仄惹行枰?、群眾熱切期盼、條件基本具備的事情做起，實(shí)實(shí)在在地幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q實(shí)際困難。同時(shí)，衷心期盼各單位領(lǐng)導(dǎo)們同志們多來江西調(diào)研，對(duì)江西扶貧攻堅(jiān)把脈支招，指導(dǎo)幫扶江西把各項(xiàng)工作做得更好。懇請(qǐng)各中直有關(guān)單位把江西作為培養(yǎng)鍛煉干部的基地，每年選派一批政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀干部到江西掛職扶貧，一如既往地為江西的發(fā)展和脫貧致富貢獻(xiàn)力量。

中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧是黨中央交付幫扶單位的重托，也是我省扶貧開發(fā)事業(yè)十分重要的組成部分。全省各級(jí)扶貧部門和21個(gè)重點(diǎn)縣要牢牢抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，高度重視，主動(dòng)作為，積極配合，進(jìn)一步建立和完善協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，保障各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。

新的起點(diǎn)鼓舞人心，新的任務(wù)催人奮進(jìn)。讓我們在黨的十八大精神指引下，深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更有效的舉措，扎實(shí)推進(jìn)新階段扶貧工作，為全面建成小康社會(huì)、建設(shè)富裕和諧秀美江西，進(jìn)而為促進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”作出不懈努力。

（本文為江西省扶貧和移民辦黨組書記、主任章康華2013年4月19日在中直單位駐贛定點(diǎn)扶貧工作座談會(huì)上的發(fā)言。題目系編者所加，發(fā)表時(shí)略有刪節(jié)。）

■責(zé)任編輯：上官濤