吳柳梅　葉來飛

摘要：在新形勢下，為了滿足基層動(dòng)物防疫工作的要求，當(dāng)下應(yīng)要求加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的宣傳與教育，配合相應(yīng)的防疫保障機(jī)制，并且抓住防疫工作行政管理體制的建立與健全以及免疫核查制度，是目前基層動(dòng)物防疫工作的關(guān)鍵所在。

關(guān)鍵詞： 基層動(dòng)物；防疫；問題；對策

中圖分類號：S851.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號：1007-273X（2013）09-0071-02

隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高速發(fā)展，畜牧業(yè)的現(xiàn)代化已經(jīng)成為其重要的內(nèi)容及標(biāo)志，因?yàn)楦叨劝l(fā)展的畜牧業(yè)一方面有利于畜牧業(yè)的持續(xù)、健康的發(fā)展；另一方面對于人們的財(cái)產(chǎn)安全以及人身健康有著直接關(guān)系。但是目前蓮都區(qū)基層動(dòng)物防疫工作仍然存在不少的問題，也給防疫工作者帶來新的挑戰(zhàn)。

1 目前基層動(dòng)物防疫工作的現(xiàn)狀

1.1 混居與混養(yǎng)

目前從基層養(yǎng)殖的動(dòng)物來看，大中型動(dòng)物如豬、牛等大多數(shù)都是以規(guī)模化養(yǎng)殖為主，但農(nóng)戶的散養(yǎng)的方式也大量存在。雖然畜牧業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與集約化的生產(chǎn)、經(jīng)營都有了長足的發(fā)展，集約化和規(guī)模養(yǎng)殖的都做好了排污、免疫等工作，但是農(nóng)村散養(yǎng)戶并未做好排泄處理以及免疫管理，并且隨意的使用藥物以及添加劑都容易造成動(dòng)物疫情。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，甚至還存在人畜混居現(xiàn)象，不但影響到了人們的居住，更為疫情的傳播提供了有利的條件。

1.2 防疫水平偏低

從目前的情況來看，基層的養(yǎng)殖模式離標(biāo)準(zhǔn)化、集約化以及規(guī)模化還有很大的差距。我們的工作重點(diǎn)在基層，但是絕大多數(shù)的基層政府工作人員和養(yǎng)殖戶卻不能夠認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性，導(dǎo)致其制動(dòng)性的缺失。另外，大部分基層工作人員不具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，也使得相關(guān)的法律、法規(guī)都不具備較強(qiáng)的操作性，此外，由于專項(xiàng)資金的缺乏，也降低了整體防疫工作的水平。

1.3 環(huán)境污染嚴(yán)重

由于基層防疫工作相應(yīng)的監(jiān)管體制不順暢，大多數(shù)的基層養(yǎng)殖業(yè)為了在短期之內(nèi)獲取一定的經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水資源以及土壤的污染現(xiàn)象。此外，動(dòng)物的排泄物沒有正確的處理也會(huì)導(dǎo)致動(dòng)物疫情的發(fā)生以及疫病傳播。

2 基層動(dòng)物防疫工作應(yīng)注意的問題

2.1 防疫法律意識(shí)淡薄

少數(shù)基層管理部門和養(yǎng)殖戶對于動(dòng)物防疫不夠重視，甚至存在僥幸心理，從而造成有些養(yǎng)殖戶及防疫人員對于免疫工作的松懈，也就導(dǎo)致了基層防疫工作的“虎頭蛇尾”現(xiàn)象。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施配備與基層動(dòng)物的防疫體系薄弱

由于有些領(lǐng)導(dǎo)不重視基層防疫工作，就不會(huì)投入大量的資金，也就導(dǎo)致了基層畜牧站沒有先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，從而與新時(shí)期的基層動(dòng)物防疫工作脫節(jié)。而動(dòng)物防疫體系薄弱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：基層防疫人員薪酬偏低、防疫工作缺乏經(jīng)費(fèi)、工作環(huán)境惡劣以及專業(yè)知識(shí)缺乏。

2.3 疫苗質(zhì)量不夠穩(wěn)定

從目前的基層動(dòng)物防疫所使用的疫苗來看，疫苗質(zhì)量的不穩(wěn)定性使得其保護(hù)率偏低和副作用過大，過度的注射疫苗也就使得資金方面造成了不必要的浪費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展，動(dòng)物的疫病呈現(xiàn)出了“舊病未除，新病滋生”的趨勢。為了控制好疫病，不得不增加疫苗用量，造成動(dòng)物免疫的程序出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂局面，導(dǎo)致防疫工作難度的不斷增加。

3 加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫工作，提高動(dòng)物疫情控制

3.1 加強(qiáng)動(dòng)物防疫教育宣傳工作

做好基層防疫工作，首先要讓基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，基層操作人員等認(rèn)識(shí)到防疫工作的重要性：一方面要讓讓領(lǐng)導(dǎo)層積極學(xué)習(xí)動(dòng)物防疫相關(guān)的法律、法規(guī)，做到依法防疫、依法控疫；另一方面要深入到基層養(yǎng)殖群眾當(dāng)中，普及防疫教育的有關(guān)工作。另外，對于動(dòng)物運(yùn)輸、加工的有關(guān)人員也需要進(jìn)行相應(yīng)的條例宣傳，讓他們主動(dòng)的配合屠宰檢驗(yàn)、產(chǎn)地檢疫等等工作，從源頭上控制、抓好疫病的發(fā)生，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。

3.2 健全動(dòng)物防疫工作保障機(jī)制

動(dòng)物防疫工作做到何種程度直接影響到畜牧業(yè)的長期發(fā)展：一是雖然目前基層防疫基礎(chǔ)設(shè)施不能夠滿足新形勢的需要，但只要通過努力，讓相關(guān)主管部門制定相應(yīng)的配備標(biāo)準(zhǔn)，資金也可以在逐年的財(cái)政支出中得到緩解；二是目前部份基層動(dòng)物防疫工作人員因?yàn)榇鰡栴}導(dǎo)致工作缺乏積極性、責(zé)任心，所以，提高防疫工作者的薪酬與福利待遇，對于基層動(dòng)物防疫工作的順利開展意義重大；三是抓好基層防疫工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確?；鶎臃酪呷藛T的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)得到提高。