皮海峰　王進(jìn)

摘要：新中國(guó)成立后，張聞天在外交戰(zhàn)線上工作了十年，先后擔(dān)任四年駐蘇大使、五年多的外交部第一副部長(zhǎng)職務(wù)。張聞天以其深厚的馬克思主義理論底蘊(yùn)和豐富的留蘇經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)西方資本主義國(guó)家敵視封鎖的外交困境，不斷開(kāi)拓中國(guó)外交的新局面，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不僅奠定了我國(guó)外交事業(yè)的諸多基礎(chǔ)，并在堅(jiān)定執(zhí)行和平外交政策的同時(shí)，豐富和發(fā)展了新中國(guó)的和平外交思想，為開(kāi)創(chuàng)新中國(guó)外交的新局面做出了杰出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：張聞天；建國(guó)初期；外交

中圖分類號(hào)：D829 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-0544（2013）01-0060-04

建國(guó)初期，張聞天先后擔(dān)任四年駐蘇大使、五年多的外交部第一副部長(zhǎng)職務(wù)，為新中國(guó)外交事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。

一、外交組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的開(kāi)拓與創(chuàng)新

1.駐蘇及東歐使館建設(shè)，奠定新中國(guó)駐外使館建設(shè)的基礎(chǔ)

1951年4月張聞天出任我國(guó)駐蘇大使，并以外交部黨委駐歐特派代表身份，指導(dǎo)我國(guó)駐東歐六國(guó)使館的工作。新中國(guó)成立之初，駐外使館都面臨“使館管理無(wú)章法可循”的窘境。張聞天就任后，大力加強(qiáng)思想整頓、組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，開(kāi)創(chuàng)了駐蘇使館工作的新局面。他從使館工作的實(shí)際需要出發(fā)，逐步調(diào)整和建立使館的各種組織機(jī)構(gòu)：首先，依據(jù)“有效分工，各司其職”的原則，將原來(lái)由秘書(shū)處包辦的日常工作拆分開(kāi)來(lái)，分別設(shè)立辦公廳、商參處、武官處等機(jī)構(gòu)來(lái)分擔(dān)原本由秘書(shū)處承擔(dān)的工作：同時(shí)還將各組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部細(xì)化，例如在辦公廳下設(shè)秘書(shū)處、領(lǐng)事部、行政處、研究室、留學(xué)生管理處、機(jī)要室、文化參事等；各機(jī)構(gòu)分工明確，相互協(xié)調(diào)，在大使的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有效工作。

此后，張聞天結(jié)合整頓和建設(shè)駐蘇使館的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)駐東歐各使館的工作進(jìn)行了具體指導(dǎo)，并形成《關(guān)于我駐東歐各使館工作中存在的幾個(gè)基本問(wèn)題及處理意見(jiàn)的報(bào)告》。在報(bào)告中，張聞天針對(duì)各使館工作的中心問(wèn)題提出了改進(jìn)和提高使館工作的各項(xiàng)建議。如關(guān)于使館內(nèi)部組織建設(shè)的構(gòu)想。該構(gòu)想包括七個(gè)部門(mén)：一是秘書(shū)處，管理使館外交事務(wù)；二是行政處，管理使館內(nèi)部事務(wù)；三是領(lǐng)事部，管理華僑工作及簽證等相關(guān)工作；四是研究室。管理研究工作；此外，還有文化參贊、商務(wù)參贊、武官等。張聞天的構(gòu)想很快得到黨中央以及外交部的一致贊同，并成為各駐外使館組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的藍(lán)圖并得以實(shí)施。從此新中國(guó)的駐外使館逐漸有了比較規(guī)范、完整的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和可遵循的相關(guān)規(guī)定。

2.外交戰(zhàn)線基礎(chǔ)工程建設(shè)，搭建培養(yǎng)外交隊(duì)伍與國(guó)際問(wèn)題專家平臺(tái)

張聞天認(rèn)為，隨著外交戰(zhàn)線的不斷擴(kuò)大，“我們應(yīng)該更加重視外交干部的培養(yǎng)和國(guó)際問(wèn)題與對(duì)外關(guān)系研究工作的開(kāi)拓”。在擔(dān)任外交部副部長(zhǎng)之后，張聞天就開(kāi)始主抓外交戰(zhàn)線的基礎(chǔ)建設(shè)工作。

其一，成立外交學(xué)院，培養(yǎng)外交干部和國(guó)際問(wèn)題研究專家。1955年6月，張聞天提出以中國(guó)人民大學(xué)外交系為基礎(chǔ)，創(chuàng)辦一所外交學(xué)院。在得到周恩來(lái)的支持之后，他親自負(fù)責(zé)學(xué)院籌備工作，從確定領(lǐng)導(dǎo)班子和配備干部、確定校址和籌劃基建、解決生源，到外聘專家等問(wèn)題，都一一過(guò)問(wèn)。學(xué)院成立之后，他還重點(diǎn)關(guān)心了學(xué)校的教學(xué)工作，制定干部培養(yǎng)計(jì)劃，對(duì)提高外交人員的整體素質(zhì)起了重要作用；張聞天還擠出時(shí)間到學(xué)院作報(bào)告，鼓勵(lì)學(xué)生努力學(xué)習(xí)馬列主義理論、外交專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)等，畢業(yè)以后投身新中國(guó)的外交事業(yè)。

其二，創(chuàng)辦國(guó)際問(wèn)題研究所。1956年1月，張聞天抓住中央準(zhǔn)備制訂12年科學(xué)發(fā)展規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，主持制定了《關(guān)于發(fā)展國(guó)際問(wèn)題學(xué)科和加強(qiáng)國(guó)際問(wèn)題研究工作的規(guī)劃》，提出“以培養(yǎng)合格外交人才為目的，以科學(xué)研究為目標(biāo)”。是年，張聞天組織籌備了新中國(guó)第一個(gè)國(guó)際問(wèn)題研究所——國(guó)際關(guān)系研究所、張聞天認(rèn)為，外交工作既要注意當(dāng)前的動(dòng)態(tài)和政策，又必須擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，為國(guó)家謀取長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，加強(qiáng)一些中長(zhǎng)期的、全局性的、戰(zhàn)略性的研究是非常有必要的，成立國(guó)際關(guān)系研究所正是出于這個(gè)目的。研究所初期的機(jī)構(gòu)設(shè)置以張聞天在蘇聯(lián)工作期間的研究室為模板，設(shè)立了亞洲國(guó)家研究室、西方國(guó)家研究室、國(guó)際法研究室、編譯室、圖書(shū)資料室、辦公室共六個(gè)機(jī)構(gòu)。研究所成立之后，他繼續(xù)推動(dòng)國(guó)際問(wèn)題學(xué)術(shù)研究的開(kāi)展。僅在1958年，他就組織了兩個(gè)重大課題的理論研究工作，有效地推動(dòng)了全國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究的開(kāi)展。

其二三，推動(dòng)世界知識(shí)出版社成立。新中國(guó)成立后由于執(zhí)行“一邊倒”外交政策，在一個(gè)很長(zhǎng)時(shí)期，國(guó)際問(wèn)題研究特別是對(duì)資本主義國(guó)家的研究幾乎無(wú)人問(wèn)津。對(duì)資本主義國(guó)家國(guó)際問(wèn)題著作的翻譯出版更是有諸多限制。1956年6月，張聞天以外交部黨委的名義致信周恩來(lái)和中宣部，建議放寬資本主義國(guó)家國(guó)際問(wèn)題著作的翻譯出版范圍。1957年，張聞天又積極倡議并最終推動(dòng)世界知識(shí)出版社從人民出版社獨(dú)立出來(lái)，主要用來(lái)出版國(guó)際問(wèn)題書(shū)刊。世界知識(shí)出版社的任務(wù)一方面要為研究人員提供研究資料，包括翻譯出版國(guó)外的著作，另一方面要出版研究人員的研究成果，推動(dòng)國(guó)際問(wèn)題的研究。

三個(gè)機(jī)構(gòu)的成立，一方面為外交人員繼續(xù)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)提高業(yè)務(wù)水平提供了很好的平臺(tái)。有利于培養(yǎng)更多合格的外事人才；另一方面為新中國(guó)外交政策的制定和國(guó)際關(guān)系重大事件的處理提供重要依據(jù)，充當(dāng)了智庫(kù)的作用。

二、注重調(diào)查研究，為國(guó)家外交政策的制定提供依據(jù)

1.強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是外交工作的基礎(chǔ)

首先。調(diào)查研究是使館最重要最基本的業(yè)務(wù)之一。1951年，當(dāng)東歐各國(guó)使館工作基本正常運(yùn)行之后，張聞天就及時(shí)指出，使館的工作重心應(yīng)轉(zhuǎn)到調(diào)查研究駐在國(guó)情況和國(guó)際關(guān)系，這樣才能使使館工作迅速提高。1955年，他又強(qiáng)調(diào)，幾年來(lái)，我國(guó)的外交戰(zhàn)線在擴(kuò)大，同我國(guó)交往的國(guó)家日益增多。外交干部必須提高業(yè)務(wù)水平，熟悉和精通業(yè)務(wù)，才能應(yīng)付迅速發(fā)展的形勢(shì)和局面?！盀榱搜芯啃蝿?shì)、方針、政策，為了加強(qiáng)對(duì)外活動(dòng)和對(duì)外宣傳，為了及時(shí)地、正確地給國(guó)內(nèi)反映駐在國(guó)情況并提出建議，都需要加強(qiáng)調(diào)研工作”。他多次強(qiáng)調(diào)調(diào)查研究是提高外交干部政治業(yè)務(wù)水平的“重要環(huán)節(jié)”或“重要方法”，如果我們滿足于現(xiàn)有的一點(diǎn)成績(jī)或者陷入事務(wù)主義，不再對(duì)調(diào)查研究下功夫，就會(huì)阻礙外交工作的開(kāi)展和政治業(yè)務(wù)水平的提高。

其次。調(diào)查研究是增強(qiáng)工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性，提高外交業(yè)務(wù)水平的關(guān)鍵。他認(rèn)為，工作經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平，不可能自然獲得。只有通過(guò)調(diào)查研究，才能了解情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的建議，并把已經(jīng)辦過(guò)的事情加以系統(tǒng)研究，從而取得經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作的主功性、創(chuàng)造性，使業(yè)務(wù)問(wèn)題的處理符合實(shí)際，提高業(yè)務(wù)水平。相反，如果離開(kāi)調(diào)查研究，工作只能是例行公事，天天照辦，干多少年也干不出名堂，或者是“瞎子摸魚(yú)”，闖出亂子，甚至犯過(guò)的錯(cuò)誤又重犯。因此，他指出，同樣的工作實(shí)踐之所以會(huì)出現(xiàn)不同結(jié)果，關(guān)鍵在于是否注重調(diào)查研究。他多次指出。外交工作中一項(xiàng)極為重要的政治任務(wù)，就是通過(guò)調(diào)查研究把握形勢(shì)，研究重大國(guó)際問(wèn)題，了解各國(guó)情況，加強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，只有這樣，才能做到及時(shí)向中央提出工作和對(duì)策建議，也只有這樣，才能做到正確執(zhí)行中央政策。因此，他力主“調(diào)查研究之風(fēng)”，號(hào)召外交干部和使館工作人員都要抓緊學(xué)習(xí)與研究，了解駐在國(guó)情況和國(guó)際形勢(shì)。

2.提出調(diào)查研究的具體方法

張聞天強(qiáng)調(diào)，調(diào)查研究對(duì)外交工作具有重要意義，因而必須注重方法講求實(shí)效。

首先，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是改進(jìn)調(diào)查研究工作的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)“調(diào)研工作的好壞……決定于使館主要領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和親自動(dòng)手”。領(lǐng)導(dǎo)要提出研究計(jì)劃、擬定題目、做出初步設(shè)計(jì)、分配任務(wù)，必須主動(dòng)地、有計(jì)劃地具體布置工作，甚至親自主持，研究工作就能出成績(jī)。否則就會(huì)陷入事務(wù)性的忙亂。張聞天以身作則，親自領(lǐng)導(dǎo)了許多調(diào)研工作。特別是對(duì)蘇聯(lián)外交、蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)情況和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等方面，進(jìn)行了認(rèn)真系統(tǒng)的研究并寫(xiě)出了許多具有建設(shè)性意見(jiàn)的報(bào)告。如《關(guān)于朝鮮停戰(zhàn)的和談問(wèn)題》，在這份報(bào)告中，張聞天依據(jù)豐富而詳實(shí)的資料，提出了自己對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的看法。他認(rèn)為美國(guó)已經(jīng)無(wú)法將這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)繼續(xù)，因此他們會(huì)積極尋求退路：中朝方面，自身力量雖能有效抵抗“聯(lián)合國(guó)軍”的進(jìn)攻，卻是很難將美國(guó)完全趕出朝鮮半島。張聞天認(rèn)為。這個(gè)時(shí)候是雙方進(jìn)行談判的最佳時(shí)機(jī)，也是雙方都能接受的最佳時(shí)機(jī)，談判的方式“由雙方軍事代表開(kāi)會(huì)取得停戰(zhàn)協(xié)議”，這樣可以避開(kāi)對(duì)中國(guó)的承認(rèn)以及臺(tái)灣等問(wèn)題而只談軍事上的停戰(zhàn)。張聞天建議中央領(lǐng)導(dǎo)做好和談準(zhǔn)備。黨中央對(duì)這篇報(bào)告極為重視，周恩來(lái)和外交部要求：以后此類報(bào)告應(yīng)以急電發(fā)回。

其次，分工合作，集思廣益。張聞天指出，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)研究工作的領(lǐng)導(dǎo)和親自動(dòng)手，并不是說(shuō)所有的研究T作由領(lǐng)導(dǎo)一手包辦，調(diào)查研究是整個(gè)大使館的工作，應(yīng)該發(fā)揮集體的力量，挖掘全館干部的潛力。選題、初步設(shè)計(jì)都由集體討論研究決定，形成提綱后由專人執(zhí)筆，這樣既可以避免調(diào)查研究中個(gè)人認(rèn)識(shí)的局限性或片面性，對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)分析更深刻全面，提高調(diào)研工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)推動(dòng)全館的丁作和培養(yǎng)十部有好處。同時(shí)還應(yīng)該有合理的分工，互相配合。如大使和政務(wù)參贊應(yīng)當(dāng)首先掌握駐在國(guó)的政治外交動(dòng)向，并和商務(wù)參贊、文化參贊等在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下分工進(jìn)行了解駐在國(guó)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化的重要情況：武官以研究駐在國(guó)的軍事形勢(shì)、軍事情況與軍事經(jīng)驗(yàn)及國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)與戰(zhàn)爭(zhēng)情況為重心。在東歐各使館建立初期，由于語(yǔ)言上的障礙，他甚至建議利用派在各國(guó)的留學(xué)生，迅速將調(diào)研工作開(kāi)展起來(lái)。

3.明確調(diào)查研究的內(nèi)容和范圍

駐外使館的調(diào)研工作是為國(guó)家的外交工作服務(wù)的，調(diào)查研究的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)不同時(shí)期的需要決定，一般來(lái)講，應(yīng)包括三個(gè)方面：

第一，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)和駐在國(guó)的動(dòng)向。弄清駐在國(guó)同鄰國(guó)的關(guān)系，同世界大國(guó)的關(guān)系，以明確其外交動(dòng)向。張聞天強(qiáng)調(diào)，外交部各地區(qū)司要加強(qiáng)研究時(shí)局動(dòng)向，包括地區(qū)性和全球性形勢(shì)和發(fā)展趨向。世界局勢(shì)在不斷變化，我們要不斷跟蹤、不斷收集材料、不斷綜合分析，及時(shí)，提出看法和對(duì)策，才能使局勢(shì)朝著有利于我們的方向發(fā)展。

第二，駐在國(guó)的基本情況，包括社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的基本情況，階級(jí)力量對(duì)比、各黨派集團(tuán)之間的關(guān)系及其發(fā)展動(dòng)向和特點(diǎn)等。

第三，駐在國(guó)同我國(guó)的關(guān)系及雙方關(guān)系進(jìn)一步改進(jìn)的可能性。包括我國(guó)的政策、言論、行動(dòng)在駐在國(guó)朝野、各階層、各黨派中的反應(yīng)，雙方在相互往來(lái)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的關(guān)系中還應(yīng)該注意的問(wèn)題等。

三、對(duì)新中國(guó)和平外交政策的貢獻(xiàn)

1.準(zhǔn)確判斷戰(zhàn)后國(guó)際局勢(shì)，認(rèn)為“世界的基本趨勢(shì)是和平和進(jìn)步”

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)憑借其在戰(zhàn)爭(zhēng)中膨脹起來(lái)的政治軍事實(shí)力，在全球推行擴(kuò)張戰(zhàn)略。它援助和建立各種政治軍事集團(tuán)，控制歐洲，遏制蘇聯(lián)；在亞洲則是遏制新中國(guó)，在朝鮮、臺(tái)灣、印度支那挑起局部戰(zhàn)爭(zhēng)，在全球制造緊張局勢(shì)。而新中國(guó)成立初期，為醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，迫切需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境。因此，對(duì)和平與戰(zhàn)爭(zhēng)的估計(jì)、對(duì)戰(zhàn)后國(guó)際局勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，不僅是一個(gè)重大的國(guó)際問(wèn)題，也會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)政策的制定產(chǎn)生重大影響。

關(guān)于戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)，1950年6月，在黨的七屆三中全會(huì)上，毛澤東指出：“帝國(guó)主義陣營(yíng)的戰(zhàn)爭(zhēng)威脅依然存在。第三次世界大戰(zhàn)的可能性依然存在。但是，制止戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，使第三次世界大戰(zhàn)避免爆發(fā)的斗爭(zhēng)力量發(fā)展得很快，全世界大多數(shù)人民的覺(jué)悟程度正在提高。只要全世界共產(chǎn)黨能夠繼續(xù)團(tuán)結(jié)一切可能的和平民主力量。并使之獲得更大的發(fā)展，新的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是能夠制止的?！?959年10月，毛澤東還指出：“我們歷來(lái)是這樣估計(jì)的，整個(gè)國(guó)際形勢(shì)是向好發(fā)展，不是向壞。只是有個(gè)情況也要估計(jì)，那就是瘋子要打第三次世界大戰(zhàn)怎么辦？所以，戰(zhàn)爭(zhēng)的情況也要估計(jì)到。……我們說(shuō)總的看來(lái)，形勢(shì)是向好的方面發(fā)展的。從總的情況來(lái)看，爭(zhēng)取到十年至十五年的和平時(shí)間是可能的。”毛澤東對(duì)世界形勢(shì)的分析盡管也認(rèn)為整個(gè)國(guó)際形勢(shì)是向好的方向發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)有可能制止，但他的重點(diǎn)是避免戰(zhàn)爭(zhēng)短期內(nèi)爆發(fā)，讓我們有時(shí)間（10年到15年）做好打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后再建設(shè)。

張聞天依據(jù)自己豐富的理論知識(shí)和詳實(shí)的客觀材料，在對(duì)國(guó)際局勢(shì)做了充分研究后，得出結(jié)論：和平將是大勢(shì)所趨，世界的主要趨勢(shì)是和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)。在1956年2月21日的一次會(huì)議上。張聞天指出：世界大戰(zhàn)必不可免的論點(diǎn)是需要修改的。1957年6月16日，張聞天視察印度尼西亞大使館時(shí)又指出：“世界的基本趨勢(shì)是和平和進(jìn)步，戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能避免的。盡管局部的緊張、局部的戰(zhàn)爭(zhēng)可能發(fā)生，總的局勢(shì)仍是趨向緩和?！?/p>

他深入分析了世界和平總趨勢(shì)的現(xiàn)實(shí)原因：以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國(guó)家和世界上愛(ài)好和平的國(guó)家和人民組成的國(guó)際和平力量得到迅速發(fā)展，使國(guó)際和平力量和美國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力的對(duì)比發(fā)生了有利于和平的變化，使國(guó)際局勢(shì)逐漸趨于緩和。第一，社會(huì)主義各國(guó)堅(jiān)決主張國(guó)際和平。因?yàn)樯鐣?huì)主義國(guó)家需要大力發(fā)展生產(chǎn)力以滿足人民不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，只有和平的國(guó)際環(huán)境，才能保證社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)的目的。第二，越來(lái)越多的亞非國(guó)家積極支持倡導(dǎo)和平。戰(zhàn)后許多相繼擺脫殖民統(tǒng)治獲得政治上獨(dú)立的亞非國(guó)家要求發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善人民生活，這些國(guó)家都希望有一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境；而且，支持和倡導(dǎo)和平的亞非國(guó)家的國(guó)際地位不斷提高，對(duì)處理世界事務(wù)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為國(guó)際關(guān)系中一個(gè)新的不容忽視的重要因素。第三，西方資本主義國(guó)家中支持和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家越來(lái)越多。其中一個(gè)重要的特點(diǎn)就是中立主義的發(fā)展。執(zhí)行中立政策或有中立愿望的國(guó)家要求避免戰(zhàn)爭(zhēng)，擺脫或至少削弱軍事集團(tuán)的約束，減輕軍事負(fù)擔(dān)，同一切國(guó)家和平共處。這種中立運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的一種特殊形式，有利于緩和國(guó)際緊張局勢(shì)。第四，美國(guó)國(guó)內(nèi)的和平力量也不斷增長(zhǎng)。美國(guó)人民堅(jiān)決主張和平反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)；統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部和企業(yè)界中也有越來(lái)越多的人因?yàn)槠鋵?shí)力政策的失敗、美國(guó)的日益孤立要求改變其對(duì)外政策，適應(yīng)目前的和平趨勢(shì)，同社會(huì)主義國(guó)家和平共處?？傊?，“和平力量得到迅速的壯大，和平共處已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)際上的主流?！薄皯?zhàn)爭(zhēng)并不是不可避免的”。

但是，由于美國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)勢(shì)力并沒(méi)有放棄其冷戰(zhàn)政策和實(shí)力政策，還會(huì)繼續(xù)在全球制造緊張局勢(shì)，“我們也不能低估戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)”。要使目前的和平趨勢(shì)變成持久和平，還取決世界和平力量的增長(zhǎng)和斗爭(zhēng)。因此，張聞天倡導(dǎo)在國(guó)際上建立廣泛的和平統(tǒng)一戰(zhàn)線，壯大和平力量。首先要積極發(fā)展和壯大和平民主和社會(huì)主義力量，加強(qiáng)同蘇聯(lián)和其他社會(huì)主義國(guó)家間的團(tuán)結(jié)，這是團(tuán)結(jié)全世界人民和其他愛(ài)好和平國(guó)家的核心。其次要團(tuán)結(jié)民族主義國(guó)家，團(tuán)結(jié)各國(guó)人民，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的國(guó)家和民族，擴(kuò)大和平地區(qū)，擴(kuò)大國(guó)際和平統(tǒng)一戰(zhàn)線。

同時(shí)，要準(zhǔn)備應(yīng)付可能的帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的突然事變，“還必須有力量的后盾”，“我們社會(huì)主義建設(shè)的成就越大，保衛(wèi)和平的力量就越大”，“我們?cè)绞菧?zhǔn)備充分。持久和平的可能也越是大”?！叭绻麪?zhēng)取到十年和平，我們將完成第三個(gè)五年計(jì)劃。倉(cāng)庫(kù)里原子彈也不少了，戰(zhàn)爭(zhēng)再打起來(lái)就困難了”。

2.主張同世界各國(guó)實(shí)行長(zhǎng)期和平共處，進(jìn)行和平競(jìng)賽

基于上述對(duì)國(guó)際局勢(shì)的判斷，張聞天主張?jiān)趫?jiān)持和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家建立和發(fā)展關(guān)系，同世界各國(guó)和平共處，同不同制度的國(guó)家進(jìn)行和平競(jìng)賽。張聞天從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的客觀需要出發(fā)，論證同世界各國(guó)和平共處的必要性。張聞天認(rèn)為，外交是內(nèi)政的延續(xù)。新中國(guó)建立后，應(yīng)該全力進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義建設(shè)，辦好我們自己的事?！巴饨粦?zhàn)線上的任務(wù)，就是為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)保證最有利的國(guó)際條件，例如爭(zhēng)取和平的環(huán)境，發(fā)展同其他國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)和文化聯(lián)系等?！彼J(rèn)為，世界和平和人類進(jìn)步，是我國(guó)對(duì)外政策根本方針。我們的和平外交政策，“絕非一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，爾是我國(guó)堅(jiān)定不移的長(zhǎng)期不變的國(guó)策”。主張同世界各國(guó)實(shí)行和平共處，保證持久和平。因此?！氨ＷC持久和平，爭(zhēng)取同各國(guó)和平共處和友好合作，是我國(guó)外交的主要任務(wù)”。

首先，在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同一切國(guó)家和平共處，和平共處的方式可以多種多樣。同有外交關(guān)系的國(guó)家可以和平共處；同沒(méi)有外交關(guān)系的國(guó)家，可以先從建立和發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化上的聯(lián)系著手，逐漸走向建交；對(duì)所有鄰國(guó)執(zhí)行睦鄰政策，對(duì)某些曾經(jīng)在歷史上有仇恨隔閡的國(guó)家，也要主動(dòng)用談判協(xié)商方式解決爭(zhēng)端，增進(jìn)雙方友誼，使關(guān)系正?；?。對(duì)亞非國(guó)家，要在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)L加強(qiáng)或建立同它們的友好關(guān)系，在平等互利的條件下發(fā)展同它們的經(jīng)濟(jì)合作和文化關(guān)系，同情和支持它們的反殖民主義、要求民族獨(dú)立、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、實(shí)行工業(yè)化的愿望和斗爭(zhēng)，支持這些國(guó)家的民族資產(chǎn)階級(jí)及其代表人物。如果不顧歷史條件，對(duì)它們輸出革命，將它們拉到社會(huì)主義陣營(yíng)，或者將它們與帝國(guó)主義國(guó)家和西方資本主義國(guó)家混為一談，都是錯(cuò)誤的，會(huì)影響我們的和平外交政策，也對(duì)世界和平不利。同時(shí)，還要同各國(guó)各派別的各種人物廣交朋友。要同不同思想體系內(nèi)不同思想觀點(diǎn)的人物，尋找思想上的接觸點(diǎn)和共同點(diǎn)。不計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)差異，求同存異。無(wú)論他們屬于左、中、右哪個(gè)派別，無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家，都應(yīng)去交流溝通，在尋求共同利益的基礎(chǔ)上，努力達(dá)致共同觀念，哪怕是右翼保守派，也應(yīng)當(dāng)去溝通了解，多做工作，他們對(duì)中國(guó)態(tài)度的轉(zhuǎn)變，對(duì)于社會(huì)輿論有獨(dú)特的影響。這樣才能真正做到我們的朋友遍天下。

其次，張聞天還主張同西方資本主義國(guó)家進(jìn)行和平競(jìng)賽?！昂推焦蔡?，這也意味著不同制度的國(guó)家間進(jìn)行各方面的和平競(jìng)賽”。張聞天指出，由于殖民主義的長(zhǎng)期侵略，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)上文化上還很落后。盡管社會(huì)主義建設(shè)已經(jīng)取得很大成績(jī)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展，使我國(guó)人民的物質(zhì)文化生活水平得到不斷改善和提高，但是同西方發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家相比，還有很大的差距，要趕上和超過(guò)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家還需要很長(zhǎng)時(shí)間，需要我們長(zhǎng)期的努力。但是，“我們有決心，也有信心在一定時(shí)期內(nèi)，在經(jīng)濟(jì)、文化上趕上并超過(guò)最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家”，這就需要我們學(xué)習(xí)外國(guó)的一切先進(jìn)的和優(yōu)秀的東西，不但要向蘇聯(lián)和人民民主國(guó)家學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)其他所有國(guó)家的長(zhǎng)處。我們?cè)敢馔鲊?guó)文化交流和友好往來(lái)，這不但會(huì)給各國(guó)發(fā)展帶來(lái)好處，也是保證和平和國(guó)際合作的一個(gè)重要條件。因而主張同資本主義國(guó)家進(jìn)行競(jìng)賽，不是軍備競(jìng)賽，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的和平競(jìng)賽。

張聞天在建國(guó)初期的外交戰(zhàn)線上，從我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，審時(shí)度勢(shì)，開(kāi)拓創(chuàng)新，不僅奠定了我國(guó)外交事業(yè)的諸多基礎(chǔ)，并存堅(jiān)定執(zhí)行和平外交政策的同時(shí)，豐富和發(fā)展了新中國(guó)的和平外交思想，為開(kāi)創(chuàng)新中國(guó)外交的新局面做了杰出貢獻(xiàn)。他幾十年前對(duì)國(guó)際形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷及和平外交思想，特別是關(guān)于與資本主義國(guó)家關(guān)系的闡述至今仍閃耀著光輝。

責(zé)任編輯 文嶸