時(shí)鋒　陳麗　呼慶華

摘 要：河南煤化集團(tuán)組建以來(lái)，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。鶴煤三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運(yùn)用市場(chǎng)化的管理理念，落實(shí)科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

關(guān)鍵詞：科技；市場(chǎng)化；運(yùn)行；理念；創(chuàng)新

中圖分類(lèi)號(hào)：TL38+2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2013）-12-0154-02

一、企業(yè)概況

鶴煤三礦位于鶴壁市西北，與市區(qū)緊鄰，南與五礦相接，西北與二礦相鄰，隸屬鶴壁市鶴山區(qū)。鶴煤三礦于1956年5月開(kāi)始建設(shè)，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力60萬(wàn)噸/年，2006年核定生產(chǎn)能力135萬(wàn)噸/年。截至2010年底三礦保有資源儲(chǔ)量11781.8萬(wàn)噸，剩余可采儲(chǔ)量5890.9萬(wàn)噸，剩余服務(wù)年限31年。鶴煤三礦現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員307人，其中高級(jí)工程師8人，工程師24人，具有初級(jí)職稱的技術(shù)人員182人，高級(jí)技師9人，技師84人。

二、項(xiàng)目實(shí)施背景

（一）河南煤化集團(tuán)組建以來(lái)，用創(chuàng)新的技術(shù)手段和管理理念，打造了河南第一家世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)。三礦是一家有50多年歷史的老煤炭企業(yè)，加大科技創(chuàng)新力度，運(yùn)用市場(chǎng)化的管理理念，落實(shí)科技興企戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，提升自主創(chuàng)新能力是現(xiàn)階段煤礦企業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。

（二）2010年以前，三礦每年科技創(chuàng)新投入不到生產(chǎn)收入的1%，科研項(xiàng)目，包括鶴煤集團(tuán)計(jì)劃項(xiàng)目、礦計(jì)劃項(xiàng)目和技改項(xiàng)目，每年完成量不到100項(xiàng)，五小成果完成量不到30項(xiàng)，QC成果完成量不到10項(xiàng)，科技論文少于15篇，管理創(chuàng)新成果幾乎為零，且沒(méi)有一項(xiàng)職務(wù)專(zhuān)利，單位科技人員創(chuàng)新熱情低、創(chuàng)新收入低，科技創(chuàng)新工作面臨著不利的局面。在新的市場(chǎng)化科技創(chuàng)新機(jī)制建立后，三礦自主創(chuàng)新成果成倍增長(zhǎng)，科研投入逐年加大，科研人員熱情高漲，科技創(chuàng)新方面的收入也不斷增加，三礦的科技創(chuàng)新工作在鶴煤公司科技創(chuàng)新績(jī)效考核中，連續(xù)5個(gè)季度達(dá)到A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新工作走在了全公司的前列，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，這些成績(jī)的取得都與科技市場(chǎng)化的運(yùn)行管理是分不開(kāi)的。

三、內(nèi)涵及主要做法

（一）理論意義

三礦結(jié)合本礦實(shí)際情況，按照以礦為主體，在全礦范圍內(nèi)開(kāi)展內(nèi)部科技市場(chǎng)，對(duì)科技工作者的知識(shí)成果，運(yùn)用市場(chǎng)化的機(jī)制進(jìn)行有償收購(gòu)，激活市場(chǎng)要素，調(diào)動(dòng)全員科技創(chuàng)新積極性、創(chuàng)造性和活力，進(jìn)而提高三礦可持續(xù)發(fā)展的能力。其意義在于：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)礦作為科技創(chuàng)新的主體地位，加大研究開(kāi)發(fā)力度，在新技術(shù)、新工藝應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，通過(guò)科技市場(chǎng)這個(gè)平臺(tái)，提高科技成果的轉(zhuǎn)化推廣范圍和力度，促進(jìn)三礦發(fā)展，增強(qiáng)礦核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2、以經(jīng)濟(jì)為杠桿，安全為目標(biāo)，高產(chǎn)高效、節(jié)能減排為創(chuàng)新重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大員工的創(chuàng)新積極性，以公平、公正、公開(kāi)的收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量知識(shí)成果的價(jià)值，切切實(shí)實(shí)讓員工看到創(chuàng)新的好處，得到實(shí)惠，依靠科技市場(chǎng)來(lái)促進(jìn)三礦的技術(shù)進(jìn)步，增加企業(yè)活力。

（二）內(nèi)部科技市場(chǎng)化管理基本做法

1、建立三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理體系

2011年三礦持續(xù)進(jìn)行科技市場(chǎng)收購(gòu)工作，并在11年初下發(fā)了《三礦研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)管理辦法》、《三礦科技市場(chǎng)創(chuàng)新成果評(píng)審收購(gòu)管理辦法》、《三礦科技創(chuàng)新項(xiàng)目推廣實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于大力推進(jìn)自主創(chuàng)新工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《三礦自主創(chuàng)新“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于下發(fā)2011年科技創(chuàng)新項(xiàng)目的通知》七個(gè)文件。以強(qiáng)力推進(jìn)三礦“雙創(chuàng)”工作的全面開(kāi)展及落實(shí)執(zhí)行。

2、三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理基礎(chǔ)工作組織機(jī)構(gòu)及組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)

三礦創(chuàng)新體系由領(lǐng)導(dǎo)體系、管理體系、研發(fā)體系三部分組成。創(chuàng)新內(nèi)容主要指科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)包括科技研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用、軟科學(xué)和管理創(chuàng)新、技術(shù)革新等。

礦成立了科技創(chuàng)新委員會(huì)，建立了一把手負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)。完善科技市場(chǎng)化運(yùn)作，創(chuàng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境，全面推動(dòng)創(chuàng)新工作，深入推行科技市場(chǎng)運(yùn)作，營(yíng)造濃厚的群眾性創(chuàng)新氛圍。

3、三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化運(yùn)行管理基礎(chǔ)工作包括：

科技創(chuàng)新項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、評(píng)價(jià)、收購(gòu)、推廣轉(zhuǎn)化以及科技創(chuàng)新信息檔案管理和科技創(chuàng)新管理績(jī)效考核。

四、科技市場(chǎng)運(yùn)行流程及重點(diǎn)

（一）創(chuàng)新成果分為五大類(lèi)，包括四新推廣類(lèi)、技術(shù)革新（技術(shù)管理成果）類(lèi)，五小成果（QC成果）類(lèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（論文、專(zhuān)利）類(lèi)和管理創(chuàng)新類(lèi)。

（二）創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)

在三礦范圍內(nèi)實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目前，必須先報(bào)《創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，本單位同意蓋章后報(bào)科技辦初審，報(bào)分管副總審查總工程師同意后方可實(shí)施，否則不予收購(gòu)。重點(diǎn)審查項(xiàng)目的技術(shù)含量，是否有利于安全生產(chǎn)的改進(jìn)，預(yù)測(cè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，要有具體數(shù)據(jù)。

（三）申報(bào)內(nèi)容包括：

1、《××成果申報(bào)表》、《××成果驗(yàn)收及收購(gòu)表》各1份。

2、技術(shù)報(bào)告封面要求有申報(bào)題目、項(xiàng)目類(lèi)別、申請(qǐng)單位及申請(qǐng)時(shí)間。

3、技術(shù)報(bào)告1份（含電子版）。必須寫(xiě)明項(xiàng)目的具體實(shí)施和安裝地點(diǎn)及數(shù)量。寫(xiě)明經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算步驟及具體數(shù)據(jù)

（四）技術(shù)報(bào)告內(nèi)容格式要求統(tǒng)一

1、四新推廣類(lèi)技術(shù)報(bào)告：推廣理由：介紹現(xiàn)狀，存在問(wèn)題及為了解決什么技術(shù)難題；項(xiàng)目推廣實(shí)施過(guò)程：時(shí)間范圍、安裝地點(diǎn)、措施；推廣實(shí)施效果分析：驗(yàn)證時(shí)間、使用效果、存在問(wèn)題如何改進(jìn)和處理；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

2、技術(shù)革新類(lèi)技術(shù)報(bào)告：項(xiàng)目研究背景；項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容及方案；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程；項(xiàng)目研究應(yīng)用情況；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

3、五小成果類(lèi)技術(shù)報(bào)告：現(xiàn)狀及改進(jìn)理由；改進(jìn)方案及實(shí)施過(guò)程；應(yīng)用情況分析；經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益分析，必須有數(shù)據(jù)證明。

4、論文、QC成果類(lèi)技術(shù)報(bào)告：按論文、QC原格式申報(bào)。

5、管理創(chuàng)新報(bào)告格式：實(shí)施背景；內(nèi)涵及主要做法；項(xiàng)目實(shí)施效果。

五、創(chuàng)新成果評(píng)審收購(gòu)等級(jí)

（一）評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：實(shí)行100分制

經(jīng)濟(jì)安全效益占50分；創(chuàng)新點(diǎn)占10分；成果水平難易程度占10分；推廣范圍前景占10；文字資料編制占10分，共計(jì)100分。

（二）收購(gòu)等級(jí)：

一級(jí)95.1-100分；二級(jí)90.1-95分；三級(jí)80.1-90分；四級(jí)75.1-80分；五級(jí)70.1-75分；六級(jí)60.1-70分；七級(jí)<60分。

六、驗(yàn)收評(píng)審收購(gòu)程序

（一）創(chuàng)新成果技術(shù)報(bào)告類(lèi)別、內(nèi)容、格式的審查

各單位完成的創(chuàng)新成果，由成果完成單位填寫(xiě)成果申報(bào)表和成果技術(shù)報(bào)告，在申報(bào)單位簽署意見(jiàn)并蓋章后，上報(bào)到礦科技管理部門(mén)。礦科技管理部門(mén)對(duì)成果技術(shù)資料是否齊全、完整并符合規(guī)定格式要求，與提交的電子文檔內(nèi)容是否一致，成果完成的單位及主要完成人員排序是否正確，有無(wú)成果權(quán)屬爭(zhēng)議等問(wèn)題進(jìn)行初審。

礦科技管理部門(mén)初審后，指導(dǎo)成果完成單位填寫(xiě)成果驗(yàn)收及收購(gòu)表，具備現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收條件的組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

（二）驗(yàn)收評(píng)審的組織程序

1、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室根據(jù)被驗(yàn)收評(píng)審科技成果的技術(shù)內(nèi)容，組織各專(zhuān)業(yè)小組成員，到成果應(yīng)用地點(diǎn)，分別對(duì)本專(zhuān)業(yè)的創(chuàng)新成果進(jìn)行效果評(píng)價(jià)驗(yàn)收。各專(zhuān)業(yè)小組驗(yàn)收成員在成果收購(gòu)表上簽字，組長(zhǎng)填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)并逐項(xiàng)簽字，決定是否參加評(píng)審。

2、會(huì)議評(píng)審驗(yàn)收：

礦科技創(chuàng)新管理辦公室，根據(jù)被驗(yàn)收通過(guò)的創(chuàng)新成果，聘請(qǐng)五至十名專(zhuān)家組成驗(yàn)收評(píng)審小組，組織驗(yàn)收評(píng)審會(huì)議，驗(yàn)收評(píng)審到會(huì)專(zhuān)家不得少于五名。

評(píng)審會(huì)內(nèi)容包括：科技成果的經(jīng)濟(jì)效益及安全和社會(huì)效益是否顯著，技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；應(yīng)用技術(shù)成果的創(chuàng)造性、先進(jìn)性和成熟程度；應(yīng)用價(jià)值及推廣的條件和前景；項(xiàng)目完成的難易程度，存在問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)。

驗(yàn)收評(píng)審會(huì)每個(gè)項(xiàng)目填寫(xiě)評(píng)審結(jié)論，是否同意收購(gòu)必須填寫(xiě)到成果驗(yàn)收及收購(gòu)表中并簽字。

3、評(píng)分及收購(gòu)

對(duì)通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分，每個(gè)專(zhuān)家依據(jù)技術(shù)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分。

4、分?jǐn)?shù)匯總及收購(gòu)金額的確定

對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目按照專(zhuān)家所評(píng)的分?jǐn)?shù)，進(jìn)行匯總，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分，然后計(jì)算平均分，對(duì)照收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，確定收購(gòu)金額，報(bào)總工程師審批后，由項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對(duì)項(xiàng)目收購(gòu)金額進(jìn)行分配，并返回科技辦進(jìn)行匯總后，報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)進(jìn)行審批，然后上卡當(dāng)月發(fā)放。

七、實(shí)施效果

（一）通過(guò)三礦內(nèi)部科技市場(chǎng)化的運(yùn)行管理，強(qiáng)力發(fā)揮科技了科技創(chuàng)新在煤礦安全生產(chǎn)中的帶動(dòng)作用，積極采用新工藝、引進(jìn)新裝備、吸納新技術(shù)，通過(guò)加快煤炭生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新步伐，確保實(shí)現(xiàn)礦井高產(chǎn)高效。在原煤生產(chǎn)上，通過(guò)加大對(duì)綜采、懸移支架等設(shè)備的投入，強(qiáng)化對(duì)采煤工藝的創(chuàng)新，很好地挖掘了礦井潛能。自集團(tuán)公司重組以來(lái)，三礦煤炭產(chǎn)量連年呈遞增態(tài)勢(shì)，2010生產(chǎn)煤炭171.88萬(wàn)噸，2011年煤炭產(chǎn)量完成156.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)了三礦煤炭生產(chǎn)歷史上的較大突破和跨越。在井下測(cè)量方面。引進(jìn)了南方NTS-352全站儀和激光指向儀，對(duì)礦井長(zhǎng)距離貫通工程進(jìn)行測(cè)量，大大提高了貫通測(cè)量的精度，保障了采掘頭面的正常接替。在深部巷道支護(hù)上，通過(guò)對(duì)《深部巖巷層位選擇與巷道穩(wěn)定性關(guān)系研究》與《高性能?chē)娚浠炷林苽浼夹g(shù)及施工工藝》兩個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)攻關(guān)，確保了我礦采掘工作面的工程質(zhì)量，并減少了巷道維護(hù)量和失修率，為我礦今后的安全高效開(kāi)采提供了強(qiáng)力支撐。在瓦斯防治上，對(duì)采掘工作面采用了本煤層抽放、采空區(qū)抽放、頂板裂隙瓦斯抽放等分源抽放綜合治理技術(shù)，提高了礦井瓦斯抽放效率，確保了安全生產(chǎn)。同時(shí)，我們以“創(chuàng)建數(shù)字化礦井”為載體，對(duì)皮帶運(yùn)輸線加裝了監(jiān)視系統(tǒng)，在井筒安設(shè)了無(wú)線通訊系統(tǒng)，在井下全面使用了人員定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，基本上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)字化，促進(jìn)了礦井的安全現(xiàn)代化管理。

（二）認(rèn)真開(kāi)展管理創(chuàng)新，全面提升礦井管理水平。

創(chuàng)新是企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)之路的關(guān)鍵支撐。在加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，三礦始終堅(jiān)持創(chuàng)新載體，創(chuàng)新工作方式方法，堅(jiān)持向管理創(chuàng)新要效益，促進(jìn)了全礦管理水平的提升。一是以各類(lèi)買(mǎi)賣(mài)制為切入點(diǎn)，大力推廣先進(jìn)的管理方式方法。在“安全隱患買(mǎi)賣(mài)制”方面，通過(guò)預(yù)撥“安全基金”和對(duì)各級(jí)各類(lèi)隱患實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，進(jìn)行隱患“買(mǎi)賣(mài)”，有效地堵塞了在安全隱患治理方面存在的漏洞。在影響時(shí)間買(mǎi)賣(mài)制方面，三礦根據(jù)各生產(chǎn)單位和機(jī)電單位管轄設(shè)備多少和設(shè)備事故率，制定了影響時(shí)間買(mǎi)賣(mài)制，通過(guò)買(mǎi)賣(mài)激勵(lì)機(jī)制，促使相關(guān)單位降低了設(shè)備故障率，提高了開(kāi)機(jī)率。二是推行了5+3”綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)了工作效率的提升。另外，在礦井運(yùn)輸、供電、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排等方面，也進(jìn)行了管理方式、管理方法和管理手段等方面的探索與創(chuàng)新，解決了我礦相關(guān)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)了三礦健康可持續(xù)發(fā)展。

（三）搞活內(nèi)部科技市場(chǎng)，調(diào)動(dòng)廣大員工創(chuàng)新、創(chuàng)造激情。

科技是第一生產(chǎn)力，人才是科技的創(chuàng)新者和享用者。為充分發(fā)揮廣大員工的主觀能動(dòng)性，每月對(duì)科技成果、五小成果、技術(shù)革新及管理創(chuàng)新成果進(jìn)行市場(chǎng)收購(gòu)，激發(fā)了廣大技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)革新、技術(shù)改造的熱情；收購(gòu)來(lái)的科研成果，不僅解決了安全生產(chǎn)上的諸多難題，而且為礦井創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2011年科技市場(chǎng)收購(gòu)自主創(chuàng)新成果創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益大約在950萬(wàn)元以上。

（四）科技創(chuàng)新成果頗豐。

2011年我礦共申報(bào)受理發(fā)明專(zhuān)利2項(xiàng)，實(shí)用新型職務(wù)專(zhuān)利20項(xiàng)，已獲專(zhuān)利授權(quán)8項(xiàng)，2011年完成的12項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，全部進(jìn)行了科技查新，參加省、市級(jí)鑒定及評(píng)獎(jiǎng)，已通過(guò)市級(jí)鑒定8項(xiàng)，省級(jí)鑒定4項(xiàng)。

（五）群眾性創(chuàng)新活動(dòng)氛圍濃厚。

為激勵(lì)廣大科技人員和員工的創(chuàng)新熱情，三礦開(kāi)展群眾性創(chuàng)新活動(dòng)，全年約1000人次參與創(chuàng)新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與實(shí)施，完成五小成果136項(xiàng)，得到了集團(tuán)公司、鶴煤公司領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。在三礦召開(kāi)的回音壁管理成果及五小成果展覽現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，推廣了三礦的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，有力的促進(jìn)了群眾性創(chuàng)新工作的開(kāi)展。