蘇華

摘 要：以“四在農(nóng)家” 為典范的中國最美鄉(xiāng)村——余慶，因交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的滯后，影響著鄉(xiāng)村建設(shè)的深入發(fā)展，在實(shí)現(xiàn)全面小康的要求，作為引領(lǐng)最美鄉(xiāng)村建設(shè)的智源的改善，已迫在眉睫。

關(guān)鍵詞：余慶黨校；改進(jìn)建設(shè)；思索

中圖分類號：D08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2013）-12-0136-01

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，進(jìn)一步發(fā)揮黨校科學(xué)發(fā)展，奮力后發(fā)趕超，到2020年與全國同步全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的作用，貫徹落實(shí)好遵黨辦字〔2013〕55號文件精神，根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省縣級黨校工作的意見》（黔委廳字〔2013〕19號）文件、《貴州省縣（市、區(qū)）委黨校體制升格評審實(shí)施辦法》（省評委會(huì)〔2013〕1號）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下余慶縣委黨校的發(fā)展建議：

一、余慶縣委黨校的現(xiàn)狀

（一）余慶縣自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況。余慶地處黔北南陲，系遵義、銅仁、黔東南、黔南四地州（市）的結(jié)合部。北與湄潭，東與鳳岡、石阡，南與黃平、施秉、西與甕安接壤，面積1623.7平方公里。轄9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)民族鄉(xiāng)，69個(gè)村（居、社區(qū)）?？?cè)丝?0萬人，農(nóng)業(yè)人口為25萬人。[1]

（二）余慶縣委黨校（縣行政學(xué)校）概況。余慶縣委黨校始建于1953年，2003年5月，掛牌成立余慶縣行政學(xué)校，形成一套班子、兩塊牌子的格局。幾經(jīng)遷移，現(xiàn)校址位于余慶縣城白泥鎮(zhèn)上里農(nóng)場（辦公場地）和團(tuán)結(jié)水庫林湖賓館（培訓(xùn)場地）。兩處占地共20.5畝（上里農(nóng)場2畝，林湖賓館19.5畝），建筑面積4610㎡?，F(xiàn)有編制13人，實(shí)有在編在崗教職工8人，碩士研究生1人，本科8人，其中教學(xué)人員6人（高級講師2人，講師1人，助講1人，教學(xué)管理2人）。

在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，余慶縣委黨校始終堅(jiān)持馬克思主義、毛澤東思想的立場、觀點(diǎn)、方法，以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，恪守“實(shí)事求是”的校訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，為黨的干部教育事業(yè)和理論創(chuàng)新做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。五十年來的培訓(xùn)、輪訓(xùn)黨員干部工作，充分發(fā)揮了黨校主渠道主陣地的作用。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校建設(shè)的必要性

余慶縣委黨校的基建設(shè)施建配于上世紀(jì)八十年代初，至今已三十余年，其間沒有進(jìn)行大的建設(shè)和修繕維護(hù)，幾經(jīng)變遷到現(xiàn)在，校舍（學(xué)員宿舍、食堂餐廳、圖書閱覽、運(yùn)動(dòng)場地及器材），教學(xué)設(shè)備都已陳舊簡陋，經(jīng)常遇雨滲漏，破爛不堪，基礎(chǔ)設(shè)施已無法滿足全縣大規(guī)模黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的需要，特別是在新形勢下的培訓(xùn)任務(wù)及縣級黨校升格為中專體制的軟硬件嚴(yán)重制約了余慶縣黨員干部培訓(xùn)工作的發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)余慶黨校建設(shè)也成必然。

（一）新形勢下干部培訓(xùn)的需要?！?010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》指出：“干部教育培訓(xùn)是建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要途徑，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要保證，在建設(shè)和發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)中具有不可替代的地位和作用”。[1]

（二）新形勢下黨校發(fā)展的需要。根據(jù)《貴州省縣（市、區(qū)）委黨校體制升格評審實(shí)施辦法》（省評委會(huì)〔2013〕1號）文件要求，全省縣級黨校實(shí)行中專體制（副縣級）規(guī)格，升格評估工作從工作從2013年起，分三年評估驗(yàn)收，2015年完成評估工作。

《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》的頒布，為黨校事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇，而要抓住機(jī)遇，就要充分發(fā)揮黨校的作用。

（三）、新形勢下余慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。貴州省《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省縣級黨校工作的意見》要求不斷深化縣級黨校辦學(xué)體制改革，提出“建”、“并”、“聯(lián)”、“分”模式。[1]

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校建設(shè)的建議

為改善余慶縣黨員干部培訓(xùn)條件，拓寬黨校干部培訓(xùn)范圍，提高黨員干部培訓(xùn)質(zhì)量。使縣委黨校切實(shí)擔(dān)當(dāng)起大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的重任，大力提高本縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和綜合素質(zhì)。按照縣級黨校升格中專體制要求（主體班年辦學(xué)規(guī)模300人，按總?cè)丝?0萬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，年主體班至少8期，每期為40—50人），一次性能滿足100名學(xué)員的住宿、就餐，200名學(xué)員上課的需要（所有建設(shè)指標(biāo)參照《貴州省縣（市、區(qū)）委黨校體制升格評審實(shí)施辦法要求》）規(guī)劃：

（一）硬件設(shè)施擬建方案：校園占地20畝；校園建筑總面積5000-8000㎡；教學(xué)行政用房總面積1000㎡（或人均5㎡）；學(xué)員宿舍總面積1200㎡（或人均6㎡）；學(xué)員食堂總面積600㎡（或人均3㎡）；圖書館總面積200㎡（或人均1-1.5㎡）。

（二）硬件設(shè)施擬建規(guī)模：按照上述擬建方案，建設(shè)教學(xué)樓，宿舍辦公樓，食堂餐廳生活用房，并建立2個(gè)多媒體教室（每間可容納40-50人），報(bào)告廳1間（可容納100人），報(bào)告廳（禮堂）1間（500㎡），文體活動(dòng)場所（200㎡）。圖書資料2萬冊，報(bào)刊雜志20種，計(jì)算機(jī)20臺。在實(shí)現(xiàn)教學(xué)、辦公設(shè)施、學(xué)員宿舍、圖書閱覽、禮堂課堂、食堂餐廳、運(yùn)動(dòng)場地及器材配套的基礎(chǔ)上，達(dá)到校舍樓房化、學(xué)員食宿公寓化、教學(xué)辦公自動(dòng)化、校園園林化（綠化面積15%以上）的要求，建筑造型順應(yīng)時(shí)代潮流。

（三）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)

領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)為3人（建議組織部副部長兼任黨校副校長領(lǐng)導(dǎo)體制），本科以上文化水平，高級職稱1人。學(xué)校編制為18-23人（學(xué)員120—150人，1.5%），專職教師占教職工總數(shù)的50%，其中本科學(xué)歷占90%以上（大專以上學(xué)歷100%；中、高級職稱占教師總數(shù)比例80%，其中副高20%以上）。[1]

四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨校建設(shè)的深遠(yuǎn)意義

加強(qiáng)和改進(jìn)余慶縣委黨校工作是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該項(xiàng)工作的全面落實(shí)，余慶縣委黨校將徹底擺脫長期無完整校舍的現(xiàn)狀，擺脫不能滿足“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部隊(duì)伍素質(zhì)”的現(xiàn)狀，黨校的建設(shè)將達(dá)到一個(gè)新水平，將大大增強(qiáng)全體教職工積極性、主動(dòng)性及黨校對學(xué)員的吸引力，對余慶縣委黨校的教研及培訓(xùn)能力的提高、為黨校教育活動(dòng)的開展提供有力保障，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下全省縣級黨校工作的意見》，2013

2.《貴州省縣（市、區(qū)）委黨校體制升格評審實(shí)施辦法》，2013

3.《中國共產(chǎn)黨黨校工作條例》，2008

4.《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，2010

5.《余慶縣志（1988——2005）》，《方志出版社》，北京，2009