張越

南京是國內(nèi)首個獲得“中國軟件名城”稱號的城市。對于創(chuàng)建軟件名城的目的，除了努力促進中國軟件產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升軟件行業(yè)的核心競爭力之外，借助云計算等新技術(shù)，在社會發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的應用推廣和探索，助推政務、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)又好又快發(fā)展，也是惠及民生的大事。

紫云工程

為了發(fā)力云計算，打造南京自己的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。2011年下半年，白下高新區(qū)啟動了推進云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“紫云工程”，主要面向云應用服務產(chǎn)品、云計算網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、云計算終端產(chǎn)品三個領(lǐng)域，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建云計算平臺，提供云計算解決方案。通過在電子商務、電子政務、互聯(lián)網(wǎng)服務、智能交通等重點行業(yè)應用方向上實施一批不同層次和功能的云計算應用工程，構(gòu)建基于云計算的新型商業(yè)和服務模式，形成面向市場的社會化云計算應用。

據(jù)介紹，“紫云工程”聚焦于區(qū)域云的試點試驗。即在2～3年內(nèi)，將建設(shè)完成10個以上區(qū)縣的云計算平臺，并向全國推廣，形成“紫云”的戰(zhàn)略優(yōu)勢，在此基礎(chǔ)上向上搭建省、地市的云計算平臺，進行電子政務平臺和中小企業(yè)服務平臺的建設(shè)、運維和運營，完成“紫云”的戰(zhàn)略布局。面向區(qū)縣級的“紫云”將指向三大服務目標對象：其行政區(qū)域內(nèi)的基層政府——鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)；其行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)群體；以及其行政區(qū)域內(nèi)的大眾。

目前，白下高新區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)已取得較快發(fā)展，中國云計算創(chuàng)新基地建成并投入使用，“國家軟件與集成電路公共服務平臺云計算（南京）應用與服務平臺”實現(xiàn)落戶，園區(qū)已集聚云計算應用與服務企業(yè)140余家。云計算產(chǎn)業(yè)改變了以往以資源比拼，政策的扶持來吸引企業(yè)進駐舊招商模式，采用產(chǎn)業(yè)招商新模式?！白显破脚_”將把所有涵蓋特區(qū)內(nèi)所有業(yè)務進行整合，集聚到一個平臺，實現(xiàn)了資源的最大化利用。

新秦淮之名

今年3月份，由南京市原白下區(qū)與原秦淮區(qū)合并而來的新秦淮區(qū)正式成立，區(qū)域特色和地位將得到強化和提升，“新秦淮區(qū)”由此得名。老秦淮最大的特色是歷史文化但由于地域面積狹小，經(jīng)濟總量相對偏??；老白下最大的特色是商貿(mào)金融，新街口是南京商貿(mào)的龍頭。兩區(qū)合并后，新秦淮區(qū)擁有了新街口和夫子廟兩大商圈，將形成經(jīng)濟、文化“雙核優(yōu)勢”。合并后的新秦淮區(qū)作為主城區(qū)，其要素稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將得到整合和優(yōu)化。從發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)來看，老白下依托高新園區(qū)、中航科技城等片區(qū)，重點發(fā)展云計算、智能交通和航空設(shè)計研發(fā)產(chǎn)業(yè)；老秦淮依托1865創(chuàng)意園，重點發(fā)展文化創(chuàng)意、信息通信等產(chǎn)業(yè)。同時，作為南京市金融保險機構(gòu)數(shù)量最多之地，服務業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的80%以上；區(qū)內(nèi)擁有南京航空航天大學、解放軍理工大學等13所大專院校，以及28所、55所等37家科研機構(gòu)，聚集了世界500強企業(yè)和中小企業(yè)3萬多家，經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型和旺盛市場需求為“新秦淮模式”提供了強勁動力。

2012年經(jīng)中科院、工業(yè)和信息化部專家充分論證，“紫云工程”通過可行性報告，并成為以城區(qū)命名的云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，開始在實踐中積極探索和推動云計算發(fā)展的“新秦淮模式”，并作為軟課題單獨立項開展研究。課題啟動后，在工信部軟件司統(tǒng)籌部署下，秦淮區(qū)政府和工信部軟件與集成電路促進中心聯(lián)合組成課題組，共同研究云計算“新秦淮模式”，更好地推進秦淮區(qū)云計算產(chǎn)業(yè)與應用?？梢哉f，“紫云工程”是云計算應用示范工程“新秦淮模式”的前身。

新秦淮模式

據(jù)秦淮區(qū)副區(qū)長、南京白下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會主任、黨工委書記夏東寧介紹，“新秦淮模式”是在政府和的政策和資金引導下，基于經(jīng)濟發(fā)達的中心城區(qū)的資源稟賦特征，克服中心城區(qū)物理空間、要素成本等瓶頸制約，加速培育和集聚云計算企業(yè)，加快形成和打造云計算產(chǎn)業(yè)鏈，促進技術(shù)和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，推動云計算在經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的應用推廣，進而全面提升信息技術(shù)對社會管理和公共服務的支撐服務能力的一種新型發(fā)展模式。這是立足中心城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，在總結(jié)分析秦淮區(qū)云計算應用與服務實踐的基礎(chǔ)上，通過研究政府引導模式、技術(shù)創(chuàng)新模式、上也創(chuàng)新模式、應用推廣模式、企業(yè)發(fā)展模式和平臺建設(shè)模式，歸納提煉而得出。

夏東寧說，“新秦淮模式”的更名，意味著南京在區(qū)域云的探索實踐中取得了階段性成果，但是實踐在廣度、深度還有待于深化，理論探索也有待進一步深入。未來幾年，秦淮區(qū)會進一步將云計算與本區(qū)域的中心城區(qū)資源稟賦緊密結(jié)合、與本區(qū)域的社會發(fā)展面臨的主要任務緊密結(jié)合，圍繞區(qū)域特色務實探索“新秦淮模式”，更深入的關(guān)注供需兩側(cè)，側(cè)重于云計算的應用，關(guān)注商業(yè)模式、應用模式創(chuàng)新，形成強大的云服務創(chuàng)新能力，提升區(qū)域內(nèi)富有特色的商貿(mào)企業(yè)和金融企業(yè)的核心競爭力，助推主城區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

下一步，秦淮區(qū)將把促進服務外包發(fā)展作為長遠發(fā)展戰(zhàn)略，現(xiàn)在秦淮區(qū)集聚服務外包企業(yè)150余家，今年服務外包年執(zhí)行額突破6億美元，離岸超過2億美元，外包產(chǎn)業(yè)成為推動區(qū)域創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展重要力量。據(jù)了解，新秦淮區(qū)將利用云計算應用于服務帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展，促進傳統(tǒng)商貿(mào)金融服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把新街口打造成輻射“長三角”西北翼的綜合“中心區(qū)”；依托東部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，利用云計算應用服務帶動相關(guān)服務外包企業(yè)發(fā)展，打造“特別社區(qū)、大學校區(qū)、公共社區(qū)”融合聯(lián)動的科技創(chuàng)業(yè)特區(qū)。加大外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶持和領(lǐng)軍型創(chuàng)新人才引進，加快培育新型服務外包產(chǎn)業(yè)鏈，加速服務外包新模式的創(chuàng)新，全面提升服務外包產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，南京新秦淮區(qū)將抓住國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇，借助南京軟件名城的優(yōu)勢地位，在2015年前后實現(xiàn)園區(qū)在云計算領(lǐng)域“五十百”的發(fā)展目標。即培育五家在國內(nèi)有影響力的，年經(jīng)營收入超億元的云計算技術(shù)與服務企業(yè)，建成二十個面向城市管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電子政務、中小企業(yè)服務等領(lǐng)域的云計算示范平臺；引進和培育百家軟件信息服務業(yè)企業(yè)向云計算轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)和引進百名云計算產(chǎn)業(yè)高端人才。