樊樹兵

摘 要：隨著我國經濟的迅速增長、城鎮(zhèn)化進程的加快，建筑事業(yè)的發(fā)展也日新月異，建設工程安全問題也越發(fā)受到社會各界的重視。因此，建設工程的安全管理成為當前建筑行業(yè)亟待解決的重要課題之一。本文從建設工程安全管理的必要性出發(fā)，簡要分析目前我國建設工程的安全管理存在的問題，繼而論述了如何有效地加強我國建設工程的安全管理。

關鍵詞：建設工程；安全管理；問題；對策

中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：1671-3362（2013）09-0155-01

建設工程的安全是工程建筑的關鍵，建設安全管理作為工程管理工作中重點，貫穿于整個工程施工過程的始終。在工程建設的進行過程中必須本著“安全第一”的理念，以預防為主切實做好建設工程的安全管理工作。同時，建設工程作為一個安全事故頻發(fā)的行業(yè)，對于安全管理方面的要求更高。因此，加強建設工程的安全管理工作，強化管理和施工人員的安全意識有著重要的現(xiàn)實意義。

1 建設工程安全管理中存在的問題

1.1 缺乏有效的安全教育培訓

一方面，隨著建筑事業(yè)的迅速發(fā)展，建設施工企業(yè)之間的競爭也越發(fā)激烈，這就迫使一些建設企業(yè)只顧著競標，沒有按要求將安全生產費用納入項目的預算成本之中。除此之外，由于建筑企業(yè)沒有按時撥付項目的進度款，致使施工企業(yè)的成本增加，無法按時投入安全費用，這就為施工現(xiàn)場埋下了安全事故的隱患。另一方面，隨著建筑企業(yè)的科技含量的提高、生產規(guī)模的擴大，施工的難度逐漸加大，安全系數(shù)卻逐漸降低，這都為建設工程的安全管理工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。而施工人員的操作技能并沒有做到與時俱進，在施工過程中安全防護意識淡漠，建筑單位的管理部門，在人員任用方面來者不拒，招來即用的多為農民群眾，上崗后的安全教育培訓通常只是流于形式，對“三工制”的職業(yè)安全教育往往缺乏重視。有很多建設工程的安全管理人員的安全生產管理理念嚴重落后，對安全管理工作的認識不夠，又缺乏學習意識，在施工效益、進度與安全生產發(fā)生沖突的情況下，就會降低安全生產的要求成為建設工程安全事故發(fā)生的誘因之一。

1.2 缺乏健全的安全管理體制

現(xiàn)有的安全管理體制隨著市場經濟的發(fā)展產生的弊端越來越明顯，單純地強調“企業(yè)負責”，建設方就很容易規(guī)避應該承擔的安全風險與責任。建設單位的管理部門對于建設工程安全的管理工作缺乏激勵機制，同時，從利潤方面考慮施工企業(yè)不愿意把成本投入到安全生產的管理方面。此外，建設工程的投資主體逐漸向多元化發(fā)展，使得政府和相關行政部門對復雜的投資主體的監(jiān)管有所放松。

1.3 缺乏適應安全生產形勢發(fā)展的管理模式。

一些建筑企業(yè)的現(xiàn)行的安全生產管理模式還屬于“事后型”和“經驗型”，許多安全監(jiān)管的工作人員通常采用抽查或分片跑工地的方式來完成安全監(jiān)督管理工作，很難做到對安全事故的有效預防。另外，一些建筑施工企業(yè)習慣讓老職工充當安全員，殊不知老職工雖然有豐富的職業(yè)經驗，但固有的思維結構制約并影響著他們的判斷和能力的發(fā)揮。

2 建設工程的安全管理對策

2.1 建立完善的教育培訓機制

為確保建設工程安全管理工作的有序進行，一定的安全投入是重要的前提之一，特別是對安全教育方面的投入，建筑企業(yè)工作人員的安全素質是做好安全生產的基礎。因此，建筑企業(yè)應按照建設部門的相關規(guī)定，嚴格地對建筑企業(yè)的所有從業(yè)人員進行全面有效的安全教育培訓。尤其需要對農民工的安全技能培訓進行強化，普及安全生產知識和教育，定期對其進行安全技術檢測和知識考查，直到合格后方可持證上崗。只有建立健全的安全教育機制，并加以嚴格有效的落實，使操作人員與時俱進地掌握安全操作技能，增加安全生產知識和安全防護意識，才能有效地避免安全事故的發(fā)生。

2.2 建立健全的安全管理機制

建立健全的安全管理機制可以從以下幾個方面著手：首先，明確各部門各投資主體的安全生產的責任，與相關的任何部門、任何人都有責任承擔安全生產的風險。相關部門應分級做好安全風險責任制的落實工作，這樣才能調動管理人員對安全監(jiān)督工作的積極性，擺脫以前施工方獨自承擔安全風險的狀況。其次，建立完善的獎懲機制。在加大對違規(guī)作業(yè)、違章指揮等行為的懲處力度的同時，還需對那些遵守安全生產的額法律、法規(guī)的部門和管理人員給予一定的獎勵額度，調動員工對于生產安全管理的主動性和積極性。

2.3 以科技帶動安全管理的有效進行

現(xiàn)階段，我國建設工程中的安全管理模式仍處于相對落后狀態(tài)，為了更好地滿足建設工程安全生產發(fā)展的需要，就必須通過科學技術改革現(xiàn)有的安全管理方法，推動安全生產管理工作的有效進行。這就要求建筑企業(yè)在具體的安全管理過程中從整體上把握安全管理的過程，利用科學合理的管理手段，在微觀檢查的基礎上進行宏觀監(jiān)督，實現(xiàn)建設工程安全管理工作的科學化、標準化、規(guī)范化。同時，政府和建筑企業(yè)要通過科學的激勵機制，充分發(fā)揮各級安全管理人員的主動性和創(chuàng)造性，積極引入現(xiàn)代化的安全管理理論和方法，促使企業(yè)在建設工程安全管理方面遵守法律、法規(guī)，按要求進行生產，全面地提高企業(yè)的安全管理水平，進而適應經濟的發(fā)展，促進企業(yè)經濟效益的提高。

3 結語

綜上所述，在當前形勢下加強建設工程安全管理有著極其重要的現(xiàn)實意義。本文針對建設工程安全管理中存在的問題，從建立完善的教育培訓機制、建立健全的安全管理機制、以科技帶動安全管理的有效進行三個方面論述加強安全管理的有效措施。為了進一步提高我國建設工程的安全和質量，相關部門和企業(yè)必須正視目前建設工程安全管理方面存在的問題，探索有效的安全管理對策，完善建設工程的安全管理制度，不斷改進、不斷創(chuàng)新，在具體的施工過程中將安全管理工作落到實處，把建設工程安全管理工作推上更高的臺階。

參考文獻

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