邸乘光

一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的新闡述和新定位

我們黨是一個注重總結(jié)經(jīng)驗、善于理論創(chuàng)新和重視理論指導(dǎo)的黨。在60多年的執(zhí)政實踐中，特別是在改革開放以來，在每一個階段，我們黨都會進行一次系統(tǒng)的經(jīng)驗總結(jié)，并且總是通過總結(jié)經(jīng)驗來不斷推進馬克思主義中國化，形成中國化馬克思主義新成果，實現(xiàn)指導(dǎo)思想的與時俱進，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)和推動新的實踐。這本身已成為我們黨執(zhí)政的一條極為重要的經(jīng)驗。黨的十五大在總結(jié)十一屆三中全會以來近20年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述和高度評價了鄧小平理論，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。黨的十六大在總結(jié)十三屆四中全會以來13年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上。系統(tǒng)闡述了和高度評價了“三個代表”重要思想，并將其確立為黨的指導(dǎo)思想，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的又一次與時俱進。這次，黨的十八大報告又在總結(jié)十六大以來10年實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)闡述了和高度評價了科學(xué)發(fā)展觀，明確指出：“科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是指導(dǎo)黨和國家全部工作的強大思想武器。科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表重要思想一道，是黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。”這就鄭重確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)地位，實現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的再一次與時俱進。這既是黨的十八大報告最大的理論亮點和歷史貢獻，也是黨的十八大最重要的歷史性貢獻。黨的十八大必將因此而載入史冊。

二、關(guān)于中國特色社會主義內(nèi)涵的新闡釋

黨的十八大報告在黨的十七大報告和胡錦濤“七一”重要講話的基礎(chǔ)上，不僅對中國特色社會主義道路、理論體系和制度的內(nèi)涵做了新概括，而且對三者的功能及內(nèi)在關(guān)系做了新概括：“中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在建設(shè)社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”這就深刻揭示了中國特色社會主義道路、理論體系和制度三者的辯證統(tǒng)一的關(guān)系。正如習(xí)近平總書記2012年11月17日在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中所指出的：“這個概括告訴我們：中國特色社會主義是實踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實踐，還把實踐中已見成效的方針政策及時上升為黨和國家的制度。所以，中國特色社會主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實現(xiàn)途徑、行動指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐上?！?/p>

三、關(guān)于中國特色社會主義總部署的新謀劃

黨的十八大報告明確指出：“建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興?！边@“三個總”的概括，可以說是對中國特色社會主義總部署的新謀劃。簡單地說，就是立足于社會主義初級階段這個最大國情和最大實際，通過全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。如果說強調(diào)“總依據(jù)”和“總?cè)蝿?wù)”在某種意義上還只是重申的話，那么，明確提出“五位一體”，則是對中國特色社會主義總體布局的新拓展。堅持“五位一體”總布局，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，全面深化經(jīng)濟體制改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面提高開放型經(jīng)濟水平，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機統(tǒng)一，積極穩(wěn)妥推進政治體制改革，擴大社會主義民主，加快建設(shè)社會主義法治國家；必須扎實推進社會主義文化強國建設(shè)，提高國家文化軟實力，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育社會主義核心價值觀；必須加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，切實保障和改善民生，努力讓人民過上更好生活；必須大力推進生態(tài)文明建設(shè)，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。其中都有一些突出的亮點。

四、關(guān)于中國特色社會主義基本要求的新概括

黨的十八大報告指出：發(fā)展中國特色社會主義是一項長期的艱巨的歷史任務(wù)。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握“八項基本要求”，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念?！鞍隧椈疽蟆笔牵簣猿秩嗣裰黧w地位，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持推進改革開放，堅持維護社會公平正義，堅持走共同富裕道路，堅持促進社會和諧，堅持和平發(fā)展，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這“八項基本要求”是在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本條件，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持的基本原則，實際上也就是中國特色社會主義的基本要求。這“八項基本要求”雖然都不是黨的十八大報告第一次提出的，而是改革開放以來我們黨所一貫堅持的，但是根據(jù)堅持和發(fā)展中國特色社會主義的需要，把它們集中起來闡述，就像改革開放之初鄧小平明確提出“四項基本原則”一樣，確是具有重要意義的。這些基本要求是根據(jù)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗，深刻總結(jié)60多年來我國社會主義建設(shè)特別是中國特色社會主義建設(shè)實踐提出的，是最本質(zhì)的東西，是體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的東西，進一步回答了在新的歷史征程上怎樣才能奪取中國特色社會主義新勝利的基本問題，表明我們黨對中國特色社會主義規(guī)律的認(rèn)識達到了新水平。

五、關(guān)于全面建成小康社會和深化改革的新要求

黨的十六大明確提出了“全面建設(shè)小康社會”的目標(biāo)和任務(wù)。黨的十七大根據(jù)形勢發(fā)展提出了實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。經(jīng)過10年的努力，全面建設(shè)小康社會取得重大成就。在此基礎(chǔ)上，黨的十八大提出“為全面建成小康社會而奮斗”。從“全面建設(shè)小康社會”到“全面建成小康社會”，雖只有一字之改，但卻反映了我國發(fā)展階段的新飛躍，它把全面小康社會的美好圖景更具體更生動地呈現(xiàn)在全國人民面前，也把我們黨對發(fā)展中國特色社會主義的堅強決心和信心展現(xiàn)出來。不僅如此，十八大還根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從“經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴大”、“文化軟實力顯著增強”、“人民生活水平全面提高”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展”5個方面提出了全面建成小康社會的新的目標(biāo)要求。特別是報告提出“實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的“兩個翻番”，使小康社會目標(biāo)更加明確，同時標(biāo)準(zhǔn)也更高。為了全面建成小康社會，必須深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等重要領(lǐng)域改革，破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，為全面建成小康社會提供可靠的制度保障。

六、關(guān)于全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新部署

我們黨擔(dān)負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)人民全面建成小康社會、推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任。形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。為此，黨的十八大報告對新形勢下全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平提出了新要求，做出了新部署。一是明確要求全黨“牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線”，這就把黨的純潔性建設(shè)納入黨的建設(shè)的主線中來，從而使黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)有了更堅實的保證。二是明確提出建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，這對于加強執(zhí)政黨建設(shè)、實現(xiàn)執(zhí)政方式現(xiàn)代化具有重大意義。三是提出要增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，這是保持黨的先進性和純潔性的關(guān)鍵，反映了黨在新的歷史方位下對自身建設(shè)規(guī)律性的認(rèn)識，體現(xiàn)了黨對自身建設(shè)的高度自覺。四是明確提出加強黨的建設(shè)要堅持解放思想、改革創(chuàng)新，并把“解放思想、改革創(chuàng)新”置于“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”前面與之并列，既突出了解放思想、改革創(chuàng)新對于黨的建設(shè)的重要性，也明確了加強黨的建設(shè)的基本方針。五是將堅持黨管人才原則，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和國家事業(yè)中來作為黨的建設(shè)的一項重大任務(wù)，豐富的黨的建設(shè)的內(nèi)容，對于保持黨的先進性和黨的蓬勃活力、鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命具有重大意義。六是明確提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，這既是科學(xué)發(fā)展和民主政治的必然要求，也是黨中央對人民群眾的莊嚴(yán)承諾和對不正之風(fēng)、腐敗行為的強勢宣戰(zhàn)。

總之，黨的十八大確立了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想地位，實現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的再一次與時俱進：深刻闡述了中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，把對于中國特色社會主義的認(rèn)識提到了新高度；科學(xué)謀劃了中國特色社會主義的總部署，拓展了中國特色社會主義的總體布局；提出了中國特色社會主義的基本要求，明確了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利的基本條件：提出了全面建成小康社會的新要求，規(guī)劃了全面深化改革開放的新目標(biāo)；提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求，做出了全面加強黨的建設(shè)的新部署。黨的十八大在馬克思主義發(fā)展史、中國特色社會主義發(fā)展史、中國共產(chǎn)黨建設(shè)史上，都具有十分重要的地位，必將以其理論上的新建樹新貢獻而載入史冊。

（作者單位：安徽省社會科學(xué)院）