黃繼生

近年來，印江土家族苗族自治縣堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)利用，促進(jìn)了印江城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、文物古建筑現(xiàn)狀及重要影響

（一）印江土家族苗族自治縣特別是縣城的文物資源豐富、品位高、價(jià)值大，提升了印江的文化影響力和綜合競爭力。印江土家族苗族自治縣目前經(jīng)各級(jí)政府批準(zhǔn)，列入國家級(jí)文物保護(hù)單位1處，列入省級(jí)文物保護(hù)單位3處，縣級(jí)文物保護(hù)單位38處。大部分文物集中分布在縣城、木黃鎮(zhèn)、梵凈山三大區(qū)域，其中文物古建筑主要集中在縣城。文物“三普”工作從2008年7月至10月，用4個(gè)月的時(shí)間，對(duì)縣城區(qū)的文物古建筑進(jìn)行了全面細(xì)致的實(shí)地調(diào)查，除了已經(jīng)列保的以外，發(fā)現(xiàn)有重要保護(hù)價(jià)值的文物古建筑有68個(gè)。城區(qū)文物類型齊全，有衙署、祠壇廟寺、名人故居、封火桶子和宗祠建筑等。目前文物“三普”工作才剛剛開始，縣城區(qū)尚未完成，就已發(fā)現(xiàn)了這么多珍貴的文物古建筑，充分說明縣城的文物古建筑資源十分豐富，保留了印江的文化個(gè)性。

（二）文物古建筑對(duì)提取土家族文化元素，打造民族特色縣城具有重要的參考價(jià)值。印江歷史文化深厚，在歷史發(fā)展的長河中，前人為我們留下了極其豐富的文化遺產(chǎn)，縣城保存的土家族古建筑極多，具有土家族特色的古建筑主要是衙署、寺觀、廟壇、民居、古塔、封火桶子、宗祠、吊腳樓等以及依附于這些古建筑的石刻、雕塑、壁畫等藝術(shù)構(gòu)件，幾乎遍布全縣。這些文化遺產(chǎn)的存在，充分地體現(xiàn)了土家族的民族特色，為我們研究印江建筑史、建筑美學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、宗教藝術(shù)、風(fēng)土人情以及印江歷代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等提供了豐富的實(shí)物資料。歷史是根，文化是魂，歷史文化托起了人類的精神家園。

（三）文化遺產(chǎn)拓寬了房地產(chǎn)業(yè)的升值空間，能有力拉動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)研究表明，文化遺產(chǎn)對(duì)地價(jià)增值有著較大的影響。文化遺產(chǎn)的保護(hù)和有效利用帶動(dòng)了周邊環(huán)境的改造，所營造的文化氛圍和環(huán)境使得周邊的地價(jià)不斷提升，帶動(dòng)人居環(huán)境改善，民眾越來越愿意住在文化遺產(chǎn)點(diǎn)附近。據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部調(diào)查，文化遺產(chǎn)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的作用越來越明顯，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用的比例從5年前的O增加到現(xiàn)在的2，2%。文化遺產(chǎn)的景觀效應(yīng)、形象效應(yīng)、環(huán)境效應(yīng)使得民眾在選擇居住地時(shí)越來越多地考慮文化遺產(chǎn)因素，由此帶動(dòng)附近地價(jià)增值并導(dǎo)致附近的房價(jià)上揚(yáng)。

（四）印江文物是體現(xiàn)印江旅游文化內(nèi)涵的重要載體。旅游與文化是密不可分的，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。發(fā)展旅游業(yè)是把文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的重要突破口。縣城保存的具有土家族特色的古建筑主要是衙署、寺觀、廟壇、民居、古塔、封火桶子、宗祠、吊腳樓等以及依附于這些古建筑的石刻、雕塑、壁畫等，蘊(yùn)涵了深厚的宗教藝術(shù)、風(fēng)土人情等文化內(nèi)涵。要充分憑借旅游業(yè)文化含量高、文化滲透力強(qiáng)、宣傳輻射面大、社會(huì)關(guān)聯(lián)廣，便于文化傳承、發(fā)展以及社會(huì)各業(yè)互動(dòng)、互助等特點(diǎn)，加強(qiáng)文化與旅游的互動(dòng)與合作，努力挖掘、提升文化旅游內(nèi)涵，打造具有印江文化特色的文化旅游品牌。

二、存在的主要問題

（一）有關(guān)部門和絕大部分干部群眾對(duì)印江縣的文物資源不了解，文物保護(hù)意諷不強(qiáng)。今年我們組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)人視察，很多同志被許多古建筑獨(dú)特的建筑風(fēng)格、高超的建筑工藝、深厚的文化底蘊(yùn)所震撼，都說沒想到自己長期在縣城工作和生活，身邊有這么多珍貴的文物竟然從不知曉。由于廣大干部群眾對(duì)文物的認(rèn)識(shí)不夠，有關(guān)部門和干部群眾的文物保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，使部分文物已經(jīng)或正在遭到損害，大量傳世文物流失。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)沒有納入年度財(cái)政預(yù)算，文物保護(hù)資金不足。國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位投入資金較少，僅能保證文物的維修，而縣級(jí)文物保護(hù)單位則基本沒有投入經(jīng)費(fèi)，使大部分文物得不到保護(hù)維修，許多流散文物得不到征集。

（三）文物古建筑開發(fā)利用率很低，文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的矛盾十分突出，造成許多建設(shè)性的破壞。全縣現(xiàn)有文物古建筑，以文物保護(hù)單位形式在保護(hù)中加以利用的，只有木黃會(huì)師紀(jì)念碑、會(huì)師紀(jì)念館和嚴(yán)氏宗祠，但利用率低，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不大，沒有為全縣發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)揮明顯作用。目前印江縣的文物古建筑建設(shè)性破壞主要有：一是隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，很多文物古建筑被拆除或遮掩；二是在維修過程中，沒有相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，改變了它原來的建筑建構(gòu)和建筑工藝：三是在維修中改變了它原有的環(huán)境風(fēng)貌，使它的歷史價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值大大降低。

三、對(duì)策建議

（一）充分認(rèn)識(shí)文物保護(hù)工作的重要性，增強(qiáng)文物搶救和保護(hù)的緊迫感，加大全縣文物資源和《文物保護(hù)法》的宣傳力度。要通過召開座談會(huì)、電視、報(bào)紙、圖片展等多渠道、多形式大力宣傳印江縣的歷史文物遺產(chǎn)，增強(qiáng)全民的文物保護(hù)意識(shí)，以此推動(dòng)鄉(xiāng)土建筑等農(nóng)村地區(qū)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作。文物行政主管部門和教育、科技、新聞出版、廣播電視行政主管部門，應(yīng)當(dāng)做好文物保護(hù)的宣傳教育工作。

（二）進(jìn)一步加大對(duì)文物所涉及歷史文化的挖掘整理，加大印江深厚歷史文化底蘊(yùn)的宣傳力度。從目前發(fā)現(xiàn)的文物，特別是文物古建筑來看，大多是明清以來各個(gè)時(shí)期印江在外做官告老還鄉(xiāng)的府邸、富商的宅院、各大姓氏的宗祠、寺廟和一些與民族宗教圖騰、民族風(fēng)俗、教育等有關(guān)的文物，屬于鄉(xiāng)村文物古建筑。大部分文物古建筑的背后，都有一些歷史當(dāng)事人的求學(xué)、做官為民、土司制度、經(jīng)商經(jīng)歷、手工業(yè)、教育的特殊歷史背景。這些文物古建筑是研究土家族歷史淵源、民族特征、民族文化、宗法制度不可或缺的寶貴史料。需要組織一定的人力物力，盡快加以研究挖掘整理，加大宣傳力度，為發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)豐富文化內(nèi)涵。

（三）認(rèn)真清理文物產(chǎn)權(quán)，根據(jù)產(chǎn)權(quán)類別，進(jìn)行分類管理。在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)制定相應(yīng)的措施加強(qiáng)對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)。對(duì)原劃歸國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位使用的國有資產(chǎn)文物古建筑立即凍結(jié)房產(chǎn)交易，劃歸文物部門管理，便于文物部門申報(bào)維修經(jīng)費(fèi)，及時(shí)進(jìn)行搶救維修。如縣公安局使用的涂家祠堂、鄧公館，縣供銷社使用的魏經(jīng)略故居（魏宇平舊居）、縣政府辦使用的關(guān)帝廟。對(duì)集體和私人所有的文物古建筑，進(jìn)行掛牌保護(hù)，通過宣傳教育引導(dǎo)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)進(jìn)行搶救維修。

（四）認(rèn)真做好相關(guān)文物古建筑中國家級(jí)和省級(jí)保護(hù)單位的申報(bào)工作。文物主管部門要深入挖掘、整理一批原貌保留較好、品位高、價(jià)值大的文物古建筑的保護(hù)價(jià)值資料，特別是研究諸如文昌閣、嚴(yán)氏宗祠、依仁書院、惜宇所（塔）、戴氏宗祠、劉氏宗祠之間的歷史淵源及關(guān)聯(lián)性，精心準(zhǔn)備資料，打捆包裝，申報(bào)一批國家級(jí)、省級(jí)文物保護(hù)單位。

（五）著手籌備甲山歷史文化村（街區(qū)）申報(bào)規(guī)劃工作。甲山村是印江縣現(xiàn)存文物古建筑數(shù)量最多、分布最集中、品位極高、價(jià)值極大、形制齊全的村莊（或街區(qū)），具備申報(bào)歷史文化街區(qū)（村）的硬件條件。甲山現(xiàn)存保護(hù)基本完好的文物古建筑有40多處，基本囊括了我縣民族建筑的所有特征，是不可多得的寶貴人文資源。有關(guān)部門應(yīng)著手籌備甲山歷史文化街區(qū)（村）的申報(bào)工作，如能申報(bào)成功，那么甲山今后就可以作為印江縣打造文化旅游產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要景區(qū)進(jìn)行保護(hù)包裝建設(shè)。

（六）及時(shí)公布第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位。印江縣自1981年和1986年分別公布第一批、第二批縣級(jí)文物保護(hù)單位以來，20多年沒有再公布新的文物保護(hù)單位。特別是原來公布的兩批文物保護(hù)單位沒有把私人民居文物古建筑納入保護(hù)范圍，這與現(xiàn)階段的文物保護(hù)工作形勢不相適應(yīng)。因此印江土家族苗族自治縣人民政府應(yīng)該及時(shí)公布第三批縣級(jí)文物保護(hù)單位，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的文物進(jìn)行保護(hù)。

（七）結(jié)合縣城和旅游規(guī)劃修編，制定搶救維修重點(diǎn)文物古建筑的規(guī)劃。配合打造文化旅游產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游大縣，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和財(cái)力狀況，分輕重緩急，逐步進(jìn)行搶救維修，實(shí)現(xiàn)在保護(hù)中利用，以利用促保護(hù)的目標(biāo)。結(jié)合打造特色城市和文化旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)部分文物古建筑進(jìn)行搬遷，相對(duì)集中保護(hù)加以開發(fā)利用。如先把甲山的惜字所（塔）、中寨口的劉家祠堂、戴家祠堂相對(duì)集中，因?yàn)橄ё炙ㄋ┦怯〗瓡ㄖl(xiāng)的標(biāo)志性建筑，戴家祠堂的戲樓格調(diào)高雅。

（八）認(rèn)真研究，提煉土家族民族建筑的特色元素。為建設(shè)優(yōu)秀旅游縣城服務(wù)。立足現(xiàn)有的文物古建筑特征，特別是一些固有的建筑風(fēng)格、表現(xiàn)手法、建筑理念，從中研究提煉出土家族民族建筑的特色元素，為建設(shè)特色城市建筑找到科學(xué)依據(jù)。

（作者單位：中共印江縣委宣傳部）