魯文俊

黨的十八大報(bào)告中指出反腐倡廉必須長(zhǎng)抓不懈，拒腐防變必須警鐘長(zhǎng)鳴。反腐倡廉工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓好新形勢(shì)下的反腐倡廉工作，應(yīng)重點(diǎn)把握教育、制度、糾風(fēng)、監(jiān)督幾個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，使反腐倡廉工作走上良性循環(huán)的軌道，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

要以加強(qiáng)教育為基礎(chǔ)，提升反腐倡廉工作的“滲透力”。黨在十八大報(bào)告中明確提出要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。教育是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的基礎(chǔ)。完善和形成反腐倡廉宣傳教育工作新格局，要以正面宣傳教育為主，重點(diǎn)加強(qiáng)黨員干部理想信念、宗旨意識(shí)、從政道德、作風(fēng)建設(shè)、黨紀(jì)法規(guī)方面的教育，經(jīng)常開(kāi)展一些貼近生活、貼近工作的教育活動(dòng)，如參觀警示教育基地、組織廉潔從政研討、舉辦廉政文藝匯演、開(kāi)展反腐倡廉宣講等。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，充分運(yùn)用影視、電教、戲曲、文學(xué)等黨員干部和人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化載體，努力提高黨風(fēng)廉政教育的感染力和影響力。要健全聯(lián)席會(huì)議制度，把黨風(fēng)廉政教育納入宣傳部門(mén)、組織部門(mén)、黨校和各類(lèi)干部培養(yǎng)、培訓(xùn)環(huán)節(jié)，形成反腐倡廉教育強(qiáng)大合力，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線(xiàn)。

要以完善制度為途徑，提升反腐倡廉工作的“約束力”。中共中央總書(shū)記習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。制度反腐作為新形勢(shì)下反腐敗的基本手段和主要途徑，必須納入整個(gè)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)環(huán)節(jié)，與教育、監(jiān)督等其他手段相互結(jié)合、綜合運(yùn)用，以達(dá)到反腐的最佳效果。要不斷完善和嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)廉政制度規(guī)定，執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、財(cái)務(wù)收入申報(bào)、禮品禮金上繳登記、述職述廉、民主評(píng)議、談話(huà)誡勉和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。注重加強(qiáng)對(duì)干部任用、財(cái)務(wù)支出、裝備物資采購(gòu)的監(jiān)督制度的建立等。這些制度框架全面覆蓋到反腐工作的各個(gè)方面，既要“實(shí)用”，更要“真用”，切實(shí)做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，防范就跟進(jìn)到哪里，使腐敗現(xiàn)象無(wú)滋生蔓延的條件和土壤，使腐敗分子無(wú)空子可鉆。

要以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為前提，提升反腐倡廉工作的“公信力”。中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，體現(xiàn)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)親民務(wù)實(shí)的執(zhí)政新風(fēng)。今年中央政治局常委會(huì)工作要點(diǎn)明確提出了“講實(shí)話(huà)、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的十八字作風(fēng)要求，為全黨和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)指明了方向。干部作風(fēng)，不僅僅是一種思想上、工作上、生活上的態(tài)度，更是一種人生觀、事業(yè)觀、群眾觀的體現(xiàn)，是人民群眾對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部信賴(lài)和支持的前提。黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。干部作風(fēng)好，黨在人民群眾心目中的形象就好，在人民群眾中的威信就高，凝聚力和號(hào)召力就強(qiáng)。干部改進(jìn)作風(fēng)不能自說(shuō)自話(huà)、自我評(píng)價(jià)，要勇于接受群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。要從自身做起、從現(xiàn)在做起、從點(diǎn)滴做起，只有通過(guò)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高的能力，才能以?xún)?yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

要以實(shí)施監(jiān)管為手段，提升反腐倡廉工作的“免疫力”。黨在十八大報(bào)告中指出要嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。不受監(jiān)督制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力，要推進(jìn)關(guān)口前移、過(guò)程監(jiān)控，充分發(fā)揮監(jiān)督在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中的關(guān)鍵作用。要積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督的新途徑新方法，加強(qiáng)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委常委會(huì)成員的有效監(jiān)督，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的全面監(jiān)督。要把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、人大監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，整合資源，延伸監(jiān)督線(xiàn)，擴(kuò)大監(jiān)督面，做到上下監(jiān)督、左右監(jiān)督，形成相互監(jiān)督的合力。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)做到有紀(jì)有法必依、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法必嚴(yán)、違紀(jì)違法必究。按照十八大報(bào)告中所指出的“不管涉及什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國(guó)法，都要嚴(yán)懲不貸”。特別是涉及征地拆遷、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、教育醫(yī)療等發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，要堅(jiān)決從嚴(yán)從快查處。對(duì)瞞案不報(bào)、壓案不查、查案不結(jié)的單位和有關(guān)人員，不管是誰(shuí)，一定要追究責(zé)任，以懲治腐敗的堅(jiān)定決心和扎實(shí)成效取信于民。通過(guò)查案扶正祛邪，營(yíng)造風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。

（作者單位：中共德江縣委）