許峰

學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中共貴州省委十一屆二次全會(huì)提出的“十破十立”思想，構(gòu)建大宣傳格局，關(guān)鍵在于以“十破十立”思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立大宣傳意識(shí)。

一、牢固樹(shù)立“大服務(wù)”思想

高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宣傳思想工作的總要求。這一總要求，深刻體現(xiàn)了宣傳文化工作的服務(wù)功能。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是為大局服務(wù)，二是為人民服務(wù)。

樹(shù)立高舉旗幟、服務(wù)大局的思想。高舉旗幟是宣傳思想工作的靈魂和方向。在當(dāng)代中國(guó)，中國(guó)特色社會(huì)主義是引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。當(dāng)前，我省宣傳思想工作的首要任務(wù)，就是要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，牢牢把握正確方向，引導(dǎo)廣大黨員群眾把思想統(tǒng)一到中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度上來(lái)，堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟統(tǒng)一思想、凝聚力量，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系凝魂聚氣、強(qiáng)基固本。在多元中立主導(dǎo)、多樣中謀共識(shí)。我們要積極構(gòu)筑“精神高地”。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、貴州精神和貴州時(shí)代精神。以這些精神財(cái)富為內(nèi)涵，構(gòu)筑“精神高地”，將之作為對(duì)內(nèi)凝聚貴州力量，對(duì)外展示貴州形象，奮力沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”的重要載體，進(jìn)一步激發(fā)全省黨員干部和群眾熱愛(ài)貴州、建設(shè)貴州的巨大熱情。

全面了解大局、緊緊圍繞大局、主動(dòng)服務(wù)大局、自覺(jué)服從大局，是做好宣傳思想工作的基本原則和基本要求。宣傳思想工作的大局就是中心工作，就是要在思考、設(shè)計(jì)工作時(shí)時(shí)時(shí)注意把“融入中心工作，服務(wù)中心大局”牢牢記在頭腦中，自覺(jué)圍繞大局開(kāi)展工作、服務(wù)大局履行職責(zé)，在保證中心任務(wù)的完成中找準(zhǔn)定位。當(dāng)前，最緊迫的任務(wù)就是圍繞發(fā)展解放思想，以開(kāi)展解放思想大討論活動(dòng)為載體，做到“十破十立”，做到“學(xué)理論、議大事、轉(zhuǎn)觀念、出思路”四不誤，切實(shí)把全省人民的積極性引導(dǎo)到實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)上來(lái)，把繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開(kāi)放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好氛圍保持下去。

樹(shù)立以人為本、服務(wù)人民的意識(shí)。堅(jiān)持服務(wù)人民，是宣傳思想工作的根本宗旨。服務(wù)人民，就是要堅(jiān)持以人為本，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，充分發(fā)揮人民主體作用，把人民是否滿(mǎn)意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，尊重差異、包容多樣，努力滿(mǎn)足人民多層次、多方面、多樣化的精神文化需要，讓人民共享文化發(fā)展成果，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

樹(shù)立服務(wù)人民的意識(shí)，就是要樹(shù)立宣傳思想工作為了人民的意識(shí)。進(jìn)入新世紀(jì)、新階段，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是隨著人民生活水平不斷提高，人民群眾文化消費(fèi)多層次、多方面、多樣化的特征更加明顯。只有更好地適應(yīng)人民群眾精神文化生活的新期待，適應(yīng)人民群眾文化消費(fèi)的新需求，宣傳思想工作才能擁有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，更好地深入人心、贏得群眾、求得實(shí)效。

樹(shù)立服務(wù)人民的意識(shí)，就是要樹(shù)立宣傳思想工作依靠人民的意識(shí)。人民群眾是宣傳思想工作的對(duì)象，更是宣傳思想工作的主體。要尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，維護(hù)人民群眾的根本利益，密切聯(lián)系群眾，始終相信群眾，緊緊依靠群眾，最充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大限度地集中全社會(huì)、全民族的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員和組織億萬(wàn)群眾投身中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

樹(shù)立服務(wù)人民的意識(shí)，就是要樹(shù)立宣傳思想工作成果由人民共享的意識(shí)。我們要讓更多更好的文化產(chǎn)品和服務(wù)，更好地滿(mǎn)足人們的精神需求、豐富人們的精神世界、增強(qiáng)人們的精神力量，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要積極探索新形勢(shì)下服務(wù)群眾的有效形式和途徑，使宣傳思想工作的成果惠及全體人民。

二、牢固樹(shù)立“大傳播”理念

“十破十立”思想要求我們突破墨守成規(guī)的思想，樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)。我們一定要摒除憑經(jīng)驗(yàn)辦事、按傳統(tǒng)模式辦事的慣性思維，以新觀念、新方法、新作風(fēng)開(kāi)創(chuàng)新局面?，F(xiàn)代傳播學(xué)認(rèn)為，大傳播理念研究人怎樣受影響，怎樣相互受影響，怎樣受教于人，怎樣施教于人等現(xiàn)代傳播意識(shí)。相對(duì)于傳統(tǒng)的宣傳模式，大傳播理念在內(nèi)涵上更加豐富，在外延上得到更大的拓展。其特征主要體現(xiàn)在傳播的力度更強(qiáng)，傳播的深度更深，傳播的高度更高，傳播的廣度更廣。

樹(shù)立大視野意識(shí)。我們要做到眼界寬、思路寬、胸襟寬，構(gòu)建開(kāi)放的文化，培養(yǎng)開(kāi)放的心態(tài)，營(yíng)造開(kāi)放的環(huán)境，大力培育“區(qū)域利他文化”，積極利用各種合作交流平臺(tái)，在互利共贏中找準(zhǔn)我們的發(fā)展位置。要充分發(fā)揮高科技集成的優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段改造傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和傳播模式，推進(jìn)圖書(shū)報(bào)刊出版、廣播影視制作技術(shù)升級(jí)，不斷豐富文化的生產(chǎn)方式與表現(xiàn)形式，增強(qiáng)文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、吸引力和影響力。要整合宣傳思想文化系統(tǒng)內(nèi)外的各種資源，提高綜合運(yùn)用主流媒體的能力，把握新形勢(shì)下信息傳播的特征和規(guī)律，析事明理，解疑釋惑，引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)傳播效應(yīng)最大化。要加大新興媒體的應(yīng)用力度，不斷創(chuàng)新傳播載體?；ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)通訊等的廣泛運(yùn)用，要求我們?cè)诔浞职l(fā)揮傳統(tǒng)媒體作用的同時(shí)，更加重視新媒體、新陣地的建設(shè)和應(yīng)用，以搶占信息化條件下宣傳思想文化工作的制高點(diǎn)。要加大對(duì)外宣傳力度，擴(kuò)大文化開(kāi)放，加強(qiáng)文化交流，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，全方位、多視角地展示貴州優(yōu)秀文化，提升貴州文化的國(guó)內(nèi)國(guó)際影響力。

樹(shù)立大平臺(tái)意識(shí)。大宣傳思想文化工作要加大政策支持和投入力度，不斷完善傳播平臺(tái)。要從政策法規(guī)、力量建設(shè)、技術(shù)措施和工作機(jī)制等方面加強(qiáng)傳播平臺(tái)的建設(shè)。要結(jié)合各行業(yè)、各部門(mén)的特點(diǎn)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成覆蓋全社會(huì)的文化傳播網(wǎng)絡(luò)，改變單純依靠政府投入的做法，采取招商引資。合資、合作等多種形式，吸引民間資金投入到傳播平臺(tái)的建設(shè)項(xiàng)目中，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。要增加投入，加強(qiáng)傳播平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用聲、光、電等手段提高傳統(tǒng)文化的表現(xiàn)力，豐富題材體裁、風(fēng)格流派和表現(xiàn)手法，努力使豐富多彩的精神文化產(chǎn)品和社會(huì)文化生活更加全面、更加深入地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，傳播到世界各地。

樹(shù)立立體傳播意識(shí)。轉(zhuǎn)變過(guò)去的平面?zhèn)鞑シ绞綖榱Ⅲw傳播方式，增強(qiáng)真實(shí)性、真實(shí)感、親切感和感染力，鞏固壯大主流價(jià)值思想輿論，把握不同階層、不同群體的思想狀況和價(jià)值取向，區(qū)分層次，尊重差異，最大限度地增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同，更加注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)群眾在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。在實(shí)際工作中，要著力在適應(yīng)、求變、求新上勇于探索，為宣傳思想文化工作提供不竭的動(dòng)力和活力：要采取互動(dòng)式、感召式的工作方法，改變易導(dǎo)致群眾逆反心理的“你說(shuō)我聽(tīng)”的思想教育方式，摒棄“傳聲筒式”“上熱下冷式”的宣傳教育方式，采取主客體互動(dòng)的交流型方式，通過(guò)滲透教育、養(yǎng)成教育、示范教育來(lái)增強(qiáng)宣傳思想文化工作的實(shí)際效果：要及時(shí)發(fā)現(xiàn)那些來(lái)自基層、來(lái)自群眾的可親、可敬、可信、可學(xué)的典型人物和典型事例，作為創(chuàng)新工作方式的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，用身邊事教育身邊人，在全社會(huì)形成正確的輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向，要構(gòu)建宣傳思想文化工作的常態(tài)化方式和長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的影Ⅱ向力。

三、牢固樹(shù)立“大生產(chǎn)”觀念

要敢于突破傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立宣傳文化工作也是生產(chǎn)力的意識(shí)，堅(jiān)持“虛功實(shí)做”，化“軟指標(biāo)”為生產(chǎn)力。

要有“敢于突破”的氣概。近年來(lái)，我省通過(guò)從“兩大戰(zhàn)略”的大力實(shí)施，到“三化同步”的科學(xué)探索：通過(guò)構(gòu)筑“精神高地”，沖出“經(jīng)濟(jì)洼地”，發(fā)展活力不斷進(jìn)發(fā)。逐步呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)蓬勃向上、民生不斷改善、生態(tài)碧水藍(lán)天、開(kāi)放通江達(dá)海的態(tài)勢(shì)，正在成為一片創(chuàng)業(yè)投資的熱土。面對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)更加繁重的巨大壓力，只有樹(shù)立狹路相逢勇者勝的豪氣與果敢，才能將壓力變?yōu)閯?dòng)力，實(shí)現(xiàn)突破與跨越。

樹(shù)立“注意力經(jīng)濟(jì)”意識(shí)。獲得注意力就是獲得一種持久的財(cái)富，在現(xiàn)代社會(huì)強(qiáng)大媒體的推波助瀾下，“眼球經(jīng)濟(jì)”空前活躍。而宣傳工作擔(dān)負(fù)的樹(shù)標(biāo)塑形職能與“眼球經(jīng)濟(jì)”恰恰不謀而合。貴州宣傳工作要牢牢抓住這股無(wú)形力量，獨(dú)辟蹊徑，通過(guò)挖掘整合提煉各類(lèi)宣傳資源，倡導(dǎo)樹(shù)立傳播“走遍大地神州，醉美多彩貴州”的地域形象，在宣傳的高度、深度、廣度、亮度上做文章，在時(shí)機(jī)把握和技巧運(yùn)用上先人一步、搶人一拍、高人一籌，并予以大容量、高密度、全方位的集束式宣傳報(bào)道，重點(diǎn)宣傳貴州獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、豐富的資源優(yōu)勢(shì)、厚重的文化底蘊(yùn)、特有的城市品質(zhì)、光輝的典型形象，在博取外界眼球中全方位彰顯貴州個(gè)性魅力，點(diǎn)亮貴州形象。

樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)、精品意識(shí)。堅(jiān)持以項(xiàng)目推動(dòng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，是宣傳工作出成果的有效手段。然而項(xiàng)目需要加以具體化，這就需要我們注重把工作任務(wù)和要求轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)看得見(jiàn)、摸得著的具體工程、具體項(xiàng)目。宣傳工作要出新出彩出亮點(diǎn)，服務(wù)群眾要切實(shí)普惠于民，必須要有強(qiáng)烈的精品意識(shí)，堅(jiān)持項(xiàng)目化運(yùn)作，才能更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造品牌。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的新局面，宣傳工作必須以實(shí)施品牌戰(zhàn)略為突破口，堅(jiān)持以面向世界的眼光和爭(zhēng)創(chuàng)一流的眼界抓品牌、創(chuàng)品牌、打品牌，做大做足精品文章。精心打造品牌工程、品牌典型、品牌活動(dòng)、品牌文化、品牌人才，不斷推出人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的主打強(qiáng)項(xiàng)和拳頭產(chǎn)品。以品牌的疊加效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。注重對(duì)工作流程實(shí)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化管理，“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”，科學(xué)配置各種宣傳思想文化工作要素，破除部門(mén)隔閡，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理和效果導(dǎo)向，打造科學(xué)有效的宣傳工作業(yè)務(wù)流程。

四、牢固樹(shù)立“大資源”意識(shí)

“十破十立”思想要求我們打破思維局限，大力弘揚(yáng)貴州“開(kāi)放包容、互利合作”的主流文化。對(duì)宣傳文化系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，“開(kāi)放包容、互利合作”就是要善于整合資源，形成合力，就是要樹(shù)立“大資源”意識(shí)。

增強(qiáng)“大部門(mén)”意識(shí)。探索黨委宣傳部與政府文化、體育部門(mén)，群眾團(tuán)體與民間社會(huì)組織整合的可能性和有效的方式方法，深化管理體制、機(jī)制的改革，努力形成黨委部門(mén)與政府部門(mén)相配合、主管部門(mén)與協(xié)管部門(mén)相協(xié)調(diào)、行業(yè)管理與屬地管理相銜接的宣傳文化領(lǐng)域管理的新格局。改變傳統(tǒng)的管理方式，前移管理關(guān)口，創(chuàng)新管理手段，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等多種辦法，不斷提高管理水平。構(gòu)建新型組織宣傳思想工作的管理網(wǎng)絡(luò)，按照新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織的注冊(cè)登記地，采取“劃塊分系”和“屬資屬地”相結(jié)合的方式，發(fā)揮登記審批及工商、稅務(wù)、民政等監(jiān)管部門(mén)的職能作用及各行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，健全新經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織宣傳思想工作網(wǎng)絡(luò)，形成各方齊抓共管的新局面。

增強(qiáng)“大整合”意識(shí)。構(gòu)建大宣傳格局，宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)要有效整合區(qū)域內(nèi)與區(qū)域外、體制內(nèi)與體制外、系統(tǒng)內(nèi)與系統(tǒng)外的宣傳文化資源，進(jìn)一步延伸觸角、擴(kuò)大覆蓋面，集成資源、集中力量、集聚優(yōu)勢(shì)，形成強(qiáng)大的整體合力。為此，貴州宣傳思想文化戰(zhàn)線(xiàn)在工作實(shí)踐中勇于打開(kāi)眼界、拓寬視野，改革創(chuàng)新，以大開(kāi)放的工作思路，積極與各部門(mén)、各地區(qū)開(kāi)展有益的工作合作。大力推動(dòng)各地與當(dāng)?shù)孛旱V、房地產(chǎn)、商會(huì)等民營(yíng)企業(yè)和組織合作組建文化公司共同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，凸顯大宣傳格局的聯(lián)動(dòng)性。宣傳思想工作戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、頭緒多，要善于爭(zhēng)取方方面面的支持與合作，變“小宣傳”為“大宣傳”，變“單兵作戰(zhàn)”為“集團(tuán)作戰(zhàn)”和“全民協(xié)同作戰(zhàn)”，營(yíng)造“人人都是宣傳員”的全民化宣傳、社會(huì)化宣傳的強(qiáng)勢(shì)。

增強(qiáng)“大規(guī)劃”意識(shí)。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全員參與、歸口管理、分工協(xié)作、資源共享、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的要求，樹(shù)立“規(guī)劃創(chuàng)造價(jià)值，規(guī)劃也是資源”的理念，研究制定與全區(qū)發(fā)展規(guī)劃相配套的中長(zhǎng)期規(guī)劃，使之成為大宣傳的發(fā)展藍(lán)圖和可操作的依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力。宣傳工作要圍繞中心工作形成大的聲勢(shì)，產(chǎn)生強(qiáng)大的沖擊力，就要有大策劃、大手筆，以大策劃促大整合，集中力量辦大事，充分發(fā)揮宣傳部門(mén)的規(guī)劃引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，組織開(kāi)展全方位、系列化的宣傳活動(dòng)，形成一個(gè)時(shí)期一個(gè)階段的宣傳主題，掀起宣傳聲勢(shì)和宣傳熱潮。

增強(qiáng)“大人才”意識(shí)。確立人才是第一資源的觀念，按照政治堅(jiān)定、理論清醒、思想敏銳、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、工作創(chuàng)新的要求，加強(qiáng)宣傳思想戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織實(shí)施宣傳思想工作人才工程，培養(yǎng)一批熟悉意識(shí)形態(tài)、善管理、懂經(jīng)營(yíng)的復(fù)合型人才，培育一批理論、新聞、文藝、出版等方面的高層次專(zhuān)業(yè)人才，組織培養(yǎng)一大批村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)兼職宣傳員。加大對(duì)宣傳干部的培訓(xùn)力度，不斷調(diào)整人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳播學(xué)、心理學(xué)、行為科學(xué)、政治社會(huì)學(xué)、科技知識(shí)、管理知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力做到具有堅(jiān)定政治立場(chǎng)、寬廣戰(zhàn)略眼光、廣博文化知識(shí)、崇高職業(yè)精神、過(guò)硬工作本領(lǐng)，把宣傳思想工作提高到一個(gè)新水平。