新能源

商務(wù)部：將采取措施維護(hù)光伏企業(yè)合法權(quán)益

歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品雙反調(diào)查案6月初就將做出初裁，日前，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判副代表、副部長(zhǎng)崇泉對(duì)此表示，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)將采取措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

崇泉表示，目前，歐盟委員會(huì)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查正在程序之中。中國(guó)政府、涉案企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)正在開(kāi)展各項(xiàng)法律應(yīng)訴工作。中方將密切跟蹤歐方的調(diào)查程序和裁決情況，一旦發(fā)現(xiàn)歐方在調(diào)查中有任何不符合WTO之處，中方將及時(shí)開(kāi)展政府交涉并保留訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的權(quán)利。

崇泉說(shuō)：“我們不愿看到和任何國(guó)家發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。尤其是中歐之間，在雙方經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域全面合作，利益相互融合的情況下打貿(mào)易戰(zhàn)，誰(shuí)都輸不起。因此雖然中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)界強(qiáng)烈要求政府采取反制措施，但我們從中歐合作的大局出發(fā)，始終保持克制。無(wú)意挑起任何貿(mào)易戰(zhàn)，努力通過(guò)對(duì)話磋商來(lái)解決問(wèn)題。但是，光伏產(chǎn)業(yè)涉及中方重大利益，如果歐方一意孤行，堅(jiān)持對(duì)該產(chǎn)品設(shè)限，并嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)企業(yè)利益，中國(guó)政府絕不會(huì)袖手旁觀。我們別無(wú)選擇，將采取一切措施維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。希望我們能在磋商過(guò)程中找到雙方都能接受的解決辦法。”

“十二五”期間將試點(diǎn)新能源汽車重大創(chuàng)新基地

日前，科技部和發(fā)改委聯(lián)合編制了《“十二五”國(guó)家重大創(chuàng)新基地建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃提出，“十二五”期間，我國(guó)將試點(diǎn)建設(shè)15—20個(gè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地，其中包括新能源汽車產(chǎn)業(yè)。此舉有望改變新能源汽車技術(shù)研發(fā)分散和核心競(jìng)爭(zhēng)力弱等現(xiàn)狀。

《規(guī)劃》要求在5個(gè)層面部署建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地，包括：建設(shè)基礎(chǔ)性、公共性國(guó)家重大創(chuàng)新基地，建設(shè)面向重點(diǎn)工程的國(guó)家重大創(chuàng)新基地，建設(shè)面向農(nóng)業(yè)的國(guó)家重大創(chuàng)新基地，建設(shè)面向新興產(chǎn)業(yè)的國(guó)家重大創(chuàng)新基地，建設(shè)面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國(guó)家創(chuàng)新基地。

同時(shí)，還明確提出建設(shè)國(guó)家重大創(chuàng)新基地的主要方式是充分發(fā)揮現(xiàn)有各類創(chuàng)新載體的作用，集成創(chuàng)新載體的優(yōu)勢(shì)資源。具體采用三種模式：一是一家為主，多家參與，在計(jì)量科學(xué)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等創(chuàng)新資源較為集聚的領(lǐng)域，以最具創(chuàng)新能力的創(chuàng)新主體為核心，通過(guò)產(chǎn)權(quán)入股、項(xiàng)目合作等方式，吸納相關(guān)創(chuàng)新主體共同參與組建；二是多家共建，在海洋資源、新能源汽車等領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)多家創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新主體共同組建；三是聯(lián)盟組建，在移動(dòng)通信等創(chuàng)新資源較為分散的領(lǐng)域，由領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新資源豐富的骨干企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)共同牽頭組織，聯(lián)合相關(guān)創(chuàng)新主體，以聯(lián)盟形式組建。

通信

工信部今年專項(xiàng)治理垃圾短信

今年工信部將從完善法律規(guī)范、強(qiáng)化技術(shù)支撐、落實(shí)工作機(jī)制、切斷利益鏈條四個(gè)方面人手，在全國(guó)范圍內(nèi)深入開(kāi)展垃圾短信息治理專項(xiàng)行動(dòng)。

工信部電信管理局巡視員張新生在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)反垃圾短信息聯(lián)盟擴(kuò)大會(huì)議表示，垃圾短信一直是通信信息服務(wù)行業(yè)的一項(xiàng)痼疾，工信部希望通過(guò)今年的專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步完善短信息服務(wù)的法律規(guī)范，健全垃圾短信發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)、處置、監(jiān)督及建立跨部門綜合治理垃圾短信長(zhǎng)效機(jī)制，能夠及時(shí)響應(yīng)用戶拒絕接收垃圾短信息的請(qǐng)求，更好地遏制垃圾短信，提升用戶體驗(yàn)。

據(jù)工信部電信管理局有關(guān)人士介紹，此次行動(dòng)將全面加大對(duì)垃圾短信息的打擊力度。工作重點(diǎn)計(jì)劃從四個(gè)方面人手：一是完善法律法規(guī)、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；二是深入推進(jìn)垃圾短信治理技術(shù)支撐手段建設(shè)；三是強(qiáng)化落實(shí)四項(xiàng)工作機(jī)制，確保執(zhí)行到位；四是切斷垃圾短信利益鏈，發(fā)揮各治理主體的積極性。

節(jié)能減排

2013年全國(guó)將淘汰煤礦數(shù)量1256處

日前，國(guó)家能源局和國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局發(fā)布了《關(guān)于做好2013年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》。根據(jù)《通知》要求，全國(guó)將通過(guò)關(guān)閉退出、改造升級(jí)、兼并重組，淘汰煤礦數(shù)量1256處、淘汰落后產(chǎn)能6418萬(wàn)噸/年。北京、山西、內(nèi)蒙古、浙江、江蘇落后小煤礦已基本淘汰。

《通知》要求，淘汰煤炭落后產(chǎn)能作為調(diào)整優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，對(duì)轉(zhuǎn)變煤炭發(fā)展方式、提高煤炭生產(chǎn)力水平、促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各地要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，加大監(jiān)督檢查力度，加快淘汰煤炭落后產(chǎn)能，確保完成2013年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃。

《通知》強(qiáng)調(diào)，請(qǐng)按照《關(guān)于“十二五”期間進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（發(fā)改能源[2011]2091號(hào)）要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，通過(guò)改造升級(jí)、兼并重組、關(guān)閉退出等途徑淘汰煤炭落后產(chǎn)能。對(duì)非法違法開(kāi)采的煤礦，堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)安全基礎(chǔ)條件差且難以改造的小煤礦，要加強(qiáng)監(jiān)管，積極引導(dǎo)其退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域；對(duì)具備資源優(yōu)勢(shì)和改造提升條件的小煤礦，鼓勵(lì)其參與煤礦企業(yè)兼并重組，實(shí)施改造升級(jí)。各地方有關(guān)部門要大力支持大中型煤礦企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)，兼并重組小型煤礦企業(yè)，提高小煤礦的技術(shù)、裝備及管理水平。

《通知》表示，請(qǐng)認(rèn)真組織淘汰落后產(chǎn)能煤礦的檢查驗(yàn)收，并將淘汰煤炭落后產(chǎn)能完成情況在省級(jí)人民政府網(wǎng)站向社會(huì)公告。公告中煤炭生產(chǎn)許可證或安全生產(chǎn)許可證編號(hào)，以及淘汰完成時(shí)間等內(nèi)容應(yīng)據(jù)實(shí)填寫，并與淘汰煤礦一一對(duì)應(yīng)。

工信部推進(jìn)實(shí)施電機(jī)能效提升和涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃

工信部近日印發(fā)的《2013年工業(yè)節(jié)能與綠色發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》通知提出，今年將重點(diǎn)推進(jìn)實(shí)施電機(jī)能效提升和涉鉛行業(yè)綠色發(fā)展兩個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃。專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的目標(biāo)為：實(shí)現(xiàn)全國(guó)工業(yè)用電節(jié)約1%（300億度左右），同時(shí)扭轉(zhuǎn)涉鉛行業(yè)分散、混亂的局面。

目前我國(guó)電機(jī)消耗工業(yè)用電總量的75%。電機(jī)能效每提高1個(gè)百分點(diǎn)，可年節(jié)約用電260億度左右。初步估算，全國(guó)電機(jī)系統(tǒng)年節(jié)電潛力1300億～2300億度，相當(dāng)于2～3個(gè)三峽電站的發(fā)電量。提升電機(jī)系統(tǒng)能效成為當(dāng)前工業(yè)節(jié)能的主要抓手。

根據(jù)實(shí)施方案，今年工信部將從推廣高效電機(jī)、淘汰低效電機(jī)以及既有電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)改造等6個(gè)方面人手，推廣、淘汰和節(jié)能改造電機(jī)及電機(jī)系統(tǒng)1億千瓦，擴(kuò)大高效電機(jī)市場(chǎng)份額，促進(jìn)電機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

此外，在涉鉛行業(yè)綠色行動(dòng)方面，工信部目前已印發(fā)促進(jìn)鉛酸蓄電池和再生鉛產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展的意見(jiàn)，除嚴(yán)格實(shí)施鉛酸蓄電池行業(yè)準(zhǔn)入管理外，還將部署《再生鉛行業(yè)準(zhǔn)入條件》實(shí)施工作，并將建設(shè)鉛再生循環(huán)利用示范工程，鉛再生循環(huán)利用比重提高到40%。

分析指出，電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能一直被認(rèn)為是“十二五”節(jié)能減排實(shí)施方案中最具市場(chǎng)潛力的細(xì)分領(lǐng)域，此番工信部再發(fā)文予以推進(jìn)，則意味著其市場(chǎng)空間將進(jìn)一步加速釋放。據(jù)測(cè)算，“十二五”期間電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能每年創(chuàng)造的市場(chǎng)效益可達(dá)近500億元。而涉鉛行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)無(wú)疑將加速這一行業(yè)集中度提升，有利于行業(yè)龍頭企業(yè)。