7月4日的《環(huán)球時(shí)報(bào)》刊登評(píng)論說(shuō)，中國(guó)的活力及社會(huì)穩(wěn)定的保障來(lái)自于基層，各地基層政權(quán)的執(zhí)政能力決定著全中國(guó)社會(huì)治理的水平和質(zhì)量。其中基層干部的工作主動(dòng)性是整個(gè)體制戰(zhàn)斗力的源泉。一段時(shí)間以來(lái)，“謹(jǐn)慎”和“低調(diào)”的為官取向在不少地方官員的圈子里似乎占據(jù)了主導(dǎo)地位，“不求有功，但求無(wú)過(guò)”則成了一些人的座右銘。對(duì)于明顯存在的問(wèn)題，有些官員選擇能不碰就不碰，能繞開(kāi)就繞開(kāi)，以免一旦處置不成功，引火燒身。對(duì)于改革中遇到的難點(diǎn)，或者發(fā)生的重大問(wèn)題，一些官員尤其不敢在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，在第一時(shí)間采取果斷措施，他們更愿意把問(wèn)題層層上報(bào)。等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給出指示，他們會(huì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的決策“堅(jiān)決貫徹執(zhí)行”。這樣一來(lái)，各級(jí)官員都很“正確”，誰(shuí)也不會(huì)“犯錯(cuò)誤”，但處理問(wèn)題的最佳時(shí)間和環(huán)境卻可能錯(cuò)過(guò)。這當(dāng)中不光是基層干部的惰性，決策機(jī)制、對(duì)干部的獎(jiǎng)懲辦法，以及基層干部的權(quán)責(zé)不統(tǒng)一都是問(wèn)題的一部分。要讓基層干部更加敢于擔(dān)當(dāng)，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，這顯然是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程。我們的體制不能引導(dǎo)基層干部攀比誰(shuí)升得更快，而要激勵(lì)他們建立實(shí)功，擔(dān)當(dāng)責(zé)任。要在制度上鼓勵(lì)基層干部創(chuàng)造性地大膽工作，權(quán)力監(jiān)督體系和追責(zé)制度要與之協(xié)調(diào)統(tǒng)一。中國(guó)必須建立所有官員都承擔(dān)責(zé)任、都動(dòng)腦子、上下充滿活力和積極進(jìn)取精神的體系。不能一個(gè)部門、一個(gè)城鎮(zhèn)只有少數(shù)幾個(gè)人著急、擔(dān)責(zé)，其他干部都很“聽(tīng)話”，成為問(wèn)題的“二傳手”。